2015年4月30日 星期四

監視器就是沒法律依據

柯文哲政績15
André Caplet: Rêverie et Petite valse for Flute and Piano
【摘要2015.4.30.中時】台北市長柯文哲拋出要以監視器抓違停,遭桃園地院法官錢建榮批評侵害人民隱私。柯昨回應,並不是要把全市1萬4000支監視器全部拿來抓違停,了不起10個熱點而已,沒那麼嚴重好不好。
錢建榮聽了直搖頭說,10幾支和1萬4000支有何差別?沒法律依據,就是沒法律依據!如果沒人反對,難保以後不會成為1萬支。
柯文哲表示,不是要把全台北市的監視器都拿來抓違停,熱點了不起才10個,目的是要減輕員警24小時站崗的負擔。錢建榮說:「台北市什麼時候24小時取締過違停?」
柯以高速公路為例,國道警察每天也都利用攝影機開超速罰單,「怎麼不去講違反(隱私)什麼?」。錢建榮再度打臉柯P,他說,高速公路的每支測速照相桿都有法律依據,而且「那不是攝影機,而是照相機」。
外界抨擊監視器畫面不具證據能力,民眾提起行政訴訟,很容易就會推翻警方的裁罰,柯再次提出高速公路的例子,國道就是用攝影機在開超速罰單,怎麼就不覺得有問題,「奇怪!」
錢建榮表示,中央並沒有法源依據,各縣市政府雖然訂有自治法規,但並不能無限上綱。民眾不計較,不代表同意,只是容忍罷了。這是侵略民眾的防線,「我是要提醒柯P,不要跨越人權紅線!」他強調,監視器開罰單至今沒有法源依據,「民眾容忍,沒反映,難道就能繼續擴張?」
錢建榮表示,監視器用來開罰單,慢慢侵略民眾防線,「若成效良好,是否會擴張?隨地大小便、亂丟垃圾抓不抓?」
如果 開罰的人不是柯文哲【摘要2015.4.30. 張傳賢 蘋果】柯文哲市長近日表示,為解決違規停車嚴重的問題,將在台北市10大違停熱點採錄影舉發。此舉嚴重侵害個人隱私權,但對於公眾利益的保障與促進卻十分有限,顯然違反法理上的比例原則。若現在同意開此方便之門,日後行政機關動輒以無力當場取締各項違規行為而要求錄影舉發,民眾的生活將如同「楚門的世界」,隱私權亦蕩然無存。
林子儀大法官在釋字603號中所言:「治安與效率都是國家應該追求之重大公益,惟其終究必須停留在某個界線之後,不能無止境地一味向前,犧牲其他一切。」在限制人權的基本權利之前,應權衡限制的必要性及其所帶來的利益是否符合比例原則。
不論是從統計數字或是實際案例來看,闖紅燈與超速對於用路人的生命財產安全影響甚鉅,若不積極取締,可預見終將導致重大交通事故。若要對於這兩類違規執行當場取締,一來危險度甚高,二來以有限警力總是顧此失彼,不可能面面俱到,因此才以監視器舉發取而代之。
在比例原則的考量上,以侵害隱私權的手段來預犯如此明顯而即刻的危險(clear and present danger)是合理的。但相較於闖紅燈與超速而言,違規停車僅是侵害路權,對於用路人的生命財產卻沒有立即且明確的威脅。若是以侵害群眾隱私權的方式,僅為維繫路權利益,不符合比例原則。 
此例一開後將如同打開了潘朵拉的盒子。日後行政機關大可以人力不足、無能取締為由,將所有大小違規事件諸如違停、亂丟垃圾、隨地大小便以錄影舉發。如此一來,人民將如同處於喬治歐威爾的名著《1984》中的大洋國,一舉一動都在以「政府」為名的老大哥監控底下。換言之,以監視器取締停車並不僅僅是腦袋裡「裝什麼」的問題,更值得我們仔細思考究竟要犧牲多少個人的權利,來換取群體生活上的秩序?
此先例一開,在蕭規曹隨情形下可以預見日後將成為各級行政首長整頓治安的利器。當4年甚至8年任期一過,換了另一個市長上台,現在支持這項錄影取締違規的人,不妨想想是否還能放心把自己的隱私攤在下一任的老大哥眼前呢? 
柯文哲政績 市府網站「老叩叩」 9成不合格【摘要2015.4.30.自由】日前網友才公佈「升堂投票」結果,行政院之下的十二個直屬部級網站,沒有一個通過考評,全都要砍掉重練,其中「通用設計」就為重要評分項目之一。
市議員黃向羣利用google「行動裝置相容性測試網站」,檢查市府所管理營運的52個機關網站,僅七個網站符合友善上網的裝置標準,有近九成不合格。
根據行政院國發會的統計資料調查,2014年台北民眾上網使用習慣,超過九成民眾採平板電腦、手機等行動設備上網;又根據TWNIC(財團法人台灣網路資訊中心)調查,台灣行動上網的民眾中,僅有22%民眾採用筆記型電腦。
黃向羣指出,日前他利用軟體實測政府管理營運52個機關網站,近九成市府機關網站都有多項缺失待改進,包含網站沒有設置行動版檢視點、連結之間距離太近、文字太小不易閱讀、使用不相容等,其中有二十個局處缺失多達五項,十個局處有四項缺失,僅有市府官網、消防局、文化局、觀傳局、稅捐處、捷運局和台北旅遊網通過檢查。
黃向羣也提醒,柯文哲強調資訊公開、透明政府及市民參與,但網站軟體卻「老叩叩」,無法相容於新媒體載具,建議市府各機關網站應該配合市民上網。

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