監視器取締違停！法界批侵害人民權益

柯文哲政績14

Carles-Marie Widor: Suite for Flute and Piano, Op. 34

【摘要2015.4.29.中時】台北市長柯文哲打算使用監視器取締違停車輛，引發法界批判，曾任台北地檢署主任檢察官的律師胡原龍直言，柯P出發點雖是良善，但濫用監視器，做為執法工具，手段不正當，違反比例原則，恐侵害人民權益。取締違規適用的法條是道路交通處罰條例，依法律分類屬於行政法範圍，而行政法基本法理就是比例原則，也就是不能用「大炮來打小鳥」，政府權力不能夠無限擴張。

胡原龍說，每個監視系統的設立，都有使用的目的性，但大都是基於公共安全考量，在此前提下，如果因偵查犯罪，或遇到緊迫情況，作為犯罪預防使用，目的與手段具有相當性，符合行政法的比例原則。

反之，如果只是為了取締違停車輛，卻把原先設置做為保障公共安全使用的監視器，挪為其他用途，開立民眾罰單，這種行為在手段上不正當，也有侵犯人民權益之虞。

我國歷經憲政改革後，不管在憲法增修條文，或大法官釋憲解釋書中，對於政府權力不斷抑制，以防政府擴權侵害人民自由；把監視器當成警察開罰違停車輛，行政處罰的工具，無異是讓行政機關權力無限上綱。

對於以監視器抓違停是否真能節省人力？警政署認為監視器錄下影像，仍必須派員監控、判讀內容。尤其駕駛人在場的違規臨停，不能逕行舉發，需當場開單告發，員警如何從監視器內容判讀駕駛在場？勢必花費更多時間和人力判讀，而且無法立即排除違停狀況，日後申訴案件恐會增加。

警政署表示，過去新北市和未來雪隧進行科技執法、動態攝影，監視器可以自動判讀違規車輛，直接存入違規檔，員警即可直接調取資料舉發。

基層員警表示，復興南路、忠孝東路口該段熱區的監視器，有時只能夠拍到車尾，若是靠影像舉發，屆時可能會發生民眾申訴，例如：「我人待在駕駛座！又沒有熄火！」、「我在黃線臨停不到3分鐘！」等等，有時還是親自到場，拍照舉發比較沒有爭議。

基層還說，該路段會有這麼多檢舉，其實是有所謂「檢舉魔人」，常狂打電話，扣掉報案的次數，問題並沒有那麼嚴重。

法界認侵隱私 如《全民公敵》【摘要2015.4.29.蘋果】台北市長柯文哲要以監視器取締違規停車，台大法律系教授李茂生說：「不論部分或全部區域實施，恐違反交通法規及《憲法》隱私權、比例原則。」。

曾任檢察官的林俊峰律師認為，調閱監視器直接取締交通違規並不適宜，如此國家可嚴格監控人民一舉一動，未來亂吐痰、亂丟菸蒂，是否也會直接用監視器取締？林指出，柯Ｐ此舉剝奪人民隱私權，形同讓民眾活在電影《全民公敵》處境，毫無隱私。 

另律師陳昭全指出，除非有修法授權，否則柯Ｐ做法行不通，畢竟《道路交通管理處罰條例》規定，具有「當場不能或不宜攔截製單舉發者」的法律前提，才可從科學儀器取得違停證據，柯Ｐ跳過「不能或不宜開單」規定取締，未來遭裁罰者只要提出行政訴訟，法院極可能撤銷罰單，反傷害執法人員的公信力。 

朱立倫政績 離譜施工 路鋪3天就裂【摘要2015.4.29.蘋果】新北市政府日前進行新莊污水下水道系統第二期工程，遭附近住戶投訴，路段新回填的瀝青混凝土凹陷破損嚴重。

記者前往察看不僅發現回填瀝青破損脫落，更目擊廠商施工未淨空路面進行交管，不少人車經過險象環生。新北市水利局污水下水道工程科表示，施工品質確實不良，且廠商未依規定進行交管。

林佑昌政績 電子看板故障 沒積水也禁入【摘要2015.4.29.蘋果】位於基隆七堵區堵南里的一處地下道電子式指示看板，顯示地下道積水狀況，讓駕駛知道有無積水、能否進入，但有駕駛發現，地下道無積水，但看板卻顯示「已積水！禁止進入」。

張通榮政績 路不平釀車禍害人截肢 基市府判國賠597萬元【摘要2015.4.29.自由】李姓婦人3年前騎機車經過基隆市某道路，因機車道坑洞不平致車身嚴重搖晃，遭同方向聯結車右側裝置欄杆勾住左手把，人車倒地被拖行及右後車輪輾壓，造成雙下肢截肢等重傷害，怒向基隆市政府要求國家賠償。

高等法院審理認定，全案與基隆市府坑洞未填補、未豎立警告標誌等管理欠缺有因果關係，今判應國賠597萬元。

林佳龍政績 又遭偷倒黑油 眉山里民罵夭壽【摘要2015.4.29.自由】台中后里區眉山里又被偷倒黑油！二個月前眉山里后里國中旁農地遭人偷倒黑油，前日夜間跟昨日上午居民陸續在月眉西路一帶，發現兩處台糖閒置土地遭人偷倒黑油，氣味嗆鼻，居民痛批「真夭壽」，讓農村環境一再被污染。環保局研判偷倒者有地緣關係，也不排除是農民偷倒農機黑油。

國際新聞 尼泊爾巨震罹難人數 可能高達萬人【摘要2015.4.29.中時】尼泊爾大地震發生至今已進入第4天，尼泊爾總理寇瑞拉28日表示，地震死亡人數可能高達1萬人，他下令加強救災，並呼籲各國提供帳篷與醫療補給品。一些災民苦等不到政府救援，直接徒手挖掘瓦礫，尋找摯愛親人。

地方官員表示，加德滿都以北的戈達它貝拉村（Ghodatabela）28日又發生山崩，可能有多達250人失蹤，因當地擁有受歡迎的登山步道區，失蹤者可能包括外國遊客。由於偏遠地區災情不明，許多社區根本沒有道路可以抵達，死亡人數可能升高至1萬人。

點麥當勞薯條 吃到炸玻璃管【摘要2015.4.29.蘋果】麥當勞薯條裡居然有玻璃管！一名潘姓女子上月十一日到台中市沙鹿區光華路麥當勞點薯條吃，居然在薯條堆內發現一截被油炸到略呈黃黑色的小玻璃管，po網後有網友質疑是溫度計，並且擔心「若真的是，不知情的消費者豈不是把有毒的汞也吞到肚子去了！」

潘女向《蘋果》投訴，當天向店方反映值班經理當下退費，但她向陳姓督導要求檢驗報告，對方多次要求她收下三千六百元壓驚紅包被她拒絕。潘女說，後來和陳督導見面兩次，她都強調，希望店家提出吃下該份薯條是否會危害健康的檢驗報告和玻璃管來源，但陳督導只說薯條沒問題，焦黃玻璃管不是麥當勞器具、也不是原物料廠商的，既無法讓她釋疑也不歸還「證物」，更令她生氣的是對方還暗指她「栽贓」！