各國南海較勁 台灣戰略地位重要

國際關係

Tchaikovsky Piano Concerto No 1 FULL / Martha Argerich, piano - Charles Dutoit, conductor

【摘要2019.5.16.蘋果 張延廷】日前美國、日本、印度、菲律賓等4國6艘軍艦首度在南海實施聯合軍事演習，顯示南海情勢發展已成區域各國刷存在感的焦點。而且美國驅逐艦經常性的進入南沙群島的中共佔島的12浬範圍內活動，展現美國在國際法所允許之處自由航行及作業，挑戰中共所宣稱的南海主權，都是對中共在南海島礁的軍事化作為表達迥異的立場。

再者，美國亦經常性派遣長期部署在關島的B-52戰略轟炸機飛往南海，執行美國在亞太地區的戰略飛行任務，意在展現對亞太地區盟友的支持，確保南海地區的海路航線通暢，並落實保障印太地區自由開放的承諾，亦是呼應美國軍艦有南海地區自由航行的軍事作為。

由於中共在南海填海造地及島礁增添設備的軍事化行動，早已引起東協各國的關切，目前中共在南海各島礁已架設海、空監測雷達網，可全面追蹤美國在南海的海、空活動。由於中共是美國及其盟邦最主要的安全威脅，美國因應中共在南海的軍事化作為，又因經貿衝突及軍事制裁，使雙方關係呈現緊張趨勢。 

中共欲將西太平洋地區劃入其勢力範圍，企圖限制美國在南海的軍事影響力，近年因軍力大幅提升，目前又積極發展高超音速武器，其目的是要打造現代化、立體化、全方位戰力，以削弱美國在此地區的軍事優勢，再進一步將美國勢力逐步擠出印太地區，減少美國在此地區的影響力。 

再者，中共在打造南海人工島礁軍事化時，經常交互運用半軍事化或非軍事化手段，例如以漁船建立海上民兵網絡，以此龐大的準軍事力量與海軍武力結合，積極推進在南海的擴張戰略。

目前中共在南海的海上民兵約有300多艘漁船及4000多名人員，且有擴編組織的趨勢，其海上民兵在海軍的指揮下，定期接受軍事訓練、任務編組、行動部署，能發揮極大的軍事輔助角色。 

目前東協國家在安全議題上主要仍依靠美國，而且全球每年約有40％-50％的海上運輸線是通過南海水域，而中共積極將島礁軍事化以圖將南海變成中共內海。因此美國機、艦在南海區域進行例行訓練，其目的在迫使中共停止在南海島礁擴建軍事基地，並展現支持盟友、夥伴及自由開放的印太區域發展。 

美國已將中共定位為戰略競爭對手，其印太地區的戰略架構已將南海局勢視為具有相互關聯性，美國仍會不定期在南海進行海、空巡邏，挑戰中共對當地島礁的主權宣示，並彰顯航行自由及區域戰略。 

美國與中共在南海海域的戰略競逐有逐漸升溫的趨勢，而且當前全球形勢的不確定性增加，各國間複雜的利益交錯，使戰爭與和平的界線益趨模糊。英國亦有意在脫歐後進一步展現軍事實力，有可能派遣航母或軍艦到南海和太平洋地區，其基於自身利益未來亦有可能以硬實力爭取英國的權益，其他域外國家如日本、印度、澳大利亞、法國等亦皆有如是觀點。 

我國擁有南沙最大天然島嶼─太平島，又有完整的東沙島主權，具有舉足輕重的南海地位及印太戰略角色，是所有各方都不能忽視的國家。實力是安全的保障，強大的國防實力才有可靠的國家安全及主權伸張，因此在多變的南海情勢中，繼續強化國防實力是所能扮演更重要角色的有力判準。

川普政績 川普宣布進入緊急狀態 簽署命令封殺華為【摘要2019.5.16.旺報】美國總統川普再度下重手封殺華為。根據美國之音的報導，川普在台北時間16日凌晨簽署一份名为《保障信息与通讯技术及服务供应链安全》行政命令，宣布國家進入緊急狀態，該命令允許美國政府禁止「外國對手」擁有或掌控公司提供電信設備或服務。

美國商務部已經根據該命令宣布將華為及其子公司列入禁止的「實體名單」中，華為未來會不會成為繼中興通訊後，第二個被美國「追殺」的陸企，已成為全球關注的焦點。

美國之音報導，該項行政命令旨在應對信息和通訊服務上所面臨的「重大國家安全威脅」，同時這項行政命令也允許美國商務部長可以禁止任何被認為對美國造成安全隱患的交易或企業，上述華為被列為禁止名單，即是據此而來。

美中貿易戰 防核心技術入中 美議員提管制法案【摘要2019.5.16.自由】美國共和黨參議員霍利（Josh Hawley）週二提出「2019中國技術轉讓控制法案」，要求將包括人工智慧（ＡＩ）在內的十五種核心技術列入出口管制名單，以阻止中國軍方獲得敏感的美國技術，該法案還譴責中國利用掠奪性的不公平貿易手段，獲取利益。

霍利辦公室發布新聞稿指出，近年來中國一直透過竊取智慧財產和不公平貿易手段取得美國技術，還藉由國家支持的「中國製造2025」計畫，利用美國的技術來發展其軍事實力。

霍利指出，中國主要是透過兩種手段取得美國技術，第一種是「貿易／技術換市場」；例如，為了進入中國市場，中國要求美國企業與中國國有企業設立合資公司，分享戰略技術，這些技術無可避免地會被中國軍方利用。

第二種方式就是尋找保護美國科技的法律漏洞、鑽縫隙；例如，美國法律禁止美企向中國出口衛星，但未對衛星進入太空後的寬頻用途做出規定，中國雖然不能購買美國製造的衛星，卻能租用這些衛星，以協助中國軍方加強前哨站之間的聯繫，並助中國大範圍傳播訊息等。

霍利提案要求將十五種核心技術列入美國商務部的出口管制名單，包括ＡＩ、機器人、半導體、量子運算、先進的建築技術、鋰電池生產等，幾乎都是「中國製造2025」涉及的關鍵技術；若該法案通過，美企將這些技術出口到中國時，都必須取得許可。

習近平政績 中國最大封測廠 長電科技虧到賣設備變現【摘要2019.5.16.自由】中國最大封測廠長電科技去年虧損達9.4億人民幣，以出售旗下新加坡星科金朋廠的部分設備給大股東成立公司，再租回生產，以補充營運資金；台灣封測業暗笑，長電靠政府資金補貼，以小博大併購星科金朋，過度擴充產能卻拿不到足夠訂單，以致需要賣設備變現，玩起帳面遊戲。

中國封測廠以中低階技術為主，2015年間，全球封測排名第6大的長電科技，與同業搶併購排名第4大的新加坡星科金朋，企圖藉由併購取得先進封裝技術、客戶等，步向國際大廠行列。

長電併購星科金朋之後，營運並未如預期躍進，去年營收238.6億人民幣，與前年持平，歸屬母公司淨虧9.4億人民幣。為了變現，償債與增加營運資金，長電將部分設備賣給包括國家集成電路產業投資基金成立的芯晟租賃，再向芯晟租賃租回設備生產。

台灣封測業議論紛紛，長電科技併購星科金朋，技術上還是不如台灣，很多中國中高階封測訂單還是跑到台灣來；此外，長電以小博大，藉由政府補助去併購國外大廠，過度擴充，但現在補助少了或可能沒有了，去年加密貨幣跌價與市場需求減少，長電也虧損拉大；長電雖分食蘋果SiP訂單，但在國外工廠生產，材料與生產成本高，日月光旗下的環電成本較低，種種因素造成長電大幅虧損。

習近平政績 上海一大型廠房突崩塌 逾20人遭活埋生死不明【摘要2019.5.16.自由】中國上海在今（16日）上午11點多驚傳巨響，一處改建廠房突然倒塌，逾20人慘遭活埋，相關單位救援中。

綜合中國媒體報導，上海長寧區一處大型廠房驚傳崩塌意外，正在改建中的大型廠房面積約3000平方公尺，有1/3面積突然崩塌，現場揚起大量塵灰，周圍車輛也遭垮下建築物波及，據傳有20多人被活埋在底下，目前傷亡狀況不明，相關單位已封鎖現場，進行救援工作。