2014年1月21日 星期二

學測考集遊…「憲法保障人民陳抗」竟是錯

蔣偉寧政績61
【摘要1.21.2014自由】大學學測前日結束,但社會科考集會遊行惹議!學測社會科第十五題為單選題,題幹為「請以現代法制國家的觀點,判斷以下對於人民上街示威遊行的敘述何者正確?」
大考中心公布正確答案為D選項「為防止妨礙他人自由或增進公共利益,法律可合理限制示威抗議活動」。
但延平高中三年級學生陳謙考後認為,A選項「人民示威抗議的行為屬於憲法集會自由的保障範圍,其行為當屬合法」的層次更高也是正確答案,因此已備好申訴書,今將向大考中心提出申訴。
陳謙昨受訪時表示,在A選項「憲法保障人民集會遊行自由」的前提下,才會有D選項「法律可合理限制示威抗議活動」,雖然有人擔憂集會遊行恐會釀成暴動,但他認為這是兩回事,應分開來看。
民主陣線召集人、律師賴中強表示,D選項是錯的,若警察機關動不動用「增進公共利益」為由,隨便限制集會遊行,恐讓台灣回到戒嚴時代;
世新大學社發所助理教授蔡培慧也認為,由一般法律准駁、限制人民集會遊行的權利並不合理,應由憲法層次來看,且台灣現行「集會遊行法」是否尊重人民意見表達仍有疑慮,因此A選項較正確。
中研院法律學研究所副研究員黃國昌則說,憲法第廿三條規定,限制須符合比例原則,且須符合目的要正當、手段要有必要性、對於基本權利造成最小的傷害等三層次,但D選項只提到「合理限制」,敘述不夠周延。
至於A選項,人民陳抗屬憲法保障正確,但行為不一定合法,「如丟手榴彈、開坦克車上街就不合法了」,他認為該考題出得太粗糙,如從法律學較嚴謹的角度來看,這兩個選項都錯。
公民老師徐瑞婷指出,沒有自由權就沒有限制,因此應該先有A才有D;若是單選題,則A與D相互矛盾,應開放兩個選項都正確。
台北市議員簡余晏昨也在臉書揭露此事,她表示,如果A選項是錯的,那到底什麼才是憲法保障的自由權?「這題目真是莫名其妙!」
參考資料:
蔣偉寧政績 鄭南榕留給成大學生的事【摘要1.21.2014廖偉翔 蘋果】自從1月15日校務會議取消南榕廣場命名後,我常在想:如果學生們一如先前照著學校說的,「照程序來」,結果變成取消命名。如果我們又照學校說的,校務會議不准錄音、錄影,也不會有逐字稿的誕生。如果沒有逐字稿,再加上校方握有行政資源,可以透過各種管道對外放話、也掌握撰寫校務會議紀錄的權力,那麼結果會變成什麼樣子?
對照先前學校多次失信、反覆、卸責的紀錄,實在不難想像會是何種光景。幾天以來,包括成大學生會、成大社聯會、成大系聯會等學生自治團體,都以舉證確鑿的聲明提出譴責。
然而校方依然在學校官網上放上大剌剌的《成大對成功及勝利校區間廣場命名的說明》,強調「學校對學生的意見非常重視,但既經校務會議做成『廣場不命名』之決議,學校只能依循遵守。」 
在各種對外說明的文字中,校方絕口不提過程中各種對學生的技術性阻撓與延宕,例如校務會議前一天晚上6時30分才公布議程、校務會議主席(校長)無視學生舉手使其未能發言、甚至根本沒有討論取消命名的替代案就逕行表決等等。
校方的態度很明白,將校務代表與學生對立起來,甚至轉移焦點至特定代表身上,校方仍保持那「中立而客觀」的角色,實在讓人憤慨。 
我們處在進退兩難的時代,正義卡住無法轉型的時代,威權復辟的時代和獨裁者進化的時代。但在這些時代背景下,那些平日隱而不顯的威權,往往會因為各種原因露了餡,跑到社會大眾和媒體的前台來。譬如這次命名事件,許多人問我:「為什麼成大可以搞得這麼拙劣?」我也不知道。
我知道的只是,如果連這樣的機會都不把握、不懂得抵抗、不懂得發聲、不把事情解決的話,我們實在有愧於民主前輩的奮鬥。

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