經濟評論
【摘要2019.5.10.蘋果
楊建成、陳明郎、蕭代基】「自由經濟示範區」簡稱「自經區」的議題，最近吵得火熱，支持者和反對者各執一詞，毫無共識。
基本上，執政的民進黨從「自經區」身上看到的是憂慮，認為推行「自經區」會讓中國產品經由「自經區」，漂白轉身變成MIT台灣製造，混淆台灣貨，出口美國，使台灣成為貿易、科技戰下的祭品，「自經區」很可能淪為「自盡區」，讓台灣進棺材。
反之，在野的國民黨從「自經區」身上看到的是機會，認為推行「自經區」是讓台灣經濟躍升發大財的窗口。發大財或進棺材？「自經區」議題相信會成為2020年總統大選的重要軸線，一直發燒下去。
「自經區」科學家是如何面對？舉例來說，當要論斷某種新品藥物有利或有害身體，醫學界要如何面對？無它，進行各種動物人體的臨床實驗以檢驗其利害之真偽。同理，我們為什麼不能對「自經區」進行實驗，以檢驗其究竟是憂慮對、還是機會對呢？
自由經濟貿易園區（Free-trade zone），亦稱自由貿易港區或自由經濟區，是經濟特區的一種，是在主權國家的境內，劃出特定的區域，成為經濟自由化的先行示範區。區內准許外國商品豁免關稅自由進出，減少外籍專業人士工作經驗及營業額限制，大幅鬆綁對物流、人流、金流、資訊流及知識流的各項限制，
打造便利的經商環境。
「自經區」究竟會讓台灣發大財還是進棺材，時空背景不同也顯然會帶來差異，其他地方施行「自經區」的結果當然具有參考價值，但這些畢竟只能當作參考，別人推行的成功，並不表示我們推行也會成功，同樣地，別人推行的失敗並不表示我們推行也會失敗。
與其無止無休的口頭爭論，倒不如跨出一步進行試點的社會實驗。由於只是進行小規模的試點實驗，其帶來的成本代價畢竟有限，但實驗結果卻能讓我們真真實實地知道「自經區」是台灣進棺材的「自盡區」，亦或是代表台灣經濟升級的「發大財」窗口。
實驗是檢驗真理的不二法門。重大政策的推行、重要政策的變革，與其用口水爭論吵翻天，不如試點實驗，拿出具體證據，斷定各種言論的真偽。讓證據說話吧！
PS：
1.
一家企業，稍大的投資案，一定有損益評估；各黨與各學者對自貿區，也應該有損益評估研究報告，拿出來，大家一起互相批評一下，真相比較容易出現。拿不出損益研究報告的，都是在唬爛。
2.
五四的靈魂還在，要不要自貿區，需要民主辯論；要不要自貿區，需要科學數據論證。以政大教授林祖嘉為例，在報章上發表看法，完全沒有科學數據，這就是缺乏五四文化的涵養。
3.
其實台灣需要的不是自貿區，而是與歐盟、美國、日本簽FTA等，自由貿易協定。（英文：Free
Trade Agreement，簡稱FTA）
4.
自由貿易協定是兩國或多國、以及與區域貿易實體間所簽訂的具有法律約束力的契約，目的在於促進經濟一體化，消除貿易壁壘，允許貨品與服務在國家間自由流動。
5.
這些協定夥伴國，會組成自由貿易區。來自協定夥伴國的貨物，可以獲得進口稅和關稅減免優惠。無論在進口還是出口國，自由貿易協定均有助於簡化海關手續。
6.
台灣與太平洋、日本、美國的FTA談判，目前都被國民黨立委阻擋、杯葛。
經長看自經區：中國貨進來、錢出去【摘要2019.5.10.自由】高雄市長韓國瑜搞不清「自經區」，角逐國民黨總統初選的鴻海董事長郭台銘則主張「自貿區」；經濟部長沈榮津昨表示，自經區喊的是「貨出去、錢進來」，但法案卻讓中國材料進來加工、成品還可內銷，將造成「（中國）貨進來、錢出去」，衝擊台灣產業、社會也不樂見；且依他詢問產業界，都覺得目前自貿港區等制度已可滿足需求，不需特別設立自經區。
國民黨主席吳敦義已公開表示，「韓國瑜希望推動『高雄自由貿易經濟示範區』，應簡稱為『自貿區』、因那個『經』（盡）有一點點諧音」；但韓還是說不清什麼是「自經區」，郭台銘則是主張「自貿區」，還強調「若是我來擬訂政策，不應該開放農業」、「自貿區只有『對外沒有對內』，但自經區是包含內銷市場」。
沈榮津指出，自經區喊的是「貨出去、錢進來」，但國民黨法案卻讓中國材料進來加工、成品還可內銷，將變成「（中國）貨進來、錢出去」，將衝擊台灣產業、社會也不樂見。
他強調，美中貿易戰難止，當美國對中國貨課徵重稅，將出現透過台灣「洗產地」出口美國，「當ＭＩＣ（中國製）變成ＭＩＴ（台灣製）」，不僅影響到ＭＩＴ口碑，也會被美國課重稅；自經區最後會造成台灣貨沒出去、中國貨要進來，雙重打擊國內產業。
依現有的自貿港區設置管理條例，區內加工產品必須100％外銷離境、沒有內銷選項，但國民黨版的自經區卻允許其加工產品可內銷。其中第九條就規定「第一類指定事業製造或加工之農產品輸往國內課稅區時，應經中央農業主管機關核准」，也就是核准就可內銷；
第三十八條也規定，「未稅貨物於特區經加工、檢驗、測試、修理後輸往課稅區者，按出區時形態之價格，扣除特區內附加價值後核估關稅完稅價格」，此即外國原料加工後即可就近內銷，只是需要比照國內產品課稅。
經濟部投資台灣事務所昨召開「歡迎台商回台投資行動方案」聯審會議，通過五家台廠投資近四百億元，累積投資金額已達2795億元、提前超越2500億元的年度目標。
沈榮津強調，台商回台投資期待的主要是解決五缺問題、政府優化投資環境，且廠商也反映目前自貿港區等已可符合需求、不需另設自經區，外銷是否會因美中貿易戰遭課稅，才是比較關鍵的考量。
台商回流投資熱 年度目標增為5千億／昨通過5廠商投資近400億 累計2795億已超越原訂目標【摘要2019.5.10.自由】經濟部投資台灣事務所昨通過五家台商回台投資近四百億元，其中一家關鍵零組件大廠就投資330億元，累計台商回台投資金額已達2795億元，提前達成2500億元的年度目標。總統蔡英文昨宣布，台商回台投資年度目標提高到五千億元。
經濟部昨核准岱稜科技、敬祐科技、一家前十大電子關鍵零組件大廠、電子零組件廠、高精密金屬零組件廠共五件投資案，總計近四百億元，新增超過四千個就業機會。其中，電子關鍵零組件大廠投資330億元，是僅次於台達電投資五百億元的第二大回台投資案。
經濟部表示，這家電子關鍵零組件大廠，為因應貿易戰關稅調整全球布局，持續提高台灣製造比重；這次在高雄與桃園投資擴建廠房、添購機器設備，生產伺服器、電動車零組件，並大舉招募3360位本國人才，塑造產業群聚。
另有一家電子零組件大廠考量貿易戰分散製造出口基地，將投資超過九億元，新增130個就業機會，於台灣增設生產據點生產電動自行車、電動機車零組件。
此外，一家高精密金屬零組件廠商，因為提供美國大廠的通訊、醫療及汽車零組件，遭列入課稅清單，決定移回部分產線，將投資超過十億元在桃園擴建新廠，提供150個以上就業機會。
這次通過的廠商，還有製造信用卡防偽標籤等「燙金箔」大廠岱稜科技、以及亞洲硬質窗簾主要廠商敬祐科技。岱稜為全球燙金箔前三大，第一階段預計投資八億元，新增35個就業機會，在台南麻豆新建高效能智慧化產線與倉庫。
敬祐則囊括Wal-Mart、美國最大家庭用品通路商Home
Depot等客戶，因美國客戶要求轉移生產基地，而將半成品與高毛利氣窗產品轉單回台，投資超過三十五億元在台南柳營科技園區建置新廠與研發中心，並招募469名本國人才。
經濟部表示，目前已有52家廠商回台，還有四十多家廠商已安排審查或表達返台意願；最新年度目標能否達成，關鍵在於美國今天是否對二千億美元中國商品提高關稅，若美國擴大課稅，台商回台速度必定加快。
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