江宜樺政績294
Joseph Haydn - Baryton Trio No. 121
【摘要10.14.2013蘋果】組改越改越肥、高官越減越多!政府第一波組織改造後,竟有九單位、簡任十職等以上的員額比組改前還多,合計高官增加189人,如新成立的衛生福利部,組改後高官人數暴增50人,而主計總處增加18名高官,增幅是各部會之首;若以十職等月薪約8萬元計算,國庫每年要多付出上億元人事費。
立委批「組改」已完全失敗;學者斥,哪有愈改人愈多這種鬼道理!綠委李俊俋批,只是玩大風吹,把一個機關移到另一個機關,機關數目與員額當然不會減少,甚至還因此增加簡任官,證明組改完全失敗,應再重啟一次組改。
藍委王惠美也說,政府不必包山包海,什麼都要管,否則業務量應刪未刪,員額就不會減少,甚至會勞逸不均,有的單位人不夠要用派遣工,有的單位卻沒事做。
淡江大學公共行政系教授陳銘祥說,「組織改造」是要精簡人力、提升效率,現在各部會卻趁機把人力一次漲足,增加這麼多簡任官,功能沒有強化,只想擴大權力,還花更多納稅人的錢,這跟組改精神完全背道而馳,民眾廖珊珊說,一般老百姓工作難找、薪水好少,政府組改後依舊帶頭大量用派遣工,竟還要增加高官坐領高薪,實在太不公平!
2010年公布的《行政院組織法》修正案,二級部會數目僅從37個降為29個,仍遠高於其他國家,如美國只有15個部會、日本12個部會,人口與我國相當的澳洲才19個部會,但澳洲面積多我國200餘倍;甚至連中國,也才27個部會。台北大學公行系助理教授陳耀祥直言,台灣組織改造仍以政治為考量,無助提升行政效率。
部會濫編20億獎金「刪不怕」【摘要10.14.2013蘋果】立法院多次決議,公務員僅能領年終獎金與績效獎金,行政部門不得再巧立名目編列其他獎金。但根據明年度預算書,衛生福利部、退輔會等部會都編有「醫師不開業獎金」,合計近十八億元,另外還有部會編列各種獎勵金、業務獎金,如內政部土地測量工作獎金、替代役男獎金等,也有約2.5億元,總計超過二十億元。立委批行政部門預算刪不怕,未來仍將嚴格審查。
依規定,公務員每年享有一點五個月年終獎金,及最高一個月績效獎金,合計最多二點五個月。但根據明年度預算書,公立醫院醫師可另外領不開業獎金;內政部編有土地測量獎金、警消工作獎金、替代役男獎金、入出國移民署工作獎金;財政部有稅務獎金;法務部行政執行署有績效獎金。
藍委羅淑蕾表示,公務員本來就有份內應做的工作,既然已經有績效獎金,就不應該再巧立名目編列其他業務獎金,「請公務員做事,難道還要另外給獎金?」且像警消獎金,有些內勤也可領,根本是人人有獎,發放浮濫,該刪的還是要刪。
綠委黃偉哲說,沒有法源依據的獎金就該全刪,即使有法源依據,但沒有核實發放,也應考慮刪除。
滅不了的蚊子館【摘要10.14.2013李武忠 蘋果】國內蚊子館林立,浪費民脂民膏。如今審計部再度揪出自始就未被列管的13座蚊子館,合計花費近16億元,許多設施蓋好後完全沒用過,即長期閒置,政府審查和管考機制完全失靈。人民辛苦納稅錢被如此濫花,卻又沒有人為此負起應有的責任,讓同樣的錯誤一再發生,職司端正官箴的監察院真的可以關門大吉了!
回顧每一座蚊子館在爭取預算時計劃書無不寫的天花亂墜,這樣草率的規劃案竟然可以通過中央相關部會的「專業」審查,還屢屢得到上級的讚譽與支持,這中間如果沒有蹊蹺那才真的是活見鬼了!
以花蓮縣政府耗費3,305萬餘元辦理的「花蓮無毒農業園區整建計劃」為例,該計劃先前也是大肆宣傳,且預期工程完工後可以全面帶動當地經濟快速發展,增進當地農民就業機會,提升農產品質及休閒旅遊,帶動城鄉發展推展無毒農業並增加地方收益。然而該園區在完工後卻長期呈現荒蕪閒置狀況和原先預期產生極大落差。
主要原因除了政客的好大喜功外,主辦單位對於該計劃事前既缺乏完整的規劃與評估,對於園區定位不明確,加以營運策略反覆未定,完全忽略了當地農業生產條件限制與農民的實際需求,也誤解了農業的本質與商業利益的區隔,捨本逐末所致。這樣的心態同樣存在其他蚊子館的興建上。
政府為要讓蚊子館起死回生,在未經過詳細的檢討與規劃下,又迅速投入大筆經費進行所謂的活化工程。坦白說在現行官僚陋習未改,責任尚未釐清之際,很可能造成二度浪費(事實證明已有許多活化失敗的案例)。
人民未來應更審慎行使投票權,淘汰不良的地方首長及民代。而馬總統若有心改革,何不率領相關部會官員親自來趟全國蚊子館巡禮,當可體會人民為何會如此憤怒,總統民調為何跌落谷底!
Saint-Saëns - Thème varié op. 97
醫療院所經營者應有的反省【摘要10.14.2013自由◎
謝文輝】醫改會公佈了血汗醫院名單,涵蓋了公、私立醫院龍頭,台大長庚以及多所部(署)所屬醫院及私立醫院診所,均遭員工投訴或遭主管官署查核。消息的公開,雖然令醫療院所難堪,但難道不應該坦然的承認,這是目前的普遍實況?
不要再閃躲外界「血汗」的指控。醫療工作成為血汗行業,造成四大、五大科空洞化,護理人員留職不易,台灣引以為傲的醫療服務即將崩壞,難道不是醫療工作者空前的夢魘嗎?如果站在第一線的醫療院所,尤其是主其事者,如果不能自覺反省,從心改變,那覆巢之下無完卵,所有人都將受害,沒有人會是贏家。
首先,我們應支持爭取合理工時的訴求,讓所有醫療同仁擁有一個合情合理的生活品質和工作條件,才能避免重要醫療空洞化,也才能確保提供的醫療服務品質。連同仁員工的合理權益,生活品質,都無法照顧的醫療院所,哪有資格奢談要照護好全民的醫療福祉?
台灣的醫護工作為什麼會過勞和血汗?外界看得很清楚,就是醫療服務浮濫,從監察委員到醫療監督團體,也都不時予以指正。醫療院所應該捫心自問:今天這樣浮濫的就醫型態,真的只有政府要討好民眾,手上雖有要求部份負擔和分級醫療的相關法律,卻刻意違法閃躲,放縱民眾就醫浮濫?
有那一國的醫院連假日、晚間都開設有一般門診服務?連天災停班停課,都還在電視跑馬燈播報「一般門診照常服務」?天災停班、停課,讓同仁員工冒著危險前來提供非必要的一般醫療服務,請問有誰能認同?怎能責怪社會大眾會質疑醫療院所不顧員工死活,只以營利為目的之動機?
當務之急,請醫療院所各團體,從自我檢討反省,提出自律改革的決心和方向,才有資格批評及要求主管官署依法行政,重塑一個全民能信任,託付的醫療服務體系。(作者為台灣私立醫療院所名譽理事長)
核安炸彈! 核四廠數位儀控 光纜遇高溫恐失真【摘要10.14.2013自由】全國唯一數位儀控的核四廠,光纜遇高溫恐有信號失真之虞,潛藏核安危機!鹽寮反核自救會總幹事楊木火指出,擁有三萬五千點的核四廠數位儀控系統不僅讓前核四安檢小組顧問林宗堯在「核四摘要報告」中,以「儀控系統之穩定性及可靠性」列入七大變數工項之一;
另一方面,台電公司至今還提不出「熱」對光纜的相關測試報告,顯見即將裝填燃料棒的核四廠,迄今光纜傳輸穩定性仍有諸多未知與不確實之處,拿居民生命財產開玩笑。
原能會在今年一月份核能刊物上分享美國核能管制會(NRC)的相關資訊,提到新型反應器極度依賴整合數位儀控、保護與控制系統,然而有關火災、熱能和煙霧對數位儀控設備的影響與損壞為何?「僅有少數有限之資訊」。
原能會也注意到此嚴重問題,在與國科會合作的101年度重點型計畫中,即研究火災發生時,如果起火點所在的消防區域內有光纖傳輸線通過,「是否產生信號扭曲或誤失,以致對核能電廠之安全停機造成威脅。」
楊木火表示,信號一旦失真,可能造成控制室對反應爐下達錯誤指令,引爆核安危機,輻射外洩。立法委員林佳龍表示,台電至今提不出「熱」對光纜的相關測試報告,原能會不應該持續替台電背書,而應負起監督核安的責任。

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