代理教師是教學現場的次等公民？

潘文忠政績68

Arutunian Trumpet Concerto - Joe Burgstaller

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【摘要2019.8.18.蘋果 邱寶福】日前一位朋友問我，代理教師的聘書8月底才生效，學校要求他8月初的返校日要回來，這樣合理嗎？我給他的建議是不合理，但你還是回去吧！除非你以後不想再考代理教師。

這些年來，因為少子化超額減班的壓力始終沒有減緩的趨勢，各縣市未雨綢繆，保留一定比例正式教師缺，取而代之的是各校出現大量的代理教師及代課老師，這些老師在各校游牧，代理教師跟正式老師做一樣的工作（甚至更多），年收入卻只有正式老師的一半，代理老師簡直是教學現場的次等公民，一些不合理的現象存在已久，主事者卻視而不見。代理教師到底受了那些委曲呢？讓我說給大家聽聽： 

一、暑假不支薪，又領不到失業補助：目前各縣市對於代理教師的給薪，可以用4個字來形容，那就是「一國多制」，根據全教總調查，在金門縣還有嘉義市，他們的代理教師可以領到12個月的完整薪水；而在台北市、基隆市，代理教師如果有被續聘，而且兼行政職，也可以領到完整一整年的薪水；不過在其他縣市的代理教師，可能就有苦難言，例如苗栗縣、南投縣、雲林縣、花蓮縣、台東縣，只能拿10個多月的薪水。 

換言之，多數代理教師一年只拿到10個月又幾天左右的薪資，等於暑假兩個月期間被迫失業，而欲請領失業補助時卻又被百般刁難。 

二、教師內定，白繳報名費：為了避免優秀代理教師年年流動，造成師資不穩定，影響孩子的受教權，表現優異的代理教師可以直接續聘，最多續聘兩次，也就是說該名代理教師可以在原校直接待3年，但前提必須是有教師證的教師才適用，事實上沒有教師證不被續聘的優秀代理教師也不用擔心，跑完教甄的流程後，學校還是會留你下來，但卻苦了那些白繳報名費的老師，暑假已經沒有收入了，還要白白花這麼多時間跟金錢，去各校陪考。 

三、有苦難言，逆來順受：很多學校會請代理教師兼任行政或導師，弔詭的是，學校讓正式老師當專任教師，然後讓一個沒有經驗的代理教師帶班或接生教組長，學校都會寫一些冠冕堂皇的理由報局核准，校長絕對不會寫學校老師推三阻四沒人要接，或學校有不適任老師，能力不足以帶班這些真話，然後這些吃力不討好的工作，全部落在代理教師身上，薪水卻只有那些不適任正式教師的一半。

學校不積極處理那些不適任教師，開不出正式缺，然後粉飾太平的要這些代理教師幫他們接爛攤子，這種荒謬的現象到底還要持續多久？

四、年資無法累計：目前代理教師以最高學歷敘薪，但年資無法累計，也就是說一個代理10年的教師跟一個第一年就考上正式教師，10年後的薪水將會天差地遠，年金改革過後，一個年過不惑才考上正式教師的年資，就算教到65歲，年資也不過才25年，但他的教學經驗可能已經有35年，能力也不比其他老師差，卻淪為政府精簡人事經費底下的犧牲品。

最後我想跟政府喊話，請積極處理不適任教師，給這些代理教師一個合理的待遇跟舞台，不要把他們視為次等公民，某種程度來說，這何嘗不是一種霸凌。 

PS：

1.         這種霸凌會持續很久，因為教育部的權貴階級都是人權敗類。相信沒有校長敢反對。

2.         不管是高雄市，或台北市，或其他縣市，各縣市政府的教育局正副局長，幾乎都是人權敗類，相信沒有代課老師會反對。相信蔡英文、韓國瑜、柯文哲或郭台銘，都會裝作不知道。

3.         台灣的教育部迫害人權的手段，跟習近平差不多。