2020年1月19日 星期日

陳師孟若放手 恐重傷司改


司法專輯
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【摘要2020.1.18.自由】陳師孟在大選後閃辭監委,外界認為與約談前總統馬英九洩密案法官所引發的風波有關,曾砲轟陳師孟的司法院與法官協會,均不願對辭任案表示意見,也有法官及學者認為陳師孟應續留,秉持「千山我獨行」、不憂讒畏譏的態度堅持下去,或許有機會改變司法界沉痾。
法官協會日前連署抗議陳師孟約詢馬案法官,全國共有八成法官參與,司法院也兩度開砲抨擊陳師孟,院長許宗力還親上火線批他「將付出傷害司法的代價」。對於陳請辭,法官協會表示「不予回應」,司法院回應「沒有立場表示意見」;檢察官協會則表示,待辭職成定局再回應。
一名未參與連署的法官指出,司法界盤根錯節的互助文化與保守性格,造就封閉的陋習與沉痾,外界試圖窺探,馬上就會被冠上侵害司法獨立的大帽子,長期以來與世隔絕,導致司法信任度處於低檔,陳師孟既然表明了「死豬不怕滾水燙」,就不應在這時候放手。
他認為,陳師孟在這個節骨眼上離去,等同向八成法官認輸,未來這群人可能會更加有恃無恐、拒絕接受監督,為了避免民眾懷疑司法可信度,陳師孟有必要堅持下去,起碼做到任滿為止,不用爭取連任。
另一名資深法官也認為,監察權與司法權是憲政體制的分立與制衡,若判決過於離譜,超乎常理,為什麼不能接受檢驗?法官也可以趁機說明自己的想法,以昭公信,陳師孟若未挺下去,恐重傷小英總統的司法改革。
他直言,法官法過度保護法官,現行的職務評定(打考績)根本看不出審判品質,每年有超過97%的法官拿到「良好(甲等)」,制度儼然成為怠惰、亂判、惡劣法官的護身符。
【摘要2020.1.18.自由】東吳大學法律學系教授胡博硯表示,監察委員職權上當然可以約談法官、檢察官,過去被監察院約談的法官,多集中在貪瀆案件,因為法律見解不同被監委約談的較少,而陳師孟做法比較高調容易引起外界爭議。
胡博硯指出,像是長期不辦案或貪污的法官,過去監察院都有對這類案件進行約談,如果是因為法律見解的不同,一般是利用訴訟制度處理。「刑事訴訟法」修正後,若法律見解不同,可利用到三審提請大法庭進行公開辯論,這個新制度有助於解決問題,至於要靠監委來改革法官,實務上不會有這樣的期待。
胡分析,監委約談審理政治案件的法官,由於監委本身是政治任命,外界長期對監委職務存有疑慮,很多人不相信監委,此舉會引發更大政治風波。他建議,監委調查案件可以約談法官,這部分沒有問題,但事先應將證據準備好再進行,當外界質疑有政治介入時,依證據力才有辦法回應。
南台科大財經法律研究所長兼教授羅承宗表示,約詢法官是監委的職權,一些法官自由心證的不合理判決,或者只有結論、沒有推論的法律見解,監委可以請當事人來問一下,了解為何在法律上有這樣的見解,這些是沒有問題的。
羅指出,前監委李復甸有很多談及監察權行使範圍的專章研究,監委約談法官在學理和個案上都有實例可循,監委當然可以依據職權約談法官。且馬英九洩密案已無罪定讞,監委約談法官也不會造成判決變更。
羅承宗認為,台灣的司法界主要分成法官、檢察官體系,陳師孟想藉監院來推司法改革,一開始就讓事情政治化,造成審檢辯三方全部聯手反對。再者,監委只能針對個案進行彈劾或糾正,被調查的幾個法官僅是個案,對於整個司法制度是沒有辦法改變的,後面有問題法官還是一大堆。
【摘要2020.1.18.自由】監委陳師孟兩年多前被補提名為監委,他在立法院審查人事案時,揚言上任後專打「辦綠不辦藍」的法官,並認為「監察權提供『司法敗類』退場機制」,還鎖定馬、扁等十大案的「恐龍法官」,不過,陳師孟還沒打敗「司法恐龍」,自己卻反被打敗。
陳師孟曾透露,擔任總統府秘書長時對國旗發言,被時任立委洪秀柱移送至監院,監院要他深自反省,而洪「一度」代表國民黨參選總統時,把這段質詢影片上網,勾起他的回憶,讓他重新去審視「監察法」與「憲法」,卻發現法官也是監委彈劾的對象,突然「茅塞頓開」。
陳師孟上任後第一案,調查2009年司法節參與「諷扁劇」的檢察官是否影響扁案審判,監院卻以他與扁曾有密切職務關係,因此決議應迴避,移由馬系監委調查。但陳師孟仍不死心,陸續查了扁案審理中途遭更換法官及龍潭購地案檢察官是否教唆偽證等。
至於「馬案」,陳師孟調查前北檢檢察官侯寬仁偵辦馬英九特別費案,事後遭議處,而馬洩密案歷審法官有無濫用自由心證的調查,早在去年七月立案,但本案會在近期引起軒然大波,是因法官唐玥十二月突向媒體透露約詢時間,連陳師孟事先都不知道有這個日期,在總統大選前,陳約詢法官的新聞,被特定媒體與藍營炒作,甚至成總統大選攻防議題。
陳師孟一路堅持,監察權是唯一可以制衡司法,他認為,「台灣司法是黨國思想最後的防線,而非正義防線,如果司法沒辦法可被任何一個權力制衡,那司法獨立就是司法獨裁」。如果審判都是獨立的、法官都是公正的,「台灣人民對司法官的信任度,為什麼只有三成呢」?
陳師孟昨說,兩年來得罪全台灣的法官,如果辭職後不幸上了法院,「一定會判死刑」。他這番自嘲,也為兩年的監委生涯做了註解。
PS:
1.        台灣司法官(包含法官、檢察官與大法官)嚴重欠缺社會公信力,主因是數十年來,許多上過法院的人,都覺得司法官大多很敗類、不公正,不會講白話文,色狼、收賄的司法官多如麻。
2.        法院裡,充斥以大欺小、霸凌弱勢的司法敗類,還自鳴得意,因為無人可管,法官法可有可無,因為絕對權力絕對讓人腐化成平庸的邪惡。
3.        江國慶的眾多親族,一定大多數認為司法官大多數是司法敗類、不公正,好像每一個檢察官與法官都在唱京劇,無法溝通。
4.        台灣大多數的律師,都認為法院裡充斥平庸的邪惡。
5.        法院外的計程車司機,絕大多數都認為法院裡充斥平庸的邪惡。
6.        許多司法官認為,需要司法改革,為什麼?因為大多數的司法官也認為法院裡充斥太多平庸的邪惡。
【摘要2020.1.18.自由】監委陳師孟請辭。他昨日接受專訪強調,雖然任期還剩半年,但既然已無法推動他想做的改革,「幹嘛要繼續接受這份薪水」?這是他自己的決定,「沒有任何遺憾」。
陳師孟指出,超過八成的法官連署抗議他約詢唐玥,一、兩千名的法官連署,卻沒人願接受辯論邀約,真理應是越辯越明,但法官們一下說「不做口水之爭」,一下又說「法官不語」,用各種理由推辭,他一直苦等不到願意講道理的法界人士,難道司法獨立審判與監察權調查的界線爭議,就一直拖下去?

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