美中貿易戰
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【摘要2019.8.25.蘋果】中國前天宣布對美國新一波報復性關稅措施後,徹底惹怒美國總統川普,他隨即連發10篇推文,指示分別在9月、10月針對總值5500億美元(約17.2兆元台幣)中國商品關稅提高至15%、30%,推文表示「下令美國企業離開中國」、「我們不需要中國」。美中貿易戰加劇,將使全球經濟局勢面臨更高的不確定性。
中國對美國貿易戰態度越來越強硬,除了不回應是否在9月舉行貿易談判,還搶先在美國下月1日對3000億美元陸貨關稅戰開打之前,先於前天宣布向750億美元(約2.4兆元台幣)的美國商品課徵10%、5%不等關稅,分別於9月、12月兩階段實施。另外,也將於12月恢復向美國汽車和零件徵收關稅。
川普在中國宣布新報復性關稅措施後連續推文稱,9月1日起3000億美元(約9.4兆元台幣)中國進口商品稅率由10%調高至15%,10月又將調高2500億美元(約7.8兆元台幣)中國商品關稅稅率至30%。
川普在推文中表示:「中國每年從美國竊取智慧財產權,年復一年,而且還持續著。我不會讓這樣的事發生,這需要停止。我下令美國了不起企業立即找尋中國之外的營運,包括回歸美國、在美國製造產品。我們不需要中國,坦白說,沒他們會更好。」
美國貿易代表署隨即證實,美國對總值5500億美元中國商品的最新報復性關稅措施實施日期,但表示在10月1日提高現行關稅至30%前,將開放大眾評論。
美國有線電視新聞網(CNN)分析,川普去年曾評論打贏對中國的貿易戰很容易,這說法現在看來顯得不明智,川普迄今仍無法讓中國攤牌、認輸。如果中國政府的最新一波報復性關稅措施具有政治算計,意圖要讓川普對美國經濟趨緩更緊張,讓川普競選連任之路更不順利,中國此舉顯然是成功的。
美國商界對美國經濟面臨衰退危機之際,美中貿易戰情勢卻加劇而感到憂心,美中貿易全國委員會主席艾倫(Craig Allen)前天接受CNN訪問時表示,「美國政府新報復性關稅措施沒有明顯目標、策略,這讓原本已經不夠穩固的全球經濟,面臨更多不確定性。」
美國前貿易談判官員、現於亞洲社會政策中心就職的柯特勒(Wendy
Cutler)指出,「中國進口商品關稅每提高一個百分點,都會使得美國進口業者更難不把增加成本轉嫁至消費者上。關稅戰的不確定性對美國整個商業界都會有影響。」
美國商會也駁斥川普要求美國企業另尋中國之外的營運管道。美國商會國際事務執行副總裁布萊恩特(Myron
Brilliant)指出,「明白川普總統的沮喪,我們相信持續、建設性對談是正確的解決之道。時間很寶貴,我們不希望見到美國、中國關係進一步惡化。」
川普前天「下令」美國企業離開中國,但美國畢竟不是中央控管的計劃經濟,政府無法直接命令企業行動。不過,川普手上的確有一些不須國會同意就能採取的措施,逼美企退出中國。
首先是繼續提高關稅,迫使從中國進口產品的美國企業無利可圖。川普前天已宣布,針對2500億美元中國銷美商品的關稅稅率,將從10月1日起由25%升至30%。他還說,原定將對剩餘3000億美元中國商品加徵的關稅,稅率也將由10%提高至15%。
第二是依1977年《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)宣布國家進入緊急狀態,這也是川普前天在推特公開提及的作法。美國先前就用這項法令制裁過伊朗、伊拉克、蘇丹等國,可以限制或禁止與中國交易,凍結中國在美資產。不過,哈佛法學院國際貿易教授伍人英(Mark
Wu)表示,援引該法可能在美國法院引發法律戰。
華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)資深顧問芮恩希(Bill
Reinsch)則表示,另一個選項是禁止在中國也有營運的美國企業競標聯邦政府合約。這可能會衝擊像波音(Boeing)這樣的公司。波音不僅是五角大廈重要武器供應商,還是美國最大出口商,瞄準中國龐大的客機市場,去年12月才在中國開設首家737型客機完工交機廠。
至於非常不可能實施,但更戲劇化的第四種作法,是動用美國國會在第一次世界大戰期間通過的《對敵貿易法》(Trading
with the Enemy Act)。伍人英說,這項法律允許美國總統管制並懲處與美國陷入戰爭國家的貿易,但這會使美中緊張局勢劇烈升級,他說:「宣告中國是與美國處於交戰狀態的敵對勢力是更加戲劇化的一步。」
伍人英指出,使用1977年《國際緊急經濟權力法》就能達到類似效果,又不至於付出龐大外交成本。
川普對中國的最激烈手段:封鎖中國進入美國市場【摘要2019.8.25.經濟日報】美中貿易戰急速升溫,雙方均宣布報復性關稅措施,美國總統川普更「命令」美企撤出中國,並將中國國家主席習近平稱為「敵人」。對於外界質疑川普欲採取一些激烈手段的法源依據,分析師指出,川普確實有法律賦予的權力。
川也在推特發文表示:「那些對總統權力、中國等相關法律沒有頭緒的假新聞記者,請試著查查1977年的國際緊急經濟權力法,就這樣!」
花旗集團的「美國最極端的潛在報復:封鎖中國進入美國(金融)市場」報告也指出,川普有權引用1977年的「國際緊急經濟權力法」(IEEPA),宣布國家進入緊急狀態。一旦宣布緊急狀態,這項法律會授予川普廣泛的權力,能阻止個別公司或甚至整個經濟產業活動。
美國前總統卡特曾在1979年伊朗人質危機時動用這項法案,凍結伊朗在美國的金融資產。花旗集團經濟學家羅哈斯(Cesar
Rojas)表示,川普可以對中國持有或購買的股票、國債和其他金融資產課稅。
報告還指出,川普也可能透過環球銀行金融電信協會(SWIFT)系統,封鎖中國銀行的美元交易。不遵守對中國限制的任何金融機構,美國也能實施制裁。
近來,美國國會兩黨提出一項法案,違反會計和監管規定的外國公司將被強制在美股下市。一旦通過,將對200多家在美國掛牌的中國企業產生巨大衝擊。
全球經濟面臨下行風險【摘要2019.8.25.自由】路透報導,美國總統川普企圖改寫與中國等主要貿易夥伴的經貿規則,已使全球經濟、農業、能源、科技、零售與鋼鐵等產業付出代價。
美國聯準會副主席克拉里達(Richard Clarida)警告,全球經濟逐漸放緩,並有通膨減緩的強大壓力。國際貨幣基金(IMF)首席經濟學家高萍娜(Gita
Gopinath)也說:「全球經濟成長受到抑制,我們將其描述為『脆弱』。」
高萍娜接受CNBC訪問表示,全球經濟前景日漸黯淡,越來越難找到亮點。她說:「全球經濟面臨許多下行風險,我們一再警告的就是貿易風險,當前的發展讓我們對未來的成長深感憂心。」
高萍娜不認為美國貨幣政策「過緊」,認為是「寬鬆」,受經濟數據所驅使。她說,美國經濟、失業率與消費者支出皆相當健康,此刻說「過緊」是不對的。克拉里達也表示,美國經濟狀況良好,各項數據並未顯示衰退風險加劇。
不過,惠譽信評推估,美國對三千億美元中國產品加稅,將削減全球經濟產值0.4%;儘管川普表示,關稅由中方支付,但進口商通常會漲價將稅負轉嫁消費者。
貿易戰受創最重的是美國農民,據美國官方數據,今年上半年美國輸中大豆降至2002年低點,豬肉則是九年低點,高粱出口則從2015年的顛峰跌掉96%。
美國消費電子協會則表示,關稅讓美國科技產業每月增加十三億美元成本,即將加徵的關稅將使手機零售價平均提高七十美元、筆電120美元、遊戲機56美元。摩根大通指出,已加徵的關稅讓美國家庭一年平均多支出六百美元,開徵新關稅後將多支出一千美元。
李勝彥:貿易戰引發競貶 這種貨幣最安全【摘要2019.8.25.自由】最近全球很多國家貨幣出現貶值,有點類似1997年的亞洲金融風暴,那時由泰銖貶值開始,各國也紛紛在貶值,台幣也免不了、日幣也是一樣,那當時唯一比較強勢的就是人民幣。不過這一次帶頭貶值的卻是人民幣,我們都看到很多國家都也是在貶值,唯一沒貶值反而升值的,那就是日圓。
儘管如此,但還不至於構成金融風暴,主要就是有很多國家的經濟成長率雖然比較下降、成長幅度比較小,但還是有成長。
如果要觀察是否已構成金融風暴,指標就是有沒有金融業倒閉,金融業主要就是銀行或保險業。就銀行來講,如果金融風暴或者景氣不好,不好到很糟糕,會直接影響企業。企業經營不下去就會倒閉,倒閉債務會增加,再拖累到銀行,那銀行又會因不堪債務壓力而倒閉,那就會引起金融風暴。那如果沒有這樣顯著的現象,你說要看匯率變動,就說是金融風暴,那言之過早。
因為匯率只是貨幣價格的表現,升升貶貶是正常的。所以不去影響實質經濟的話,那你要講說是金融風暴,證據就比較薄弱啦。影響實質經濟就是說,影響到經濟成長、影響到物價,這就是實質經濟。那金融價格變動就像股價,因為也有大跌也有大升,所以不能說大跌就是金融風暴,沒有這樣的。
匯率也是一個國家經濟強弱的表彰。一般來講,經濟強的國家,它的幣值就會較強,你經濟不好,你說要貨幣匯率要強,那強不了多久就會完蛋了。台幣目前的匯率應該還在「適溫」的情況。適溫就是說也有成長,那也有一點點物價上漲這樣,但沒有什麼通貨膨脹這樣。有成長,還有溫度,那現在是百分之2、2點幾,還不錯。
至於台幣匯率升貶的空間,現在比較少看到外界媒體或業者對台幣的價位有特別的意見。企業界沒有聲音就代表說,台灣社會對台幣目前的匯率,好像還不是有很大的意見。所以說,央行你不要去碰它,不要用人為方式讓它升升貶貶,它反而會比較平靜。
這個匯率升貶是雙面刃,貶的太多了,資金就跑到國外去;匯率高估的話,就會影響出口。所以對於外部環境有變動的時候,央行應再觀察一下,不要有大變動就趕快要跟著走。
目前全球這一段期間是在鬧「美元荒」,各國都欠美元啦,美元當然會比較強勢。美國聯準會7月才降息,但美元仍然十分穩健,這就代表大家仍愛美元。同時貿易戰到最後還是需要美元,所以在這樣一個情況之下,美元這一段期間它還是會繼續穩定的走勢,至少它不會貶值,在避險需求效應下,大家抱住美元比較好。
港幣到目前為止,是跟美元有連繫匯率變動的,就是它跟著美元走。香港受中美貿易戰影響,加上「反送中」引發社會動亂,導致大家對於香港的前景感到憂心,所以港幣匯率本來應要貶的,可是它與美元連繫匯率,使得港幣貶不下來,我認為港幣不至於跟美元脫勾,因為它一脫鉤,它的影響將不小於人民幣貶值,中國也不會讓它脫鉤。但如果人民幣貶到1美元兌7.3元的話,再來討論港幣是否會脫勾。
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