輕罰 暴利 黑心商品爆不停

邱文達政績88

Joseph Haydn - Symphony No. 78

【摘要2013/10/19 中時】還有什麼東西能吃？大統長基公司100％特級橄欖油、花生油、辣椒油連續遭爆以劣質油摻混有害健康化學香精混充，繼前年塑化劑之後，黑心商品爆不完。消費者信心幾乎崩盤，痛罵廠商黑心，更諷刺「當家庭主婦也不安全」。

台灣是美食天堂，但自2年前塑化劑案發生後，大家才知道，台灣有不少美食，竟然都只是不肖業者利用「化學香精」製造出的假象。消費者無法接受的是，黑心廠商未從塑化劑風暴學到教訓，還繼續黑心下去。

為了家人吃得健康，習慣購買價格較高、標榜「純天然」食用油炒菜，相信價格高的品質會比較好？但誰能料到，貴的一樣有問題。而且，如果是純粹的食用油也就算了，廠商竟然還黑心到用香精提味、色素潤色。

廠商就是在餵消費者「吃毒」大賺暴利。這種現象在塑化劑案後，相信政府已經有了找真相的經驗。但消費納悶的是，那為什麼毒澱粉、胖達人、大統花生油等黑心食品還會連環爆？

廠商有恃無恐大賺黑心錢，與政府相關法規的罰責太輕有關，而黑心商品的翻倍暴利，則是吸引廠商鋌而走險的關鍵。塑毒案席捲全台，受害的消費者無數，561名消費者申請團體訴訟，向33家業者求償24.9億元，結果法官只判業者賠償120萬。如此結果，誰還會相信政府會替消費者把關？

黑心業者 沒在怕【摘要10.19.2013蘋果】從瘦肉精、毒澱粉、塑化劑到香精麵包與香精油層出不窮，顯然現行由《食品衛生管理法》到《消費者保護法》的食安衛生法制，根本無法構築完整的台灣食品安全網。以大統長基公司為例，若罰鍰不能比照計算它多年來混充油品的暴利，業者有在怕嗎？

主管機關的裁罰沒用，消費者也可根據《民法》及《消保法》提出求償訴訟吧！但很抱歉，剛出爐的塑化劑團體訴訟結果也澆了我們一盆冷水。當年的塑化劑引起全台恐慌，很多人憂心長期吃塑化劑添加食品，已造成身體傷害，但法院卻認為，多數使用起雲劑（塑化劑）的廠商都是在不知情下誤用，無可罰惡性，無須負擔連帶責任。 

根據這樣的法官邏輯 ，胖達人的團體訴訟也不用說了，因為他們添加的人工香精都是可食用的，沒有危害人體之虞；況且，胖達人早已讓留存發票的消費者退費，那到底還要賠什麼精神撫慰金？ 

但這樣的法官邏輯當然有盲點：第一，人體可代謝不代表對人體沒影響，台大公衛系教授吳焜裕在本報投書的《違反毒理學專業的判決》已充分說明；

第二，很多人就是衝著食品大廠的名號才安心購買他們的食品，既然大廠用了「毒原料」產製食品，豈可因為「誤用」而迴避賠償？更誇張的是，這些食品大廠既不用負擔消費者賠償，還可向上游原料廠商求償，後者的賠償甚至高於前者，我們的法律到底是在保護誰？

相對業者（尤其是食品大廠）長期牟取的暴利，現行《食管法》的罰鍰根本無關痛癢；而法院的判決也告訴這些食品商，只要不立刻吃死人，所謂的消費者團體訴訟，因為難以舉證，根本難以勝訴，難怪台灣的黑心食品商如此行險僥倖。 

立法院應該再度啟動《食管法》修法，除取消行政機關罰鍰上限，以其不法利益所得來決定罰鍰外，也應科予所謂的食品大廠檢驗自家食品原料的責任，不能任令台灣的食品安全繼續淪喪。 

醫界：長期食棉籽油 傷害精蟲 【摘要2013/10/19 聯合報】彰化縣衛生局發現大統長基的食用油產品使用大量的棉籽油。醫界和學界都指出，長期食用棉籽油，會導致雄性動物的曲細精管堆積棉籽油酚，破壞造精細胞、影響雄性賀爾蒙分泌，導致不舉和不孕。

棉花籽榨油，產生棉籽油，每公斤不到25元，價格低廉。彰化基督教醫院毒物科主任蔡宗憲說，棉籽油不是好油，他記得早年台灣人民窮困，多用棉籽油點燈照明，這樣的油不適合當食用油。彰化縣衛生局長葉彥伯表示，棉籽油雖品質不好，大統的食用油產品有六成添加棉籽油，添加比例一到兩成。

大葉大學生物產業科技學系多年前曾研究棉籽油調和別種食用油，希望降低價格，讓弱勢家庭吃到便宜好油，結果發現不可行。生科系教授、彰化縣教育處長張基郁說，醫學研究顯示，棉籽油中的棉籽油酚會傷害精蟲，導致睪丸萎縮、不孕，現在油脂純化技術可去除大部分的棉籽油酚，但還會殘留。

彰化市博元婦產科醫師蔡鋒博表示，2006年「中國男性雜誌」也刊登棉籽油酚囤積曲細精管的醫學研究，發現中國廣州有男子長期用棉籽油煮菜，罹患無精症、性功能障礙。

中國大陸的棉籽油沒經過高度純化，經常食用中毒症狀緩慢，容易疲勞、皮膚發紅、搔癢等，長期食用出現肝硬化等疾病。蔡鋒博說，高度純化的棉籽油毒性低，但為了健康，還是少吃為妙。

零人工添加優酪 竟加香料【摘要10.19.2013蘋果】鄭先生購買福樂「自然零」優酪，產品正面標示「零人工添加」，側面原料才以小字標示含優格、奶油等香料，去電客服詢問，對方竟答是「沒加人工色素」，鄭先生痛批業者玩文字遊戲，欺騙消費者。

用重罰捍衛食安【摘要10.19.2013莊委桐 蘋果】台灣的食品安全事件未來仍會層出不窮。食品種類眾多，要檢查的項目更是浩繁。以台灣目前編制的人力和物力，能夠從100件違規食品中找到1件，就已是難能可貴了（想想塑化劑和毒澱粉存在多久了）。

以這麼低的「查獲率」，搭配如此低的罰則（最高1千500萬，若造成消費者死亡，最高2千萬），有用嗎？這種一本萬利的「毒品製造業」怎不會讓廠商躍躍欲試呢？政府若無人力和預算大規模檢測，只能靠廠商自律。如果我們不想無助地依賴那幾近不可能的「廠商自律」，就必須從以下兩點著手。 

一、摒棄齊頭式的罰款上限，依企業規模及賣出商品金額加計懲罰倍數來訂立罰款金額。這些理應對原料品質安全嚴格控管的大廠，幾乎皆以不知情來推卸責任，結果幾乎每次都能全身而退。

因此，我們應該就出問題的相關食品營業額，對這些大廠罰款，並分別就不知情、應知而不知、以及明知故犯等輕重程度，祭出至少5至10倍甚至更高的懲罰性罰款。目的在於讓這些有能力篩選自家產品安全的廠商，設立自己的檢驗室，替自家產品及原料做好把關的任務。如果不這麼做，也就形成變相在懲罰願意為自家食品安全把關的廠商。 

二、當食品大廠願意為自己的原料做好把關任務之後，政府的食品檢驗單位，就可以把有限的人力，做更有效率的分配，把主要人力放在小廠或零售端的食品檢驗。

另一方面，如果食品大廠的原料來源有把關，不肖原料廠商的銷售管道就更有限。一旦違法的利潤降低，被查獲率提高，罰款又相對加重，犯罪的經濟誘因自然就降低。只想依賴「低廉」的罰款或是廠商的「自律」來達成食品安全，那其實跟希望獅子吃素一樣：可能嗎？ 

身障爭權益 輪椅霸路癱交通【摘要10.19.2013蘋果】《身心障礙者權益保障法》增訂「自立生活支持服務」並於去年7月上路，提供中度以上身心障礙者個人助理，但訂有時數上限，極重度身障者每月僅能申請60小時，北市新活力自立生活協會昨號召身障團體遊行表達不滿。遊行昨下午1時從台北車站前出發，抵達徐州路衛福部辦公室，沿途身障者喊「今天不回覆，佔據衛福部」。

上百名身心障礙者及團體昨上街遊行、要求主管單位衛生福利部取消限制，因不滿未獲回應，昨傍晚數10名身障者坐輪椅佔據中山南路慢車道、導致交通打結，昨晚10時又轉到立法院群賢樓門口，揚言官方無善意回應前，將無限期靜坐。