賴清德政績72+柯文哲政績148+郝龍斌政績604
【摘要2018.12.10.蘋果
董凱勝】「反核食公投」高票過關，行政院表示尊重民意，日本對此深感遺憾；外相河野太郎直言台灣難入CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定），還不排除向WTO（世界貿易組織）提告。
由於今年2月底，WTO針對韓國相類的產品禁令，已裁定韓國敗訴（上訴中）；僅就部分特定產品管制的韓國尚且如此，無怪乎已有學者預言，全面管制的台灣恐亦在劫難逃。
身為自由世界的成員，我們珍惜民主與國家主權；但在經濟全球化的今日，卻又不得不簽署一份份貿易協定，將資本與商品的自由流動視為理所當然。而多數人也都同意，國家在公共衛生安全方面應可自主決定監管標準；只是當國內管制標準與他國相異，難免會與國際貿易規則產生緊張；在經濟利益與健康風險之間，又該如何做出價值取捨？
WTO允許國家以公衛安全為由，施行違反貿易規則中一般義務的法規；但這些法規不能採取恣意的差別待遇，也絕不能是保護主義的偽裝。WTO的《食品衛生檢驗與動植物檢疫措施協定》（SPS協定）認同國家有權採取措施，保護人類與動植物的生命健康；但這些措施必須遵從國際標準，或基於「科學原理」的風險評估，否則便屬違規。
福島核災迄今已7年，撇開爭訟中的韓國，除台灣與中國仍對災區所有食品全面禁止外，各國多已漸次鬆綁；向以嚴謹法規著稱的歐盟亦全面開放，只要求檢附輻射檢驗證明。然而，回想上個世紀末的「荷爾蒙牛肉禁令案」，歐盟可不像現在這麼好商量；今昔對照，倒也頗有啟發。
在消費者團體強力施壓下，1989年施行的歐盟禁令，實質禁絕了美國對歐洲的牛肉出口。彼時雖無具體證據證明生長激素會對健康造成威脅，但歐盟採納WTO未明文規定的「預警原則」：允許國家在沒有確切科學結論的情況下，採取較為審慎的作為，它的實際效果則是倒置舉證責任。以核食議題為例，此原則要求決策者追問的並非：「有無證據顯示核災區食品有害健康？」而是「可以合理確認那些食品果真無害嗎？」
如此嚴格的監管，美國當然難以接受，遂聯合加拿大於1996年向WTO提出控訴。WTO於1997年即以歐盟禁令風險評估之科學證據不足，違反國際貿易規定，判決歐盟敗訴；案經上訴，WTO於1998年仍認定歐盟違法。
但敗訴又如何？歐盟於1999年宣布已完成風險評估，仍維持禁令；美國以此為由向WTO申請授權報復1億1680萬美元。報復實施後，歐盟又於2000年、2002年進行了2次風險評估檢討，結論仍維持原禁令；2005年甚至反過來向WTO控訴美、加的報復措施。
最後，美歐雙方終於2009年達成和解，雙方協議分階段檢討：歐盟賠償美國，提供不含生長激素之牛肉免關稅進口；美國則逐年解除對歐盟的報復措施。換言之，寧願冒著遭美國報復的風險，歐盟直到今天都沒有遵守WTO就該案的裁判。
丹尼•羅德里克在《全球化矛盾：民主與世界經濟的未來》指出，我們無法同時追求民主、國家自決與深度全球化，只能三者取其二。若要深度全球化與民主政治，就必須放棄民族國家；若欲保有民族國家，又要深度全球化，那就必須抑制民主；若想結合民主與民族國家，便只能向深度全球化告別。
反核食公投所凸顯的，正是世界政經此般三難困境。「民主與國家自決應當放在超全球化之上，民主國家有權保護自己的社會安排，而這項權利一旦與全球經濟的要求出現衝突，必須讓步的應該是後者。」羅德里克的結論是否正是台灣的抉擇？而日本又聽得進去嗎？
若反核食 柯文哲︰應禁核災區旅遊【摘要2018.12.10.自由】市長柯文哲日前在一場活動致詞中大談反核食公投，他直言台灣政府若要禁止核食，應宣布禁止國人去核災區旅遊，一席「禁核災區旅遊」言論引發熱議。他昨受訪重申，「台灣應思考民粹跟民主那一條界線到底要怎麼畫。」
柯文哲七日在校園演講中大談九合一選舉公投案，指同志公投結果「只是證明台灣不是一個民主國家」。隔天應邀出席「閱讀book思議」商戰年度大會致詞，再度大談對於反核食公投通過的看法。
他認為若是「禁止核災區食物進口」的理論正確，「那台灣政府應明白地宣布，禁止國人去那個地區旅遊，因為去那個地方，吃的每一樣東西都是那個地區的食品，所以這是unreasonable（不合理）。」他最後強調，「民粹、民主這條界線怎麼畫是好問題，也是我們要思考的問題。」
PS：柯文哲是很成功的政客，選前都沒講，選後放馬後炮。
荒謬絕倫的「核災食品」公投【摘要2018.12.10.自由
顏慶章／前ＷＴＯ大使】國民黨副主席郝龍斌領銜提出反對開放日本福島五縣「核災食品」進口的公投案，
在上個月廿四日的公投結果，民進黨行政院發言人公開強調：政府絕對尊重公投結果、會尊重民意而持續禁止日本「核災食品」的進口。
中國海關總署則在上個月28日公告，允許福島核電廠事故新潟縣稻米的進口。台灣確定是ＷＴＯ所有164個會員國，唯一全面禁止福島所謂「核災食品」的成員。其中荒謬絕倫的三個層面，眾多國人或將氣急敗壞，但仍須據實陳述。
荒謬絕倫之一：公投案領銜提案人郝龍斌先生，雖貴為國民黨副主席，但他絕無直接或間接從事任何科學驗證，確認福島生產食品已因2011年核電廠事故，而成為「核災食品」。國人須知，包括日本、中國及台灣均屬ＷＴＯ的會員，ＷＴＯ是「規範架構」（rule based）的國際組織，對全體會員具法律約束力的協定，包括「食品安全檢驗與動植物防疫措施協定」（Agreement
on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures，簡稱ＳＰＳ協定），
該協定固然授與ＷＴＯ會員基於食品安全考量，得禁止自特定會員進口有安全疑慮的食品，但如此禁止措施，必須已踐行科學驗證程序，並主動或被動地定期檢討。歐盟28個成員國堪稱是全球最重視食品安全的典範，但歐盟並未援引ＳＰＳ協定，禁止日本福島食品的進口。
所有ＷＴＯ會員全面禁止日本福島食品進口者，應僅有中國及台灣，禁止部分福島水產品進口者，則有韓國、香港及澳門。今年二月22日，ＷＴＯ爭端解決小組因日本循由ＳＰＳ協定的控訴，已判決韓國敗訴。
則郝先生何有凌駕ＷＴＯ的專業權威，無視ＳＰＳ協定是論斷食品安全的唯一基準，率爾指稱日本福島食品為「核災食品」，並進而設計錯誤命題，誘導全民做出錯誤的公投！
荒謬絕倫之二：全民公投是舉世公認的基本人權，亦即以直接民權方式，讓全體公民就重大政策直接表達可否的意見，毋須藉由選出的國會議員代為決定。但公投提案必須力求明確敘述，不應有晦澀難懂或刻意誤導民眾的文詞。
中央選舉委員會因已備遭訾議，本人不擬添加柴火，但相對於東京奧運以台灣替代中華台北稱謂的公投議題，體育署卯足全力呼籲民眾反對，衛生福利部對郝先生違反ＷＴＯ規範的公投議題，卻可噤聲不語，實令本人難解其中緣由！
本人秉持駐ＷＴＯ大使的良知，早在七月十六日於自由時報刊出「台灣是國際孤兒或是孤狼？」一文，詳述：「日本是跨太平洋夥伴全面進展協定（ＣＰＴＰＰ）唯一的領導國家，台灣亟須仰賴日本大力奧援之際，在福島五縣食品禁令措施，竟然擺出有如中國傲慢的孤狼形貌。」用心良苦敘述：如此禁令不僅難以承受ＳＰＳ協定的檢視，徒然減損我國在ＷＴＯ的聲譽，且衝擊彌足珍貴的台日關係，將不符國家利益。
詎料衛生福利部及經貿官員的集體緘默，郝先生的公投提案不僅輕騎過關，四日後中國海關隨即開放日本新潟縣稻米的進口。台灣驟然成為ＷＴＯ體系，唯一禁止日本福島五縣所有食品進口的成員！本人七月十六日撰文委婉指陳的驚懼，竟然已成真實！
荒謬絕倫之三：日本對台灣公投維持福島食品的全面禁令，外務大臣首度表示至感遺憾，並且不排除循由ＷＴＯ的爭端解決機制。回顧2011年日本福島核電廠的巨大事故，台灣民眾捐款多達68億餘元，高居全球之冠的深摯情誼，催化近年日本對台灣的大力支持。
但台灣政府竟附和中國而罔顧ＳＰＳ協定，這與台灣民眾的熱情捐輸，是何等矛盾的決策！尤其郝先生公投提案因悖離ＳＰＳ協定，必然殃及台灣在ＷＴＯ的信譽，而台日珍貴情誼的基石，亦將遭受折損！
詎料行政院仍強調：政府絕對尊重公投結果與尊重民意！一個被刻意設計的公投議題，誤導人民投票如此清晰可辨，但政府並不謀求導正。在強調尊重公投結果的同時，適逢第四十三屆「台日經濟貿易會議」在台北閉幕。我方會後表示，希望日本提供加入ＣＰＴＰＰ的協助，本人僅能默默地祝福！
總之，日本福島食品的可否禁止進口，取決於全體會員必須遵守ＳＰＳ協定的科學驗證與踐行程序。但我方對本案欠缺具體作為與政策論述能力，逾兩年未導正馬政府的錯誤，甚且放任在野黨輕易通過錯誤命題的公投，勢將虛耗日本對台灣的支持力道。至於在野黨明知會嚴重損害台日友好關係，也必玷辱台灣在ＷＴＯ名聲，竟僅因短視的政治算計，蔑視直接民權的莊重意義，設計出錯誤命題誤導民眾！
朝野政黨這齣荒謬絕倫「核災食品」的公投鬧劇，在「九合一選舉」雖已畢露醜態，但於ＷＴＯ體制及對日關係今後面臨的考驗，才是台灣惡夢的開始。如此嚴重脫序的情節，豈是「荒謬絕倫」所能形容！
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