習近平政績751
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【摘要2020.1.8.自由】 在中國政府從去年底到今年初，再次展開大規模逮捕或傳訊維權律師和公民運動人士的行動後，曾擔任北京海淀區人民大會代表的知名公民權益倡議人士許志永，在家人遭警方詢問後，已展開逃亡。
許志永是中國新公民運動的代表性人物，要求政府給予國民平等接受教育的權利、官員必須公布財產，並懲治腐敗等。2014年，許志永被控「聚眾擾亂公共場所秩序」，判刑4年，17年7月出獄。
他在交給英國廣播公司（BBC）中文網的影片中指出，這波逮捕行動蓄謀已久，並非偶然，一旦他被捕，可能面臨刑訊逼供及漫長刑期，「我們沒有做錯任何事情，我們只是忠於良心，可是我們要為這個國家付出代價。有時候我在想：需要多少人、付出多少代價，才能換來中國憲政文明？」
中共提「楓橋經驗」新疆續推反恐維穩 疑視維吾爾人為「敵人」【摘要2020.1.8.自由】中國新疆維吾爾自治區昨舉行第13屆人大第3次會議，主席雪克來提．扎克爾進行政府工作報告時表示，將持續推進反恐維穩常態化，並提到新時代「楓橋經驗」。世維會發言人迪里夏提告訴媒體，此舉顯示中共將維吾爾人視為「敵人」與打擊鎮壓的「敵對民族」。
報導指出，迪里夏提認為，中國今年將續推強硬鎮壓政策，維吾爾人面臨的危機似無因外界高度關注有所緩解，並稱中國藉政府工作報告對外欺騙，掩蓋政治清洗動機。
報導提到，迪里夏提質疑，報告中的「楓橋經驗」，實質顯示中共定性維吾爾人是「敵人」、公開向維吾爾人「宣戰」，也意味著未來高壓政策不可能停止。
重大法案 《反滲透法》中的「滲透」是什麼意思？【摘要2020.1.8.自由◎江鎬佑】從5月相關法案出爐，到2019年12月31日三讀通過反滲透法，期間許多政商名人在紛紛表示，反滲透法定義不清，會變成綠色恐怖、有人說媽祖跟玄天上帝會被滲透（解讀上，應該是意指宗教交流會被入罪）、有人說要帶團抗議。
這些批評主要的論點，不外乎法條條文「太過模糊」，像是第三條規定：「任何人不得受滲透來源之指示、委託或資助，捐贈政治獻金，或捐贈經費供從事公民投票案之相關活動。違反前項規定者，處五年以下有期徒刑，得併科新臺幣一千萬元以下罰金。」
什麼叫作「滲透來源」？這部分則規定在第2條：
「一、境外敵對勢力：指與我國交戰或武力對峙之國家、政治實體或團體。主張採取非和平手段危害我國主權之國家、政治或團體，亦同。
二、滲透來源：
（一）境外敵對勢力之政府及所屬組織、機構或其派遣之人。
（二）境外敵對勢力之政黨或其他訴求政治目的之組織、團體或其派遣之人。
（三）前二目各組織、機構、團體所設立或實質控制之各類組織、機構、團體或其派遣之人。」
即便如此，法案似乎對「滲透來源」沒有明確的定義。對於反對者的質疑：境外敵對勢力有哪些國家、滲透來源所說的「組織」是誰，法案並沒有清楚交代是哪些國家、怎麼樣才算是滲透來源？
法律系大一的刑法課程，為了讓每個大一新鮮人快速進入狀況，老師們最常舉的例子就是刑法第271條「殺人罪」，而殺人罪的法條規定非常簡單：
「殺人者，處死刑、無期徒刑或十年以上有期徒刑」
第一次接觸法律的人，也應該可以非常容易理解法條的意思：殺人這個行為的處罰，是死刑、無期徒刑或是至少十年以上的有期徒刑。
我們可以進一步去討論一個問題，什麼是「殺人」？條文只有寫了「殺」，但卻沒有規定「殺人」的方法——不管是用刀子殺、槍殺、放火殺，都算殺。甚至，法條也沒有寫被害人要不要被「殺死」。
按照反對「反滲透法」的邏輯，「殺人罪」的條文是不是規定不夠仔細？如果真的要那麼仔細，條文是不是要改寫成這樣：
「用刀、槍、放火殺人造成人死亡結果，處死刑、無期徒刑或十年以上有期徒刑。」
但事實上法院遇到殺人案件的時候，並沒有遇到這樣的問題。更何況如果一定要把「列舉」所有殺人的方法，但殺人的方法有千百種，你能不能保證不會漏掉嗎？
在「罪刑法定」原則的架構下，如果法條漏掉「開車撞死人」，那麼「開車撞死人」就不會是「殺人」。所以目前的法條，即使只簡單寫了「殺人」兩個字，但透過解釋，還是可以進行法律適用並判決。
類似的概念，也時常放在其他法律的制定中，像是重傷的定義雖然有比較明確的「毀敗或嚴重減損一目或二目之視能」，但也有像是「對身體或健康，有重大不治或難治的傷害」，需要透過進一步解釋，而且在訴訟中透過醫療鑑定才能釐清的條文；又像是為了杜絕新興毒品，毒品危害防制條例規定，毒品的品項由行政機關公布，而沒有直接寫規定在法律條文中。
以上舉例的幾個立法模式，可見法律制定必須考量涵蓋範圍，以及與時俱進的可能性。如此一來，批評者主張要「明文規定」所謂「境外敵對勢力之政府及所屬組織」、「實質控制給」之類的內容根本不可行。
如果法條寫死的話，敵對勢力隨便換個組織名稱、換個白手套、同一個官員掛個非政府組織，都可以輕鬆繞過法律規定，而使法律失去意義。舉例來說，如果你聽到「中國國際友好聯絡會」或「中華文化發展促進會」，大概會覺得它們是無害的中國的民間組織。
但遇上全世界唯一主張要武力併吞台灣的中華人民共和國，事情就沒那麼簡單，因為這些「聯絡會」、「促進會」的會長跟副會長，要嘛是中共的政協副主席或人民解放軍的少將。為了應付這樣的對手，讓法規保留一定的解釋空間就有其必要性。
從立法通過來看，大抵能理解規範對象是「受到境外敵對勢力的指示、委託、資助下的人」；規範的行為則包括了限制「捐贈政治獻金、遊說、協助選舉、妨害集會遊行或選舉活動與秩序」。
從條文的內容來看，坊間流傳「去中國交流回台灣」就會被反滲透法抓去關，要嘛是子虛烏有、要嘛心懷不軌。如果單純去交流回來，根本不會被關，但去中國交流的時候，受到對方指示、委託、資助，而回台灣後按照對方要求，有「捐贈政治獻金、遊說、干擾選舉、妨害集會遊行或選舉活動與秩序」的具體行為，才會被抓去關。
因為法律效果是刑事處罰，所以原則上適用是刑事訴訟程序。這代表著無論是蒐證過程、檢察官起訴的門檻、舉證責任、犯罪嫌疑人及被告的權利，都受到目前「都在保護壞人」的《刑事訴訟法》嚴謹程序保障。舉例來說，假設台商捐錢給特定政黨，偵查機關認為怪怪的，必須蒐集到有證據證明中國的指示、委託、資助，才能起訴，並經法院判決才可以定罪。
在《刑事訴訟法》的規定下，在法條正式上路後，受到的質疑恐怕是「為何都沒抓到人」、甚至「抓到人卻被判無罪」，而不是「過度侵害人權」。刑事訴訟制度中，檢察官必須負責提出證據證明被告有罪，然而反滲透法中關於「境外敵對勢力的指示、委託、資助」，很可能發生在第三地，或敵對勢力國家境內，如何蒐證，並在法院中舉證，確實將很困難。
關於反滲透法規範的密度、現在條文的內容、是否要標記代理人的行政手段、課以刑責的立法模式，是否會造成訴訟上舉證責任，使得實務上定罪困難——這些問題並不是不能討論，但單純以「條文定義模糊不清」批評，令人費解的是，批評者理論上都應該知道本文前面提到的法律ABC，卻還是提出如此荒謬的批評？
然而，面對屆次不連續、共諜案頻傳的現況，先求有再求好，也許是個不得不的選項。縱然不令人滿意，但不管是人或國家，出發總要有個方向。沒有意志的決定就不會行動，也不會有到達終點的那天，而立法作為國家集體意志的展現，這一步也許是第一步。
至於那些拿關公媽祖出來說嘴的，一句話：提籃假燒金」，中國是沒有宗教自由的。
反滲透法三讀陸跳腳 陳明通：若無滲透何必氣急敗壞【摘要2020.1.8.聯合報】綠營去年12月31日在立法院強渡關山通過反滲透法，陸委會主委陳明通今（7）日接受電視節目訪談時表示，如果中共對台沒有滲透行為，何必氣急敗壞？今天氣急敗壞成這樣，就證明中共過去對台滲透的作為。
對於反滲透法只有12條條文，是否太過簡單的問題，陳明通說，先求有，再求好，今天是中共以銳實力來威嚇別的國家，不聽我的就戳你一下，造成沈默的螺旋，例如「習五條」就是要統一台灣，沒有中華民國的存在空間，也不怕你接不接受，用滲透來讓你發不出聲音，不敢反抗。
對於陸方抨擊蔡政府強推反滲透法，陳明通說，這是因為被反滲透法打到痛處、打到痛腳才哇哇叫，北京當然氣急敗壞，如果中共對台沒有滲透行為，何必氣急敗壞？今天氣急敗壞成這樣，就證明中共過去對台滲透的作為。
陳明通表示，未來在執行反滲透法上，先是由行政機關移送檢調調查，法院有三審制度，不至於會有濫訴的情形，行政機關若濫訴，會有輿論壓力，立法院也可以監督行政部門，因此不可能會有綠色恐怖。
至於如何定義滲透來源的「指示」？陳明通說，就是明知你指示我，有犯意的聯絡才會處罰，不知者不罰，當事人在法院當然也可以請律師來辯護。
陳明通重申，進香是正常的兩岸交流，反滲透法不禁止到對岸拜媽祖、關公，而台生拿對岸的獎學金要好好唸書，如果拿了對岸獎學金，受指示拿回台灣當作是政治獻金，那就違法了，台商也是一樣，拿對岸的優惠政策做生意沒問題，但若受指示拿錢回來當政治獻金，就是違法。
國際新聞 日本國會議員收賄 賭場合法延宕【摘要2020.1.8.台灣醒報】日本國會議員坦承收受中國賄賂！日本甫通過賭場合法化，擬規劃「綜合度假村」，卻爆發5名國會議員及現年62歲的前國防部長岩屋毅，收受賭場賄賂而遭到調查，他們雖始終否認犯罪，但議員下地幹郎日前卻一改口徑，承認其辦公室曾收到一封附有100萬日幣的信。
根據《日本時報》報導，日本議員下地幹郎日前坦承2017年時曾收受中國廠商約100萬日幣的賄賂，以幫助其成為賭場營運商。現年58歲的他在沖繩縣首府那霸舉行的記者會上表示，他考慮退出「日本維新會」。
日本甫通過賭場合法化，政府正擬定於3處地點規劃「綜合度假村」，渡假村將包含賭場、飯店和會議中心等設施。篩選過程設定為廠商先與地方政府合作，再提出計劃案向中央政府申請，預計將於2020年開始營運。
然而，檢警調查後發現，包括下地幹郎在內等5名國會議員曾收受中國公司賄賂，以獲得計劃案的關說，下地幹郎及現年62歲的前國防部長岩屋毅都遭到調查，然而他們始終否認犯罪。但下地幹郎日前一改口徑，指稱其辦公室的一名員工曾於2017年收到了一封含有100萬日幣的信。
據《維加斯消息網》報導，「這筆錢並沒有列在我的競選或政治獻金中。」
下地幹郎說：「對於這件事，我感到非常的後悔。」「日本維新會」黨魁松井一郎則表示，「他應該要辭去國會議員的職務才對。」
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