2019年8月9日 星期五

離譜農委會砸千萬 找中國衛星拍台灣


陳吉仲政績4
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【摘要2019.8.7.蘋果】國土險遭紅色滲透!年初蘇揆高喊「從太空守護台灣」提升航太技術,但《蘋果新聞網》調查踢爆,農委會農試所竟打算花近千萬公帑,委託中國衛星拍攝台灣國土圖資,且該中國公司與中國軍方關係密切,軍事專家批評有資安漏洞,農試所則坦承有資安疑慮,上月22日火速與廠商解約。
該標案採購規格明確要求「影像的解析度須優於10公尺」、「須有30個以上有效波段」、「至少須涵蓋400至1000奈米波長」,而國際間的高光譜衛星中,僅中國的「珠海一號」完全吻合該規格,疑似開標時規格已鎖定中國衛星,引發外界質疑。
上月25日,《蘋果》前往農委會詢問農試所所長林學詩對標案看法,他臉色凝重、揮手拒絕受訪,頻頻說「改天再談」快步離去。《蘋果》轉向詢問農委會副主委陳駿季,他說把衛星影像與糧食安全混為一談,是「過度聯想」;更替下屬護航說,「不希望研究人員,為了研究而踩到紅線。」
《蘋果》調查,這次鉑星提供的圖資來源是中國「珠海歐比特宇航科技公司」,設於廣東珠海,是中國國企「中國航天科工集團公司」供應商,其董事長顏軍曾表示該公司是「軍民融合」投資,除了發展商業模式,更是「做為服務軍方的單位」。
站在學術立場,台大空間資訊研究中心教授朱子豪則認為,太空範圍如公海,無法控制衛星軌道或遮蔽衛星拍攝台灣。中央大學太空及遙測研究中心主任蔡富安表示,衛星影像屬中性資料,判釋分析後才有價值,認為並無國安疑慮。 
農委會檢視國內相關條例《衛星通信業務管理規則》、《國土測繪法》、《具敏感性或國安(含資安)疑慮之業務範疇》、《政府資助敏感科技研究計劃安全管制作業手冊》後,認為標案並沒有資安疑慮。但考量中央資安產品範疇尚未界定完成,因此先喊卡解約。他表示,若未來中國衛星影像採購,如符合國安資訊法令與考慮需求獨特性,「我們還是會去買。」
以往都由歐、美等國衛星供應,首次買中國衛星圖資,陳駿季說明,衛星影像會有不同功能,農試所購買的衛星影像是商業使用,都有不同衛星公司提供,而考慮到需要高光譜影像所得到的豐富資訊,可運用在判釋農地上的作物種類,推估作物產量,才會開出此需求標案,但強調僅是開口合約,有訂才有供貨,雙方合意之下解約,沒有違約金問題。
爬梳國內各項管理衛星拍攝、衛星影像代理相關法條,主管機關內政部也無任何管制,形成「國安漏洞」。一位資深台灣航太研究員,看到中國與台灣逐漸擴大的科技落差,則語重心長嘆:「買是經濟考量,不買是政治考量。」 
【摘要2019.8.7.蘋果】中央大學太空及遙測研究中心教授陳繼藩舉例,美國為玉米輸出大國,就利用衛星監測他國玉米面積,以預估產量、控制價格。該技術藉由植物反射可見光與不可見光的光譜曲線,透過衛星遙測得以辨別作物。
中央大學太空及遙測研究中心主任蔡富安說明,高光譜可分析出多達數十至數百個連續波段,表現出不同物種在光譜上的細微差異。例如:多光譜衛星圖資,僅能分辨一片樹林,而高光譜則能進一步判釋出該樹林的物種。
目前各國衛星仍以多光譜為主,如我國福衛五號、法國衛星SPOT等。台灣也長期使用多光譜衛星進行農業監測,包括水稻、短期葉菜類、花生、大蒜等產量。但過去利用多光譜衛星圖資,無法區分細部作物、容易混淆,農委會副主委陳駿季寄望透過高光譜更豐富的光譜資訊,能更精準辨別作物。
中國狠挖我太空人才 【摘要2019.8.7.蘋果】農試所標案讓衛星議題浮出檯面,《蘋果》追查發現,中國投入太空支出為台灣156倍,更挖角人才,在軌道部署大量衛星;兩岸技術差距擴大,導致農試所需購買中國衛星圖資。然而,對於這類採購,台灣卻是無法可管,形成3大國安漏洞;政府再不重視,類似案例恐一再發生。
據太空市場諮詢公司Euroconsult報告,2016年美國太空支出1.1兆元台幣為全球最多,中國1520億元居次;而國家太空中心經費僅為9.7億元。換算下來,中國太空經費是我國的156倍。 「我們第一期15年的錢250億元台幣,跟國外一個太空計劃差不多。」中央大學太空及遙測研究中心教授劉說安感嘆,台灣太空經費與歐美相比如九牛一毛。 
更慘的是人才外流。2014年,中央大學通訊系統研究中心主任陳錕山棄職,前往中國遙感科學國家重點實驗室任職,引發洩露國家機密疑慮。業內人士透露,中國砸錢挖角太空人才,開出5年1.5億元薪資。 
不過,中國太空發展與軍事脫不了關係,如此次爭議的衛星公司歐比特,則長期向中國軍方供應電子產品,該公司也自豪是中國「軍民融合」投資發展重點。 
在此背景下,此標案就非單純購買與使用衛星圖資,而必須將國安因素納入考量。《蘋果》翻閱多部法條,發現機關採購衛星圖資存在三大漏洞,包括「無統一管制單位」、「不屬於國安疑慮之業務」,以及「涉及國安讓各機關自行認定」,但政府相關單位從未正視,已成為「紅色滲透」的國安漏網之魚。 
PS:
1.        蘋果日報,缺乏知識。
2.        中國衛星24H不停的對台灣照相,圖庫數千萬張。不管台灣會不會向中國買,中國一樣不停地照,對台灣而言,毫無國防隱私可言。
3.        花一千萬,買現成的照片,不用自己發射衛星,省去一大筆錢,是聰明的作法。
4.        台灣的糧食空照圖,不是機密,因為農委會每個月都會公開台灣農產用銷狀況,銷售狀況,出口狀況,中國以此推測台灣糧食狀況,根本不需要檢視衛星圖。
5.        不然跟美國買也一樣。

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