2019年5月21日 星期二

川普與華為的終局之戰開打了嗎


美中貿易戰
【摘要2019.5.19.蘋果 徐子軒】美中貿易協商談判破局後不久,川普政府旋即宣稱將對中國徵收額外關稅,習近平政權也不甘示弱地回擊,關稅大戰已是箭在弦上。就在此時,川普又展開攻勢,以《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)等法規為由,公布行政命令制裁外國對手,確保美國資訊服務安全。這裡說的外國對手,主要指的就是中國華為集團。
美國商務部工業安全局(BIS)已將華為及其附屬公司加入實體名單中,表示確定華為從事有害美國國安或外交利益的活動。像是涉嫌向伊朗提供金融服務,且串謀違反IEEPA,以及妨害司法公正,影響美國相關機構展開調查等。一旦列入實體清單,外國實體就無法簡單收購與使用美國技術,必須要獲得國際清算銀行(BIS,與工業安全局縮寫相同)的許可。
換言之,如果沒有川普政府的放行,華為很難再與美國做生意,川普的緊急命令也會更廣泛禁止美國公司與華為交易,華為基本上已可視為被退出美國市場。這並非是川普政府對中企首次動用IEEPA,先前中興承認違反IEEPA,向伊朗運送美國產品,打算支付近12億美元罰款和解。
但美國商務部認為,中興無法達成和解條件,決定禁止美企向中興出售產品,期限7年,若實行將徹底擊垮中興。後來在川普授意下,美國政府以監管為由暫緩實施禁令,中興總算逃過一劫。
要知道華為違法的問題極其複雜,並不只是違反IEEPA,還有其他企圖盜竊商業機密、妨害司法的案件待調查審理。今年1月在美國司法部聲明裡,除了等待引渡的孟晚舟外,似乎還有其他高層也將被起訴,甚至包括華為創始人任正非。 
依循中興的前例,華為並非無藥可救,關鍵還是在於認罪協商。但華為被捧為中國技術民族主義企業典範,不能向美國低頭,上個月還反訴川普政府的法案違憲、要求賠償,顯示任正非已決定兵戎相見,雙方無和解可能。 
事實上,美國國會與行政部門都曾強調和華為合作的風險,問題不在於這間公司,而是在於其背後的專制政權。因為中國的法律體系缺乏正當程序和透明度,能夠操縱華為威脅美國基礎建設與資訊安全,也就是說,中國才是美國真正的外國對手,華為只是首當其衝的過河卒子。 
從關稅大戰到禁止華為,川普政府的對中策略已逐漸浮現輪廓,可稱之為改良版的圍和(congagement),也就是一面遏制(containment)、一面接觸(engagement)。這在小布希時代便曾提出過,不同的是,川普要的更多,既想在國安領域遏制中國,又想在經濟領域以遏制式方案接觸中國。 
進一步來看,川普政府與習政權冗長的貿易談判,正凸顯了遏制中接觸的特色。在川普政府的規劃裡,與中國的協定,應包括讓中國開放市場、引進外資,且受到公平待遇,同時又得防止中資入主美企,獲取美國技術。 
這種新不平等條約要打擊的對象,其實是中國的國家資本主義,亦即迫使習政權放棄國家資本主義、回歸自由市場機制。這等於摧毀習政權賴以為生的支柱之一,如此雙方當然無法締結任何可履行的協議。 
但要注意的是,以目前的跡象來看,川普政府並未向華為與中國發起終局之戰。如果真的要開打,川普政府會將中國列入敵對國家制裁法案(CAATSA),如俄國、伊朗、朝鮮都是榜上有名。因為「中美國(chimerical)」經濟互賴仍深,需要逐步拆解,而禁止華為就是第一步。 
中美貿易協議失敗,希望愈大…【摘要2019.5.19.蘋果 黎智英】中美貿易戰關乎的不僅是貿易,而是美國利用貿易戰,迫使中國經濟結構和活動基本原則的改革,使其納入國際貿易規則正軌的戰役。美國是利用對華貿易赤字,即中國貨品出口到美國的龐大數量依賴,迫使中國開放巿場,尤其是金融和科技等貨品市場,停止威逼在中國經營的外國公司轉移科技,和透過網絡攻擊和其他手段竊取外國的科技,以及停止補貼國營企業貨品在世界巿場不平等競爭等不法行為。
但是對於一黨專政的中國,經濟和政治混淆不清,這也等於是迫使中國政治上某程度的改革。扯上政治便關乎國家主權,對外國干預特別敏感的中共,更是面子攸關,這就是為甚麼中國在簽訂協議最後關頭,反悔先前承諾的原因。這談判涉及主權、面子和基本原則這些嚴重性問題,即使雙方仍存在對協議希望未終止談判,協議最後是否能達成,讓很多人不敢樂觀。
中國若在協議條件下退縮,難免有辱國喪權的考量。相反,美國卻知道趁中國現時經濟陷於困局,及黨內就習近平稱帝後產生激烈鬥爭的矛盾,這些危機的壓力下,是迫使中國改革的大好時機。機不可失,是時候把中國這世界第二大經濟的巨無霸,納入國際規則內,改變它成為西方文明國家良好的貿易夥伴,而不是讓貿易衝突長期持續下去,導致它成為貿易和政治上的敵對惡獸。
這關乎西方文明國家長期的利益和保障,是美國這次談判的不變原則,既得到其他歐日等國家的支持,美國是不會讓步的。然而,在「中興通訊」違反伊朗制裁的事件上,川普與習近平電話溝通後便放生中興,讓中方以為川普是表面威猛,內裏軟弱,是容易讓步的人,反正生意佬都愛做刁,通常是這樣。這看法可能是中方在貿易協議最後關頭以強硬態度反口的原因。
但是,這是沒有原則的中共在原則性問題上的誤解。放生中興是懲罰中興紀律性執行的個別事件,而貿易協議是世界貿易系統正常化,長期穩定和關乎世界貿易長遠利益的原則性問題。放生中興對美國制裁伊朗的影響極小,若是在貿易協議讓步,卻對世界貿易造成的長期損害極大,川普是絕對不會手軟的。現在看到川普二話不說,迅速將中國兩千億美元的入口貨品的關稅提升至25%,中共應該有所醒悟了。 
高企的貿易關稅對中美的經濟都有影響,儘管對中國的影響比美國的大許多,對美國的影響川普也不能掉以輕心,尤其是中國的關稅較大部分是針對出口大豆輸往中國的農民,正是川普票倉的重要成員。2020總統大選逼近,這針對正中川普要害,是中共以為可以迫使川普讓步的原因。
是的,這對川普多少都有損害,但是在今天美國經濟增長超過3%、節節上升的蓬勃興起的氣氛下,人們樂觀,尤其是失業率是五十年來最低的情況下,一般人對前景充滿希望,對川普競選的民望損害極微。而且川普也利用提高中國入口貨品課稅所得款項,撥150億美元舒緩農民的困局,盡量減低了農民的怨氣。
我們聽到對中國貿易提高關稅的反對聲音,都來自大企業和華爾街的精英,這些精英是中美貿易最大得益者(中國廉價貨的衝擊下,工人和農民大眾卻是最大的受害者),也是為中國遊說美國政府向中國讓步的最大始作俑者。
不過,你若到工業和農業生產的城市,那些過去深受中國的廉價貨品威脅,承受失業率打擊最嚴重的人們,聽聽他們的聲音,你便知道他們對川普打擊中國貿易支持的激烈程度,是眾志成城的,因此你亦知道,為甚麼川普這次掀起的中美貿易戰,獲得共和與民主兩黨一致的支持。人心所在,選票所向,正是政治的取捨,所以你聽到民主黨人士說:「川普不配做我們的總統,卻是中國得以報應的對手!」美國民間對中國仇視的態度可見一斑。
中共是忍耐力強的長遠策略者。好,就沉住氣忍到2020後,甚至川普要是連任忍多四年,到川普下台忍得雲開見月明,可惜時間卻不在中國這邊。中國經濟處於節節下滑的困局中,適逢歐洲經濟增長幾乎是零,日本不外1%,世界經濟顯然進入增長放緩的蕭條,除了美國經濟一枝獨秀,中國尋求其他渠道替代美國,機會甚微,中國只會百分百承受美國貿易制裁的苦果。
美國強勁的經濟是世界貿易持續的力量,要利用這經濟力量生存,中國的廠商唯有把工廠遷移到墨西哥、南美、越南、菲律賓和印度等沒有被美國制裁的國家,而且這些國家的工資比中國便宜,更是良好的長遠之計。
老實說,中美這次貿易協議若然失敗,被人看到的不是貿易的爭執,而是兩個不同核心價值體系意識形態的衝擊。這樣的價值衝擊,儘管今次勉強達成協議,長期的衝突在所難免,在這種欠缺長期穩定的貿易環境下,中國的企業不可能不先發制人,遷移到別國擇善而棲。這造成的經濟和人才流失,和隨即而來嚴重的失業人數,將大大削弱了中國的經濟能力,和中共的管治權威。 
美國高關稅制裁和世界經濟放緩的蕭條,大幅削減中國貨品出口數量,因而嚴重減少其外匯收入,令中國外匯儲備逐漸乾塘。人民幣發行的面額價值,很大程度是靠中國外匯宏厚的價值支持。一旦外匯儲備乾塘,無論官方人民幣對外幣兌換率是多少,實質價值必然貶縮。
經濟收縮之下,失業人數攀升,中國政府為求社會穩定,無法不以大量印製鈔票刺激經濟救巿,因而也無可避免引發貨幣貶值,以至嚴重的通貨膨脹。中美貿易協議流標,中國出口貨物數量銳減,造成惡果數不勝數,後果嚴重程度更不堪設想。國民黨主政中國時是被通貨膨脹打垮的,中共是否會遇上同樣的命運?現在似乎已有跡可循。
就拿香港自由行的現象來說吧。中國遊客來港人數增加,兌換外幣對外流通的數量激增,而銅鑼灣和河內道,這些自由行遊客常去購物的地區的舖租卻狂跌四成,而香港樓宇的價格反而仍在攀升。這證明了大陸遊客對中國經濟前景看淡,因而減少消費(令舖租下跌),而大量兌換的外幣其實是在走資,顯示了他們對人民幣價值失去信心。香港樓宇價格上漲是他們擇善而棲在買樓,為將來的安全作好準備的打算。這些現象都顯示了人民幣貶值的端倪。
中國愛面子和屈從美國協議條件對辱國喪權的顧慮,這些成見令其看不清形勢,以人定勝天的堅持,絕不妥協,寧願讓協議機會流失。中共有困難時都愛說人定勝天,但是,我們不是要人定勝天便可以勝天、形勢往往比人強。
中共慣以為常的假大空性格,造成中國四十年來高增長掩蓋下的流弊和錯失,在經濟下陷失控一下子暴露無遺的話,予人民對將來信心的打擊,直接衝擊中共的統治權威,造成的損害可能比實質的經濟損失更大。
中共維持其獨裁統治依靠的完全是經濟增長實力,讓人民有好的物質生活,因而忍受其嚴苛控制的精神痛苦,一旦人民對其經濟增長的能力失去信心,中共統治的理據便蕩然無存。諗深一層,我真的不希望中美能達成協議。
北京毀諾不回頭 美中談判停擺【摘要2019.5.19.自由】美國財經媒體CNBC報導,消息人士透露,美中貿易談判已陷入停擺,雙方各自堅持立場,尚未化解本月初談判留下的分歧,以致仍未展開下一輪談判日期的討論。中國官方更暗中嗆聲,除非美國改弦易轍,否則重啟談判毫無意義。
美中下一輪談判的日程安排現仍有變數,因為雙方要協商什麼仍不清楚;中國自本月初違背承諾後,一週前雖赴華府談判,卻仍無意重新考慮先前所做的承諾。
消息人士表示,川普政府宣布強化對華為、中興通訊等中企電信設備的審查後,雙方迄今仍未討論下一輪談判日期。中國稍早前雖邀請美國代表訪問北京,美國財政部長努勤十五日在國會聽證中說,可能很快再赴北京繼續談判;但中國商務部十六日表示「中方不掌握美方來華計畫」。
美中似在對貿易衝突長期化及談判延長做準備,美國總統川普正降低和盟友的貿易緊張,聚焦於對中貿易戰的升級;美國政府十七日已宣布撤銷對加拿大和墨西哥的鋼鋁稅,並把對歐盟、日本等的進口汽車關稅延後六個月,川普同日向全美房地產經紀人協會講話時則重申,美中本來接近達成貿易協議,「是他們(中國)破壞了協議,好嗎?」
【摘要2019.5.19.自由】外國投資人近來持續大量從中國股市撤資,以避開受貿易戰的衝擊。根據國際金融協會(IIF)估計,中國股市上週流出資金高達25.6億美元(約806.4億台幣),創2015年來最大的單週資金外流,且過去兩週從中股撤資總額達53.2億美元(約1675.8億台幣)。
美中貿易戰升溫,美國十日將二千億美元中國商品關稅提高至25%;中國十三日公布報復措施,自六月一日起將對六百億美元美國貨提高關稅;美國貿易代表署(USTR)十三日公告對其餘約三千億美元中國商品課稅清單,啟動公開評論期。
美中談判陷入僵局後,人民幣匯價已逼近以七元兌一美元的重要心理關卡,對貿易戰送出警訊,即中國準備好以「貨幣戰」來對抗「關稅戰」,可能放任人民幣貶值,以舒緩美對中貨全面開徵關稅衝擊。
德意志銀行新分析師指出,美中貿易戰可能曠日廢時,中國決策層看來已做好應對準備,且更同意人民幣兌美元「破七」;如果美國再對三千億美元中國商品加徵10%關稅,人民幣將貶至7.4元兌一美元。
自美國總統川普五日推文表示將提高中國二千億美元產品的關稅以來,人民幣兌美元在上海匯市已貶值2.7%;截至十七日止,上海在岸人民幣以略高於6.91元兌一美元,可自由交易的香港離岸人民幣則貶深至6.945元兌一美元。
Exante數據公司執行長諾德維克(Jens Nordvig)表示,顯然現在討論的貿易衝擊已是「全面性貿易戰」,是非常嚴峻情況,接著是有可能被避開的談判期,看起來很不妙,中國官方是否想要致力維持人民幣穩定,目前不明朗。
陸撤銷美豬訂單 原來早向這國買 【摘要2019.5.19.中時】中國大陸疑似為了報復美國重啟貿易戰,9日撤銷3247公噸的美豬進口訂單。外媒指出,大陸養豬業正值非洲豬瘟的影響,導致這個全球最大的豬肉市場海外需求大增,而加拿大靠著豬肉出口「旋轉門」,先從美國進口豬肉,再將其國內豬肉轉銷大陸市場,加國豬農反在美中貿易戰中意外獲利。
據《南華早報》(South China Morning Post)18日報導,根據加拿大政府統計數據顯示,中國大陸3月從加拿大進口33456噸豬肉,叫一年前的18628噸進口量相比,大幅成長近八成;同時,加拿大從美國進口豬肉也增加了4成。
台GDP2% 四小龍之冠【摘要2019.5.19.自由】美中貿易戰全面開打,影響全球經濟表現。根據國際知名經濟預測機構IHS Markit最新預測,今年全球經濟成長率維持2.8%,美國經濟成長率則由2.3%大幅上修至2.7%,但中國經濟成長率由6.3%下修至6.2%,主要受美中貿易衝突升溫影響;IHS也預測,今年台灣經濟成長率為2%,居亞洲四小龍之冠。
IHS預測今年台灣經濟成長率為2%,低於行政院主計總處二月預測的227%,但高於香港的1.8%、南韓的1.7%及新加坡的1.4%,躍居亞洲四小龍之冠,為近十多年來首見。

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