2015年4月17日 星期五

救災與疏散動線衝突

馬英九政績1754
Tchaikovsky - Violin concerto - Oistrakh / Philadelphia / Ormandy
【摘要2015.4.17.中時】大巨蛋體檢報告出爐,安檢成員台北市消防局長吳俊鴻指出,依目前設計,救難人員與疏散人潮會有衝突,且大巨蛋防災中心路線並無救災人員專用救災通道,另消防車救災通道須保持8公尺,現行規畫的4.5公尺不符規定,導致消防車、救護車根本無法進入大巨蛋,萬一發生災害,救災勢必很困難,會造成相當大的死傷。
吳俊鴻說,首先就是消防車輛動線與人潮疏散會發生衝突,若有意外發生,預估動用50輛消防車,尤其是大巨蛋忠孝東路和光復南路的出入口,救災動線和人潮重疊,造成逃出避難的民眾擋住消防車進入,嚴重影響救災。吳指出,遠雄對此提出可先疏散人潮再搶救,不可行,這並非消防救災觀念,應該雙頭並行。
以大巨蛋地下停車場規畫數千輛汽、機車停放,若發生火災恐引起連鎖效應漫延火勢爆炸,需即時搶救,不能等到人員疏散完畢才進入。大巨蛋防災指揮中心應設置「救災人員專用救災通道與路線」,目前並沒有這樣的規劃與設置,若發生災害時,救災人員要突破重重人潮,會耗掉太多時間。
大巨蛋進入地下室只有3個搶救樓梯,地下層發生火警,民眾要向上躲避、救災向下搶救,行進方向同樣會發生衝突,延誤救災效率。
北市公布安檢5缺失 拆蛋或拆商場【摘要2015.4.17.蘋果】台北市政府大巨蛋安全體檢小組昨公布安檢報告,結論有,不利民眾逃生和災害搶救,甚至發生災害時,一小時後仍有五萬人在商場建物內出不來,建議開發商遠雄集團拆除商業大樓或拆蛋二選一。但遠雄昨強硬回擊柯市府「都不接受,不會停工」,市府若不能依法行事,請市府實價收購或釋股全民。
北市府指,六月十五日給遠雄的改善期一到,不排除解約。大巨蛋體檢小組成員除市府官員,還包括建築師陳柏森、台大城鄉所教授陳亮全、中央警察大學教授吳貫遠;另有兩位曾參與日本東京巨蛋防災避難設計的日籍建築師吉田克之與濱田信義,吉田克之曾任遠雄大巨蛋團隊最初的協力廠商「竹中工務店株式會社」防災部長。
小組召集人、台北市副市長林欽榮在記者會中表示,依日本巨蛋標準模擬疏散,發現遠雄大巨蛋有五大問題,包括量體過大、商場與巨蛋共構造成安全危機、地下停車場連通遇災難容易蔓延、戶外空間僅可容納六萬人避難,及消防救災工作無法執行。
他批,量體由原本總建坪9.58萬坪暴增至14.9萬坪,像是多了五座忠孝SOGO百貨,是最致命的一點,成為高災害風險地區;另地下停車場達1.5萬坪,園區五棟建築地下停車場連通,遇火災一發不可收拾。 
消防部分,體檢委員、北市消防局長吳俊鴻表示,大巨蛋發生災難時,周圍的忠孝東路、光復南路預估要容納五十輛消防車,疏散人潮都佔滿戶外空間後,消防車無法接近,影響救災。
林欽榮最後播放向日本早稻田大學巨蛋專家借鏡的電腦模擬動畫,指依遠雄大巨蛋目前設計,發生災害時,15分鐘有人員仍無法疏散完畢,甚至一小時後,還有五萬人塞在商場出不來,大巨蛋園區可容載14萬餘人,但避難空間只能容納約六萬人避難。
林欽榮指,遠雄並未違法,但無法讓民眾順利逃生。體檢小組提出二方案,一為與大巨蛋共構的商場大樓應全拆,鄰近的旅館,以及部分與巨蛋聯通的商業棟一、二樓全挑空,大巨蛋底下的停車場應封掉,以利疏散;
二是巨蛋不再建,還原成都市之肺,變成綠地,其餘原規劃的影城、商場、飯旅館及辦公大樓做公共使用。但他強調這非北市底線,將交議約小組召集人、副市長鄧家基與遠雄談判。 
市府幕僚分析,雙方接下來上談判桌,六月十五日工程延宕的改善期一到,若遠雄未自提改善方案,不排除解約,未來重新招標或自行興建大巨蛋,周圍商業設施保留與否尚未評估;若拆蛋,世大運開閉幕式將移至台北田徑場進行。
政大法律系副教授劉宏恩說,公共建設不可能只因「依合約辦事」,就可不顧公安;遠雄應針對市府提出的方案討論是否有改善餘地,不該全盤否定。但文化大學大傳系助理教授王翔郁說,拆蛋後若沒有世大運因應對策、未能清楚說明未來成本,市府將失去威信。 
不少市民支持大巨蛋應在安全考量下存在。市民林先生說,北市商場已夠多,寧可留下安全的大巨蛋,看棒球或表演比較好。市民許哲瑋說,看到市府公布的模擬疏散動畫覺得很可怕,若真有災難疏散不了造成傷亡,寧可不要這個大巨蛋。
北市府幕僚透露,北市府已握重要談判籌碼,就是大巨蛋原本於去年十二月就該完工,拖到本月中工程仍僅到八成,嚴重延宕,已處在實質違約狀態,可依合約由融資機構接管、中止興建或中止契約。就算遠雄提仲裁,北市府也有信心打贏。
幕僚表示,北市府上月中已發文要求遠雄三個月內改善,期限到六月十五日,若遠雄不妥協,即可解約。另廉政委員會調查大巨蛋案查到疑似圖利事證,結案報告將在五月八日公布,屆時遠雄若還想抵抗,將失去正當性。 
另,北市體育局昨公布北市府對遠雄開罰明細,總計裁罰了一千二百多萬元,包括工程延宕違約與違反環評、空污、水污等,遠雄已繳八百多萬元罰款,工期延宕的三百萬元裁罰,遠雄已提仲裁待審中。
大巨蛋案/注定養蚊 拆蛋才是市民之福【摘要2015.4.17.聯合報 蕭容】大巨蛋,其實就是一座四萬人的室內棒球場,以中華職棒賽規模,新館高昂的租金顯非職棒球隊所能負擔,其他球類賽事也多無法共用。這座大球場未來幾乎注定成為全台最大的蚊子館,它能擔負多少體育功能殊堪疑問。
四萬人的室內棒球場,先期評估時僅以每場一萬人、門票350元計算球賽收入,完全未考慮轉租於演藝活動時的計價,刻意營造虧損假象;開發業者也一再強調,大巨蛋使用率不高不敷成本,所以要加蓋很多的商業設施彌補營收,但台北市為何要讓一個使用率不高的龐然大物,霸占三萬坪的市區精華地呢?
大巨蛋會不會淪為超級蚊子館,或者究竟能擔負多少振興棒運功能,開發商並不會在意,反正已從附屬商業設施上獲得了超額報酬。只是台北市民會記得是誰成就了大安森林,松菸又是在什麼情況下失去了它原來的面貌?
馬 慷市民之慨【摘要2015.4.17.蘋果】早先看馬英九滿嘴的清廉反貪,很多人認為他是個廉潔之人;經過7年來的多次事件,越來越顯示出馬在操守方面有問題。如今與他相關的圖利案件層出不窮,「馬根本不清廉」的評語已經在社會上很快流傳。
大巨蛋的黑材料不斷出現,每一件都指向當時的市長馬英九。新發現的錄音檔透露,負責興建大巨蛋的遠雄集團董事長趙藤雄,曾與當時是台北市長的馬英九私下會晤「喬蛋」,馬並涉嫌免除趙應付給市府的權利金每年4億元。北市廉政委員會不排除對馬英九、李述德以圖利、背信等罪名提告。 
4億元是遠雄理應給市府的權利金,這筆錢不是市府的,而是全體市民的,馬就這樣慷他人之慨不要了,是有什麼目的嗎?還是日後另有故事?錄音檔還說,大巨蛋區預估年營收400億元,市府原擬每年收取1%的權利金,亦即4億元,但馬、趙密會後,遠雄不但不必繳權利金,還得到北市府行政協助、減免租稅等優惠,馬因此被質疑圖利財團。 北市府廉委會委員鄭文龍說:「這是重大傷害市政跟政府資產的不法決策,圖利相當明確。」 
松菸護樹志工團前天也到廉政署交付近期蒐集到有關大巨蛋弊案的7項新事證,也指出監察院提出的39項弊端,都發生在馬市府執政期。7項指控包括送審名義不合,為何能通過?招標資訊公布時間不符、趙交保期間急著要銷毀的69箱資料是什麼? 
大巨蛋最為人詬病的還不是馬、趙的合體,而是安全檢查不合格。以大巨蛋及周邊商場最大容量的5萬9000人計算,完全撤出要31分半鐘,距標準的15分鐘差一倍,疏散通道的寬度也不合格,一旦出現危機,恐慌的民眾推擠踩踏恐怕死傷慘重,所以市府做出幾項選擇要遠雄考慮;若最後破局,很可能要以拆蛋告終。
馬市長的錯誤決策,不但浪費巨額的公帑,給予貪官奸商勾結的良機;如果真要拆蛋,建、拆的工程費連賠償金可能近千億;而馬最大的損失則是清廉神話破產,人格操守蕩然,也可能鋃鐺入獄,真的是遺臭萬年了。 
檢察官應立即以圖利罪嫌偵辦馬英九【摘要2015.4.17.自由◎黃帝穎】根據媒體報導馬英九市長免除遠雄大巨蛋案「權利金」的錄音檔,檢察官應立即以圖利罪嫌偵辦馬英九。
媒體公佈2004年9月23日第三階段「第三次議約會議」的錄音檔顯示,時任台北市財政局長李述德提及遠雄打算都市計畫變更,具體的說「我也講一下,這協商主要是,因為這是重大議題,所以特別由遠雄董事長跟市長親自見面,做一些溝通之後,大家有共識」;
李接著談到營運權利金,竟說「府裡的高層認為乾脆這個部分就不提」,足證馬市長與趙藤雄親自見面後,擅自免除遠雄的營運權利金。
但依據促參法第11條第2款規定:「主辦機關與民間機構簽訂投資契約,應依個案特性,記載下列事項:二、權利金及費用之負擔。」,簡單的說,「權利金」是法定應記載事項。況且台北市政府當時公告大巨蛋標案「徵求民間參與興建暨營運台北文化體育園區大型室內體育館開發計劃案申請需知」,第2.7規定「營運權利金:由申請人自行提出,按每年營業收入百分比計收」,也有權利金的明文規定。
可議的是,台北市政府與遠雄最終簽約,大巨蛋案合約書第12條卻變成「權利金:本計畫無權利金」,這證明馬英九私下對趙藤雄同意免除「權利金」,是「明知違背法令」,以事後修改合約方式棄守北市府權益,圖利遠雄。
依據貪污治罪條例第6條圖利罪規定,馬英九明知違背法令(違反促參法第11條、台北市政府公告開發計劃案申請需知之行政命令),圖他人不法利益(免除遠雄應繳納給市庫的權利金),應處5年以上有期徒刑,馬英九涉嫌重大、犯行明確,檢察官,應主動分案調查,豈能「視若無睹」?
追千億爛帳 應假扣押馬郝資產【摘要2015.4.17.自由】馬、郝前市府留下的大巨蛋爛攤,從公安、古蹟、護樹、交通、環保到能否打棒球,無一不傷透腦筋,這估算逾千億元的爛帳,全民當然要跟馬、郝算清楚,呼籲柯市長亡羊補牢,應假扣押及假處分這兩人資產,甚至擴及其他涉案官員,就算能討回的公道只是杯水車薪,但至少讓百姓小小吐口怨氣。
雖然遠雄強調政府「零出資」,但這絕非事實。大巨蛋用地是馬市長年代,以世貿三館的市地與中央換地,還加上發行143億元市府公債才取得,光以土地公告價值達244億元來估算,北市府至少出資387億元,若推算市價,恐超過700億元,這些都是納稅人血汗錢。
遠雄昨回嗆北市府,指市府若最後無法依約履行,請實價購回,還開出興建經費三百億元的價碼;先不考慮這數字有無「灌水」,馬、郝留下這筆大巨蛋爛攤,除辜負市民近二十年來期待,爛帳規模更高達千億元。
郝前市長昨接受電台專訪,忙著撇清關係,強調任內砍了18%量體,「個人」部分不會有問題。但郝明知馬簽下的是不平等條約,不即時「停損」重議,卻只是討價來撇清卸責,有失市民託付,就算郝不護航遠雄、也是私心維護「馬主席」。
馬前市長更是涉案情節嚴重。已曝光的議約會議影音內容,竟出現兩次議約會議中間夾帶一個馬、趙密商,且做成零權利金決定,議約會議只是密商後橡皮圖章,種種證據都指向馬恐涉及圖利罪。
馬前市長到馬總統常吹噓其自奉甚儉,但卻頻浪擲納稅人血汗錢,只為成就個人歷史定位;「爾俸爾祿、民脂民膏」,馬英九!還錢來!
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