2019年8月15日 星期四

對抗紅媒 政府如何治標也治本


媒體評論
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【摘要2019.8.13.蘋果 劉昌德】近日「路透」披露中國政府付錢給台灣媒體進行統戰,報導中10位不具名受訪的媒體記者與主管指出,至少有5家本地媒體「收錢辦事」。例如報導中指出,有媒體刊出兩篇吸引台商的專題報導,索價3萬人民幣,讓受訪者感嘆,「覺得自己是傳聲筒,幫中國政府工作」。
對台灣新聞界來說,中國官方收買與「以商逼政」的手法,早已不是新聞。2010年底,監察院調查媒體接受政治置入性行銷並糾正陸委會,直接指明「中國大陸各機關購買台灣新聞的版面,行銷省市,並配合首長來台行銷,塑造為親民及愛民的形象」,更「認證」了本地報紙多篇專版報導,替中國官方粉飾、接受匯款支付的合約與對價關係。 
在購買「報導」與「版面」之外,中國官方也進一步以國營金融機構提供資金援助的方式,透過海內外資本家的「白手套」,掌握媒體所有權進行大外宣;或者透過開放市場等誘因,讓垂涎中國商機的台灣商營媒體,迴避政治禁忌或甚至配合宣傳。這些作法在何清漣的《紅色滲透》書中,有相當系統的整理與揭露。 
面對中國官方收買新聞的政治威脅,NCC除了落實禁止政治置入新聞的相關法規之外,還可借鑑英國與歐盟近年對俄羅斯等境外勢力「干預言論」的作法,從內容管制及產業結構治理,做為台灣應對的參考。 
英國廣電媒體主管機關Ofcom,近期針對RT電視(俄羅斯國營的國際衛星頻道)關於俄國前間諜在英國被毒殺,與敘利亞衝突等事件的報導與評論,明顯偏向俄國立場,裁定其違反「不偏不倚原則」(impartiality),罰款達20萬英鎊。 
Ofcom調查指出,RT在今年3月中到5月初之間,有高達7則相關報導內容明顯偏頗;RT在極短的時間內,「非常嚴重又一而再地」違反不偏不倚原則中,關於「合宜地且合乎比例地呈現各方觀點的作法。Ofcom所謂的不偏不倚,並不只是要求各方觀點有同等時間長度的陳述,更必須考慮事件報導的脈絡與情境,「適當地」進行公平報導。 
參酌英國作法,要求新聞媒體在政治等事件中進行公平報導,是直接立即的內容管制作法,足以治標。不過,對於報導內容的評斷標準,無論如何總難免被不同立場者加以質疑;因此,歐盟的媒體產業結構治理,更值得NCC參考。歐盟近年多項媒體相關報告中,持續關切境外勢力的假新聞與錯誤訊息,對「歐洲價值」產生的威脅。與Ofcom相同,歐盟也強調新聞報導必須堅守多元主義,讓閱聽人獲得「足以反映國家內部的不同政治意見」的「不偏不倚與正確的資訊」。
為此,歐盟不僅建議會員國在新聞內容的管制與媒體自律,更指出商營媒體財團的壟斷,將衍生政治言論單一化的危機。在產業結構上,一方面必須反媒體壟斷、另一方面必須補助自主獨立的公共媒體,才能夠達成言論多元化目標,維繫歐洲的自由與民主價值。
行政院更應推動草擬多年的「媒體多元維護與壟斷防治法」、並擴大公共媒體等「治本」措施,確保媒體言論不受政治與經濟勢力操控的基礎。 政治大學新聞系教授 
習近平政績 「手搖飲表態風波」是一面照妖鏡【摘要2019.8.13.自由】香港「反送中」抗議演變成「回歸」以來最嚴重政治危機,國際社會對中國的批判有增無已。美國國務院發言人歐塔加斯以「流氓政權」形容中國的惡劣行徑,澳洲國會議員海斯迪指中國崛起有如納粹德國。這個新興霸權不但企圖背棄當年國際承諾,強制沒收「兩制」,提早實施「一國」,欺壓港人,還給台灣戴上「幕後推手」的帽子,加緊霸凌打壓。
中國因此對台灣動作頻頻。繼本月停止中國旅客自由行前來、限制團客,抵制金馬獎之後,連手搖飲料店也被迫表態,引發風波。從事件本質看,中國網路鄉民是始作俑者,抵制「一芳水果茶」香港店張貼支持「反送中」標語而起,但隨後導致不少手搖飲店被迫表態親中,卻十足反映了中國崛起的霸道本質。
中國人常說,有容乃大,它的聖賢也強調「惟仁者能以大事小」;如今中國雖崛起變大了,但從它對待新疆、西藏、香港的作為檢驗,卻無容也不仁。
手搖飲風波所凸顯的,是中國對付台灣,沒有所謂「政經分離」這碼事:不論商業或產業經濟,都擺脫不了政治目的。中國既以併吞台灣為最高目標,經濟也是它對付台灣的重要手段;要在中國做生意,就須服從它一切泛政治的鐵律,稍有違逆,官方威嚇找麻煩,媒體網路群起而攻之。手搖飲料店敢於張貼標語或在收據印上支持港人字樣,都即招來抵制,還禍延在中國有生意的同業須表態自清。
中國一切泛政治的霸道惡行,對象不只針對台灣,範圍也不限商業。麵包師傅吳寶春、連鎖餐飲店85度C、藝人周子瑜近年分別遭中國霸凌或被迫政治表態,即使本土企業家許文龍也曾為保住奇美在中國投資而發表反對台灣獨立的聲明。在中國的台灣商人、藝人,沒有不做政治表態的自由,也很難抗拒中國的政治勒索;台商大咖曾在台灣大選前公開表態,部分人甚至自甘充當投票部隊,都讓台灣人民看在眼裡。
一年前,中國逼迫國際航空公司、旅館及精品業者,不得在網站或地圖標示把台灣視為國家,只能列為中國的一部分。這一矮化台灣的舉動,也出現在國際組織、學術單位或傳播機構,由中國主導擅自更改台灣國名、台灣參與者國籍、把台灣劃入中國地圖。這些做法既霸道且阿Q,只激起台灣人民厭惡,但中國顯自視為「溫水煮青蛙」策略,試圖在台灣和國際社會日積月累,造成既定現實。
中國既由黨國全盤掌控,政經社會各部門都姓黨,連資本主義到中國也質變為權貴資本主義,台灣人要去中國找機會,自須理解這個國家的特色,自評風險,自負後果。畢竟,這是一個千方百計要吃掉台灣的國家,在經濟崛起過程或有「發大財」的機會,卻不是一般正常環境,政治尤其沒有異議或不表態的自由,有時還須配合貶損台灣的整體尊嚴榮譽,正人君子所不為。
就台灣整體而言,把對外投資的雞蛋大部分放在中國這一籃,也只會自找麻煩。李登輝前總統當年以「戒急用忍」處理對中國經貿,是有遠見的政策,惜後繼者不夠堅定,商人急功近利,政媒向中國傾斜,台灣幫助了中國經濟崛起,自身卻墮入現今政經困境,且遭中國趁勢利用「紅色媒體」等途徑全面滲透,國家安全深受威脅。
美中爆發貿易戰,並正從投資、科技、金融、人文等方面走向「脫鉤」或分道揚鑣之路。對台灣來說,這是擺脫對中國過度依賴,與中國保持安全距離,走向與美日歐先進國家攜手,提升經濟的上進機會;我們已延誤了二、三十年,不能不積極把握這一良機。
手搖飲料業做政治表態,也許有所謂「寄人籬下」的無奈,但中國不是民主正常國家,黨國蠻橫,一切泛政治,絕無「政經分離」,也不存在「藝術歸藝術」、「體育歸體育」、「學術歸學術」等空間。這些都是中國的現實,從這次事件,乃至於現在進行式的香港局勢,台灣人民都應記取教訓,有所作為,才足以為台灣、也為自己尋出可長可久的光明道路。

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