服貿反民主 何以服人

管中閔政績82

Haydn: Symphony No. 66 (Christopher Hogwood)

【摘要10.31.2013自由◎ 郭振鶴】服貿協議已逐漸成為正反意見之爭：一，國民黨宣稱簽署協議時，有保密協定所以才沒有與國內工商團體事先商量，並非有意黑箱作業。但反對者認為，這麼重要的協識應該由內而外、從下而上形成決策共識，而不是少數有權力的高層人士因另有所圖，從上而下做決策。

二，國民黨宣稱目前台灣經濟成長已停滯不前，為何不能接受這個協議來降低兩岸貿易之間的不便之處，加強彼此合作的協定呢？但反對者認為，經濟成長停滯不前，主要原因是馬英九執政無能，無法刺激民間消費支出增加，因而無法提升經濟成長，與可能喪權辱國的服貿協議無關。

三，國民黨宣稱簽署服貿協議，能為台灣未來帶來利大於弊的影響，總體上會有正面效益。但反對者認為，假如服貿是真的好，應提出完整的報告，讓人民可詳細了解，服貿到底好在那裡？以消除人民心中疑慮。服貿協議是否真的會影響人民就業與薪資水準？還是反對者為了反對而反對？

但見不到負責相關部門提出說明：1.簽署服貿協議後，台灣產業要考慮的問題是什麼？2.告知台灣哪些產業的輸出對我們有利之處，中國哪些產業輸入會對我們不利與衝擊之處。3.告訴台灣服務產業如何因應、如何運用服貿協議，強化台灣產業相對比較的競爭優勢以增加經濟成長的機會。但上述有關服貿協議關鍵重點的評估報告，根本未曾看過、聽過。  （作者為東吳大學商學院兼任教授）

創新創業兩頭空【摘要10.31.2013蘋果】創新工場董事長兼首席執行長李開復前天表示，台灣創業環境充滿困難和危機，像得了癌症，而且還惡性循環。他提出改善創業的7帖藥方。可惜7帖當中幾乎5到6項都涉及政府，正因為如此，我們對他的藥方毫不樂觀。馬政府從未鼓勵公務員突破創新，要他們破舊立新，不如叫母豬上樹還快些。政府老舊顢頇，如何幫助經濟創新？ 

創業與創新是經濟成長的火車頭。19世紀和20世紀上半葉，蒸汽機牽引出火車的工業，造成大量就業與財富。紡織機也一樣。電力的發明更造就了就業與財富的翻倍成長。汽車工業興起的過程也導致整個經濟的創新與繁榮，更別提收音機、電視機、冰箱等家電用品的大量上市。

全球經濟裡仍保持創新活力的產業剩下很少了。創新枯竭是新經濟的致命傷。台灣能有什麼創新可言？最多是電腦（手機）科技枝枝節節的創新，無補於大局。除非重建傳統產業，或出現新型態的大型實體產業，才能擴大就業，並累積社會的公共財富。 

非吃下「服貿加強錠」嗎【摘要10.31.2013林士清 蘋果】台灣內部陷入服務貿易簽署的爭議，成為邁入區域經濟整合的障礙。北京當局雖然早有心理準備，但台灣內部的反彈程度，卻是始料未及。

台灣內部沒有凝聚的共識就貿然上談判桌，恐怕對於後續的「貨物貿易協議」及「爭端解決協議」，投下不利的變數。事實上，兩岸經貿無論創造多少貢獻，卻無法處理台灣依賴中國多，但中國依賴台灣少的現象，台灣的「脆弱性」與「敏感度」都較中國大陸為高。 

兩岸經貿其實充滿不對稱，絕非「互相依賴」。經濟學家薩繆森（Paul Anthony Samuelson）曾提過著名的「大道理論」（Turnpike Theory），意旨政府必須找到最適當的發展策略，經濟才可能得到發展，經濟結構應當努力回歸到協調的狀態，這狀態就是「大道」。

「大道理論」隱含迂迴務實的策略，比如兩岸受限於政治對峙，但台灣與中國簽署ECFA之主要目的，乃兩岸希冀經貿往來予以制度化與自由化，猶如從兩岸經貿發展搭建一條可自由往來的高速公路，得到經濟利益的保障與暢通。 高速公路的搭建並非兩地間最適的道路，上高速公路仍須繞道，但上高速公路便暢行無阻。 

權衡檢視ECFA這條經貿大道，已簽署的「投資保護和促進協議」、爭議多時的「服務貿易協議」，以及如火如荼協商的「貨物貿易協議」及「爭端解決協議」等，便為搭建這條ECFA高速公路的四大橋樑；ECFA經貿大道能否暢行無阻，這四大橋樑的施工品質才為關鍵，甚至比施工速度更為重要。

兩岸經貿自由化協議偶爾延宕，有時反而事緩則圓，台灣經濟還沒重感冒到非喝下服貿加強錠不可。政府動輒以保護主義的說帖，替服貿的得利者宣傳，卻以自由競爭，要求受害產業相忍為國，形成對富人執行社會主義，對窮人執行資本主義的弔詭。然而，服貿協議明明涉及經濟轉型及產業升級的國家發展戰略，執政當局仍然拿不出說服人心的政策論述，顢頇地摸著石頭過河。 

供過於求 全國空屋逾86萬戶【摘要10.31.2013自由】內政部營建署昨天首度發布低度使用住宅（即空屋）統計，全國空屋逾86萬戶，占整體住宅比率約10.63％；就算雙北市均不到8％，但仍較紐約、新加坡、香港及倫敦等主要國際城市的空屋率約3至6％，相對高出一大截。

這次空屋調查標準，主要以月平均用電數低於60度就認定為低度使用住宅，通常冰箱長期插電及一週使用兩次電視，便會超過六十度用電量。

營建署示警，一個國家的自然空屋率在3到5％才算正常；台灣自2008年以來，全國空屋率始終維持兩位數，已存在部分泡沫化風險。根據該調查，2012年底全國空屋約86萬3083戶；六都中以高雄市空屋率最高，約10.88％。六都空屋合計約54萬6342戶，占全國空屋比率約63.3％。

淡江大學產經系副教授莊孟翰表示，自然空屋率若在5％以內，均算合理範圍；依營建署統計，去年第四季的低度使用住宅已逾10％，顯見房市供過於求。早在2010年前國內房市就已進入泡沫化，卻因低利率支撐、游資浮濫及房地產稅負不健全，造成房價該跌不跌，目前房價高漲到一般受薪階級都買不起；政府應拿出魄力，重新訂定資本利得稅制，以及調整稅制結構，房價才有可能做合理修正。

專家提醒 百萬空屋泡沫危機【摘要2013/10/31 中時】營建署統計全台有86.3多萬戶空屋，專家認為數字可能「失真」。房產作家Sway表示，官方以用電度數60度為標準實在「太低」，豪宅隨便開盞燈，或普通社區電梯有在運作，隨隨便便就可以達到60度門檻，預估台灣真正空屋數至少百萬戶。

由於空屋率對房價有所影響，Sway呼籲，政府不該再用假象來干預房市，避免未來泡沫衝擊讓全民受害。

淡江大學產經系副教授莊孟翰表示，營建署的空屋調查只是推算，定義錯誤百出，以信義區每坪130萬元的豪宅社區為例，60戶只有6戶有人住，偏偏豪宅耗電量大，沒住人的戶數根本查不出來。

Sway批評，政府口口聲聲說打房，根本是打假的，嘴巴說打房，卻著手送建商一堆容積率、鼓勵蓋房子，泡沫愈吹愈大、且吹不破。待下屆總統選舉開打之際，這個吹不破的神話，可能受影響，不論哪一黨候選人都得面對這個現實，打房政策一旦落實，房價就可能下跌。