【摘要2018.12.10.自由◎ 梁崇民】近年來,法國政府為執行綠色生態環保政策,不斷調高油價和燃油稅,引起民眾強烈反彈。法國6千7百萬人口之中,81%擁有駕照,51%每天開車上班。因此對數千萬法國人而言,油價和燃油稅在2017、2018年連續上漲,並且在2019年1月還要繼續上漲(柴油稅上漲0.065歐元、汽油稅上漲0.029歐元),令人吃不消。
2018年10月23日,忍無可忍的穆后(Jacline Mouraud)女士,以手機在家中製作短片,抗議政府提高油價、提高燃油稅、到處設立超速雷達監視器等擾民措施,導致民眾怨聲載道。該影片上傳後,立刻引起社群媒體廣大回響,點閱很快就超過6百萬人次。
根據法國交通法規,汽車駕駛在車內必須備有三角形故障標誌、黃背心、酒精測試器,因此黃背心原本為加強汽車駕駛安全的象徵。11月17日(週六),網民穿上黃背心抗議政府苛政,展開了第一波黃背心運動。他們在法國各地高速公路、收費站、圓環、超市進行抗議,導致交通癱瘓。法國內政部所公布資料顯示:約29萬人在全國兩千多個地點示威抗議。
黃背心運動純粹由網民自動自發,背後並無任何政黨或工會的操作。但群眾與警方激烈對峙情境下,容易失序;加上蓄意破壞者混進人群趁火打劫,導致維安憲警遭到攻擊、汽車遭焚燒、櫥窗被破壞、商家被掠奪等怵目驚心事件。第一波黃背心運動造成一人意外死亡,409人受傷,282人因涉及暴力行為遭警方偵訊,其中157人遭到拘禁。
接下來,11月25日展開第二波抗議、12月1日第三波、12月8日第四波。由於已經從原本的和平示威變成流血衝突,並且遭到極左、極右政黨的政治炒作,使得參與人數未增反減。在12月8日行動中,憲警改變策略,採取許多預防措施,應用了新的鎮暴工具和裝甲車,使得受傷人數大幅減少,遭到偵訊拘禁人數大幅增加。
經過四次大規模的示威抗議之後,法國總統馬克宏已無法繼續低調「潛水」。在民調低落、危機四伏情況下(有人要求馬克宏下台,也有人要求解散國會),他是否能在這兩天挺身而出,化險為夷,是目前法國和國際社會關注的一件大事。(作者為巴黎第一大學國際關係博士,輔仁大學教授)
朱立倫政績 朱立倫通關密語?【摘要2018.12.10.自由◎ 黃惟冰】由新北市政府主辦的「新北耶誕城」活動,主要贊助商中國電信設備大廠華為的標誌,也高掛在新北市政府大樓的醒目之處。然而,此情此景,放在今天的國際局勢下觀察,卻是充滿著突兀與矛盾。
首先,華為財務長,同時也是華為創辦人之女的孟晚舟,已在今年八月遭美國政府通緝,並在本月一日過境加拿大時遭逮捕,罪名是詐欺。加拿大檢察官表示,華為在2009至2014年間,利用衛星公司的名義,繞過美國與歐盟針對伊朗的制裁,將許多電腦設備輸往伊朗。但,身為華為高階主管的孟晚舟,卻持續隱瞞衛星公司與華為之間的緊密關係。
由於美國與加拿大之間簽有司法互助機制,因此加拿大政府此次也是應美國政府要求,出手拿下孟晚舟。後續更可能循引渡條款,將孟晚舟移送至美國。
此外,日本讀賣新聞也於近日指出,日本政府正在研擬禁止使用華為等中國電信設備廠商的產品,以防止資料洩漏與網路攻擊。類似的作法,包括美國、澳洲、紐西蘭、英國等國家,亦已陸續採行。
兩相對照,讓人不禁質疑,當世界幾大民主國家,以及台灣重要盟友紛紛表態抵制華為的通訊產品與商業模式時,為何新北市政府卻要反其道而行,毫不避諱的接受華為的鉅額贊助,並將自己的大樓門面變成華為的廣告看板?這樣的作法,難道不怕讓國際社會認為台灣「站錯邊」?
位處西太平洋第一島鏈核心位置的台灣,長期以來都是民主制度與市場經濟,抗衡極權統治以及非市場經濟制度的最前線。這樣的關鍵地位,在美中貿易戰方興未艾,各國都在重新審視對中政策的當下,更顯得動見觀瞻。
換句話說,新北市政府大樓前華為標誌所代表的意義,以及此舉在國際上可能產生的各種解讀,絕非新北市政府一句「正常商業贊助」就能輕鬆帶過。還是說,作為國民黨2020總統大選熱門人選的朱立倫,正是希望藉由這樣「擦邊球」的手法,來向對岸傳達某些他在選前不方便說出口的訊息?
華為公主案 vs. 網路假訊息【摘要2018.12.10.自由◎ 江雅綺】日前《中央社》發了一則新聞,指外媒《國家利益》指出,華為4月才在台北開設旗艦店,台灣大量使用華為產品,恐成國安漏洞;而NCC則指出,不會有此疑慮,因為法規早就禁止使用中國大陸製設備。
在華為公主在加拿大遭逮捕的敏感時刻,《中央社》這則報導特別令人驚心。報導內容雖沒什麼錯誤,但筆者必須指出,所謂的外媒《國家利益》報導,重點指的是台灣大量使用華為的「個人裝置」產品,而NCC所言,則指依據前幾年NCC所訂定的行動寬頻業務管理規則第43條第9項,主管機關就系統建設計畫為准駁決定時,應配合有關機關的國家安全考量辦理;也就是說,NCC監理下的電信業者,於架設系統時不能使用中國大陸製核心網路及基地台相關設備。
但電信業者的系統不能使用華為設備,與台灣人民是否使用華為手機或其他裝置產品,完全是兩回事。易言之,就算NCC監理下的業者沒有國安疑慮,並不代表台灣就沒有使用華為產品所產生的國安漏洞。尤其台灣目前並沒有針對處理公務文件的公務人員、應禁止使用相關產品的規定,外媒所指出的憂慮,對國安單位恐怕仍是一個未解決的挑戰。
硬體設備的國安意識雖然猶待加強,所幸,國安層次的網路假訊息戰,在此次選舉後已受到高度重視。九日《自由時報》報導,行政院公布一系列針對假訊息的修法草案,其中除了加重散播不實假訊息、致損害公眾的民事或刑事罰則,更令人關注的,便是「數位通訊傳播法」的修正:要求社群平台業者(如FACEBOOK和YouTube)
於政府機關或民眾檢舉有人在平台散播不實訊息時,社群平台業者應進行事實查核,並於24小時內將查核為假的訊息下架。
此修法大致是仿德國的立法,將社群平台業者的自律責任法制化,同時提高社群平台業者運作的透明度。固然,對社群平台業者是否能扮演好真假仲裁者的角色,我們仍應高度審慎以對,但要求比媒體更像媒體的社群平台、負起更大的把關責任是不可避免的國際趨勢,此次修法,不妨視為一個開始。
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