祭黨紀就歸隊 立委違民意

馬主席政績1336

Antonín Dvořák -Scherzo Capriccioso, Op. 66

【摘要10.16.2013自由】立法院昨投票否決倒閣案，部分公民團體批評，國民黨立委雖對江內閣有所不滿，但在祭出黨紀處分的情況下仍歸隊；公民監督國會聯盟執行長張宏林指出，若因黨紀就違反先前的立場，違反民眾對代議士的期待，將無法反映民意。

張宏林表示，過去國、民兩黨都曾用黨紀強迫黨籍立委統一投票，本來還期待馬王政爭能讓國民黨立委有獨立投票、對民意負責的機會；但立委只會痛批油電雙漲、質疑高鐵漲價，卻仍反對倒閣，難道是認為這個內閣還能帶給台灣人民希望？

李鈞震：用黨紀約束黨員或國會議員，無法反應真實民意，無法符合代議政治政治的要求，黨意高於民意，違反民主。驗證出，民進黨與國民黨的權貴階級，缺乏實踐民主的生活習慣，只會喊口號。

國民黨最大擋：黨產【摘要10.16.2013自由◎ 王宏恩】即使馬總統支持率僅剩9.2％，倒閣案國民黨仍然一票未跑，連王金平與顏寬恒都投反對，為什麼國民黨立委敢如此違逆民意？問題在於黨產、競選經費、與背後建立起錯綜複雜的金權體制。

國民黨立委認為不能退黨、不能重選國會。而原因就在於選舉太貴。我國選舉經費開銷高得世界知名，又於2007年取消上限罰則、監察院也一直查核不力，導致候選人們陷入囚徒困境越花越多，得利的就是有黨產的國民黨。國民黨執政又透過侍從主義式的特許利益與大財團交換大量政治獻金，因此就算違逆主流民意，國民黨立委仍與馬總統同一陣線。

要拆解國民黨的金權政治，就是資訊公開：要求監察院派更多競選經費與政治獻金的查緝人力，並將企業政治獻金資料全數上網公開，讓民眾知道立法諸公到底是哪些財團支持的。

現今去監察院要查是哪些企業捐款時，需要帶身分證、本人進監察院裡申請紙本，不能印只能用手抄！監察院還會視情況拒絕調閱資料，這等程度的資料公開，舉世無雙的爛。

除此之外，也要持續追討國民黨威權統治時期掌握的不當黨產，並重新設立競選經費上限，畢竟目前全世界只有台灣、美國跟澳洲沒有上限，其他所有國家都有。讓立法院可以真正從金權解放，成為代表民意的機關。（作者為美國杜克大學政治所博士生）

黨紀破壞憲政制度【摘要10.16.2013自由◎ 李銘杰】行政院長不信任案表決的過程很有意見。根據中華民國憲法第一百二十九條規定：「本憲法所規定之各種選舉，除本憲法別有規定外，以普通、平等、直接及無記名投票之方法行之」。

而無記名投票的目的，在於保護投票者在出於自主意願，非受人指使或強迫的前提下進行投票。因此無記名投票向來是憲政制度的基本原則，僅有在特殊的情況下，才可採取記名投票。

憲法增修條文第三條第二項第三款，關於不信任案的投票應採記名投票，即是一例。許多論者認為民意代表必須公開自己的選擇，以記名投票的方式取代無記名投票，藉此對選民負責。然而此次不信任案表決之前，國民黨即祭出黨紀，若是黨籍立委有跑票、缺席者，一律開除黨籍。這種前提下，國民黨立委的決定哪有可能是出於自由意志？此時國民黨立委究竟是對選民負責？還是對黨負責？

憲法增修條文雖然明定不信任案以記名投票的方式進行，但從未允許表決的過程可以違反投票者的自由意志。祭出黨紀的前提下，已使記名投票的目的蕩然無存，不僅立委沒有對選民負責，還干預了投票者的自由意志。法律應禁止任何黨以黨紀的方式介入議會表決過程，讓議會表決結果能夠真正反映民意。   （作者為台大博士生／政大法科所研究生）

美牛驗出瘦肉精齊帕特羅 比萊劑毒12倍【摘要10.16.2013自由】月初韓國檢出部分美牛含有毒性較高的瘦肉精「齊帕特羅」，因而停止部分美牛進口；日前，我國衛生福利部食品藥物管理署也在邊境檢驗時發現兩批美國牛殘留齊帕特羅。齊帕特羅在我國仍屬於不得驗出項目，近三萬五千公斤的牛肉仍予退運或銷毀。

衛生福利部區管中心主任潘志寬指出，自我國去年針對牛肉啟動邊境逐批檢驗後，這應是第一次在美國牛肉上檢出有齊帕特羅殘留。他表示，美國核准使用萊克多巴胺、也核准使用齊帕特羅，但我國僅容許萊克多巴胺微量殘留（10ppb）。也因此，雖然這兩批牛肉中的冷藏去骨牛肉驗出齊帕特羅殘留0.5ppb，而冷凍去骨牛腱驗出0.7ppb，兩者殘留濃度都非常低，但仍不准進入我國。

新光醫院腎臟科主治醫師江守山指出，雖然說齊帕特羅與萊克多巴胺都是美國食品暨藥物管理局（ＦＤＡ）許可使用的瘦肉精，但齊帕特羅比萊克多巴胺毒，若以每日容許攝入量比較，齊帕特羅與萊克多巴胺相差12倍；齊帕特羅每日容許限量為每公斤體重0.083微克，萊克多巴胺則是每公斤體重一微克。齊帕特羅與萊克多巴胺在動物試驗有類似的毒性反應，一般毒性主要是心血管影響，高劑量則有生殖毒性。

洩密給中國 退役少校判8年【摘要10.16.2013自由】前憲兵司令部中將副司令、前國民黨台北市黨部副主委陳筑藩替中國情蒐，還引介國防部特種軍事情報室退役少校陳蜀龍和中方官員認識，陳蜀龍當共諜後，設局帶退休同袍到中國上海，導致同袍被中國留置盤問。

陳蜀龍也涉嫌洩密給中國，高等法院昨依國家情報工作法的洩漏情報人員身分致喪失自由罪、國家機密保護法，判陳蜀龍八年徒刑；可上訴。

國際學者：外交部不該介入政爭【摘要10.16.2013自由】譚慎格、章家敦等28名國際學者發表「台灣憲政危機聯合聲明」，關切馬政府以特偵組對付政敵，恐讓台灣民主自由倒退，外交部昨天大張旗鼓批評學者們「以局外人身分」發表「異」見，「對增進我國民主法治的發展無助益」。

參與連署的澳洲學者家博昨晚不以為然說，國際學者們就是肯定、珍惜台灣民主，才會對台灣近期發生的事情表示擔心。他並認為，外交部應管外交的事情就好，不該介入政爭。

家博認為，司法還在調查中的事情，外界當然不知道，但是台灣政府很多做法，已明顯違反民主，例如特偵組趁立法院長王金平在海外的時候，突然公布監聽紀錄，國民黨立刻送黨紀處理，還在幾十分鐘內就決定他喪失黨員權利，甚至說他喪失立委及立法院長資格，這種做法難道符合民主作風嗎？不能批評不民主嗎？

家博說，參與連署的學者，都是高度肯定、珍惜台灣民主，才會如此擔心台灣民主倒退，他希望外交部管外交的事情就好，雖然他們是外國人，但是外交部的聲明內容，都是台灣內部的事情，呼籲外交部不要涉入政爭。