沈世宏政績3
〔陳至中/中國時報2011.03.06摘要〕學界五日舉辦「氣候變遷、產業政策與風險管制研討會」,國光石化成為火線議題,出席學者及民眾一面倒反國光,環保署長沈世宏遭到圍剿,連即將出任政務委員的李鴻源,也將砲口朝向他。
提問者不斷質疑沈世宏為重大污染開發案護航,不像環保署長,倒像是經建會主委。台大法律系教授葉俊榮更質疑:「沈世宏應該跟環保人士是『同志』,為何卻是跟環保團體對槓呢?」
國光石化(八輕)到底該不該建?支持者認為,若不建國光,台灣的乙烯供應將跟不上需求成長,自給率過低影響的不只是石化工業,還危及國家安全。
但多名學者指出,經濟部的計算方式謬誤,若扣除出口量,我國的乙烯自給率高達300%以上,國光石化的效益及必要性,遭到嚴重錯估!
台灣綜合研究院院長吳再益在會中指出,全世界沒有一個先進國家放棄石化業,包括中國大陸、南韓、日本都如此,其中上游的乙烯最為重要,估算2025年自給率將低於90%,有必要規劃新的輕油煉解廠。
中華經濟研究院院長蕭代基則指出,台灣石化中下游廠商製成的產品超過七成出口,若只計算國內需求,現在的乙烯自給率已達328%,遠遠供過於求。政府不該再用謬誤的計算方式誤導民眾,石化業是高污染、高耗能、附加價值偏低的產業,即使用最佳的技術,每年還是會增加一千兩百萬噸的碳排放量,增加的成本由全民埋單,「這樣公平嗎?」
中興大學應用經濟系教授陳吉仲也認為,台灣早就不需再額外擴充乙烯產能,如果市場在國外,就該鼓勵廠商至國外設廠。
政府施政 人格分裂〔摘要3.7.2011蘋果 詹順貴〕政府首長無視民間對馬政府施政的「無感」,不思反省檢討,卻對每日監看輿情,並以空泛無物的文章回應樂此不疲。環保署不僅搜尋部落格,而且還撰文回應。
部落客TOTTORO因為撰寫《想長壽嗎?不用住石化廠附近》,環保署即寫信要求他必須刊登其回應文,甚至還會寄存證信函給投書人,藉以達到寒蟬效應。
而經濟部轄下的工業局面對外界越來越大的反國光石化聲浪,先是耗費公帑登報說明石化業的不可或缺,繼之則更直接發錢(每人五千元)給報名的部落客,安排參訪並交換撰文讚美石化產業。這些作為真能解決人民的切身困境嗎?
每當高度爭議的開發案在政府護航下草率通過環評審查時,政府就要民眾相信環評是專業的審查。但這種專業的假象,我們可以從下列二事,看破其手腳:
一、環保署在98年12月9日公告「京棧大飯店開發計劃環境影響說明書」審查結論,其有條件通過環評審查的第二項條件為:「應以96年陸蟹調查所得之單位最大量為基準,持續進行陸蟹監測工作,若陸蟹數量降低至最大量半數以下,開發單位必須停止施工或經營,……」。
姑且不問究竟如何監測陸蟹數量?由誰監測與誰來監督考核監測工作有無落實與其正確性?在其結論條件全無著墨,形同虛設。
更加荒誕的是,名為「環境保護」的官署,竟然可以做出此種為讓財團不當選址,在陸蟹的重要棲地上蓋一間飯店,而可以讓陸蟹死一大半(其調查結果最大量約2萬5千多口)的血腥條件。由小見大,國光石化所在大城濕地豐富的自然生態與漁業資源,也不會獲得青睞。
二、國光石化開發案,目前雖然已經過二階環評的第4次專案小組審查,在此之前,亦已針對不同議題開過17次專家會議,但對於最基本依《開發行為環境影響評估作業準則》第12條第2項及《海洋生態評估技術規範》第4點規定,應該提出海洋生態補償與海洋生態監測計劃。
另依《工業區開發環境影響評估審議規範》第11條規定,國光石化亦應明確提出其對農、漁業經濟影響的數據,及漁民戶數的調查統計資料,並提出因應補償對策,國光石化迄未依法提出,環保署卻可以視而不見,若有專業,為何環保署均未督促國光石化公司依法提出?
在國光石化未依上述法令提出上述法定資料前,環保署早應該依《環境影響評估法》第13條之1第1項規定限期命國光石化補正,逾期未補正或補正未符合主管機關規定,即得逕依此規定函請目的事業主管機關駁回其開發許可之申請,而無須繼續耗費社會鉅額成本審查此開發案。
但環保署卻在此其主管法令大打迷糊仗,藉以護航開發業者,令人不齒。此外,經濟部與農委會,都請醒醒,直接面對外界質疑吧!
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