蔡英文政績223
Hilary Hahn: Vieuxtemps
Violin Concerto No.4
【摘要2020.1.17.蘋果
沈榮欽】總統蔡英文以創紀錄的817萬票連任成功,民進黨在立法院獲得單獨過半的61席次,儘管繼續維持行政與立法的優勢,但是未來4年她所面對的挑戰與問題,未必較第一任輕鬆。
回顧首任任期,蔡英文在經濟成長與股市上均有不錯的表現,並且提高基本工資與微幅降低吉尼係數,而且拜美中貿易戰之賜,台商回流投資超過7000億元。但是許多長久的問題同樣存在,包括青年失業率偏高、低薪、高房價、經濟轉型、專業人才流失、少子化與人口老化等議題,要不是持續惡化,就是改善幅度遲緩。
蔡英文經濟政策在台灣既有的資訊、通訊科技與半導體產業的優勢下,繼續深化與發展,利用台商回流契機導引構建產業群組,建構5G與AI的產業應用,以及「5+2產業」的生態系統,逐步擴大供應鏈,從零件邁向整機,甚至系統輸出。
至於在社會政策方面,則包括社會住宅、學貸利息展期、0到6歲國家一起養以及投資青年創業。外交上依舊維持親美路線,希望能夠與美國簽訂FTA(自由貿易協定)以及加入CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定)等。
蔡英文本次連任的票數遠超過民進黨得票,其中許多都是來自年輕人的支持,但事實上無論是失業率、低薪、高房價等問題,年輕人都是首當其衝的受害者,其對於蔡英文的支持來自主權的關心多過黨派的支持,因此對於蔡英文而言,如何關照年輕人的需求,才是民進黨未來執政的關鍵。
與此相關的是韓國瑜所提出的「庶民經濟」,由於韓國瑜慘敗,加上他無能的形象與庶民經濟解方的不切實際,很容易令人忽略其重要性;但是不可忽略的是韓國瑜的確召喚出為蔡英文政見所忽略的一群人。當然韓國瑜的支持者十分複雜,其中包括傳統藍軍支持者,也有受到年金改革、同婚與一例一休勞動政策影響的民眾,還有全球化運動下的受害者,正是這最後一群人為蔡英文政府所忽略。
藍軍支持者受到藍營政治人物的眷顧、反年改者在經濟多非弱勢、反同婚者也勢力龐大,但是韓國瑜庶民經濟所召喚出如小販與勞動階級等民眾,他們在過去台灣經濟高速發展時期,可以獲得不錯的收益,但是隨著高速成長時代的終結,全球化興起後,由於工具的不對稱,使得真正能夠擁有資本與知識進行全球布局者,成為全球化的最大受益者,而那些缺乏投資全球化能力的邊緣人,則成為全球化的棄兒,他們既不受益於全球化,也對其進展喪失話語權。
無論是蔡英文、韓國瑜或甚至郭台銘的政見,都是以台灣現有的ICT與半導體產業為基礎,加以深化與拓展應用。這些產業固然重要,但是台灣經濟主體依舊是服務業而非製造業,特別是對於許多年輕人與全球化邊緣人尤其如此。事實上不僅全球化與貧富差距的增加有關,現有的研究證據均指出,無論是資訊科技、AI、機器人或是大數據,都會加速貧富差距而令邊緣人更加邊緣化。
問題在於台灣服務業一般企業規模既小且零碎,缺乏研發與擴大產能的資本,投資不足,生產力也難以提升,因此始終創新不足、工時長而且薪資低落。雖然服務業佔有7成的GDP(國內生產總值)與超過6成的就業人口,除去通訊、金融、教育與營建等附加價值較高的產業之外,其餘的服務業經常是總統大選的化外之地,而且也彷彿與台灣優勢的ICT產業應用無關。
府執政固然應該將資源投入於台灣最具有競爭優勢與發展潛力的產業,但是執政的目的也在追求最多數人的最大福祉,這些弱勢產業與從業人員需要的不僅僅是社會政策的照顧,更重要的是產業政策以提升競爭力。
從這個角度出發,政府對於青年創業的政策,也有重新思考的必要。大企業為了維護龐大日常營運所需與穩定成長的需求,無法將資源大量挹注於高風險的創新計畫;加上大企業與政府組織的僵固性,以及各利害關係人之間所形成的利益共同體,都不利於國家經濟轉型。
為了鼓勵創新與新創事業的發展,政府以融資貸款的方式,支持青年創業。這固然與台灣創投產業投資不足高度相關,但是對於新創公司無法獲得創新報酬的原因(例如行銷、市場)卻未加深究,如果政府未能在吸引人才與互補性資產加以投資,僅僅依賴目前的創業融資,恐怕助益相當有限。
如果和加拿大的青年政策相較,本世紀初迄今,自認為中產階級的比例從70%降到45%,即使是最富庶的多倫多與約克地區所做的調查,也僅有44%的千禧世代有全職工作,而在學與剛畢業的學生則為逐年高漲的學生貸款擔憂。
有鑑於此,加國政府於2018年展開全國性的青年對話,超過5000名的青年參與其中,並彙整出青年最關心的6項議題,包括:領導、健康、創新、就業、真相與和解以及環境氣候。加國政府將以此形塑青年政策,並從今年起每4年發布報告檢討青年現況。加國政府將增加青年在總督會議(Governor
in Council)的代表,並承諾在未來5年中,75%皇冠公司(指政府設立並管制的公司)的董事會中至少包括一名年輕人。
這種由下而上讓失去話語權者發聲,進而匯集成政策的方式,或許對於那些為全球化所拋棄、政府政策所忽略者,是一個可以考慮的方向。
陳師孟辭監委【摘要2020.1.17.中國時報】監委陳師孟,欲約詢判決前總統馬英九洩密案無罪法官,引發全台法官串聯反彈,而司法院長許宗力則在14日首次表態挺法官。據悉,陳師孟早在許宗力發聲挺法官前就表達欲辭去監委,且辭意甚堅,蔡英文總統已核准,任期到本月底結束。
前總統馬英九洩密案無罪定讞,監委陳師孟認為該案歷審判決反覆,造成各界對承辦法官的法律見解多所質疑,去年7月中申請自動調查,後來陳師孟擬主動約詢判馬無罪的一審法官唐玥,消息一出,掀起法官界強烈反彈。
而司法院長許宗力則在14日出席「司法節學術研討會」上,首度公開表示,陳師孟約詢法官舉動將付出傷害司法的代價,造成法官動輒得咎,終日蒙受被彈劾、懲戒的壓力,司法恐將逐漸變得怯懦,產生寒蟬效應。當時陳師孟接受媒體採訪時,僅簡短以「自欺欺人」評語回應。
陳師孟著手調查的馬英九洩密案,日前監委高涌誠加入協同調查,高日前受訪態度低調,僅說他的加入與監察院的規定有關,並非他主觀意願的問題,如今該原因也揭曉,因為陳師孟的離開,需要有人接手該案。
依據監察法施行細則規定,監委自動調查案件,因故不能親自調查時,有委員會同調查者,由會同委員繼續調查;無委員會同調查者,依籤定席次輪流擔任。除依規定應行迴避者外,不得辭查。如有因迴避而辭查者,依輪序改派其他委員擔任。
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