王建煊政績14
〔王炳忠／中國時報2011.03.04摘要〕 近日台南市府會因「議員配合款」產生對立。所謂「配合款」，美其名是地方建設補助，實際上多為民代綁樁之用。朱立倫與賴清德對此皆表反對，我們應該給予肯定，而廢除此項陋習，實應超越黨派，成為全民共識。
回顧八十七年呂秀蓮就任桃園縣長之初，與今天的賴清德一樣，大聲疾呼要廢除國民黨長期主政下造就的「地方建設補助款」。然而這筆錢不只國民黨議員收，民進黨議員也不例外，呂秀蓮不得不請當時新黨立委郁慕明協助修法。
可惜的是，郁慕明雖已發動質詢攻勢，促使不少涉嫌自肥地方人士遭函送偵辦，但呂秀蓮仍在民代挾持下編列四億多元「補助款」預算。 我們希望他不要重蹈呂秀蓮的覆轍。衷心期盼台灣政治能真正回歸「以民為主」，永遠與黑金勢力告別！
工程酬庸款？〔摘要3.4.2011自由◎ 劉明哲〕日前台南市府會為了建設經費工程分配款「建議權」形成府會僵局。由相關各級民意代表經手工程款，實為其酬庸選區樁腳，服務選區的籌碼，如同政治掛勾、利益勾結交互形成的政經利益共生結構的複合體。
實務運作更常因缺乏整體規劃，造成一條路只鋪一半，亦或是今年鋪好了，明年再重鋪，根本沒考慮工程或建設是否出於專業考量或實際需要，甚至為報銷預算、還政治人情而巧立名目發包，出現無效率與重複投資浪費公帑的現象。
更有甚者，不時傳出民代從中收取一定成數回扣的弊端，引發人民對政府工程的不信任。各級民意代表對地方建設的建議，仍應回歸制度面，透過正當管道提出合理建議，再由各級政府全面思考分配建設計畫，把有限的資源用在必要的項目。
因此，筆者贊成全面取消各級民意代表地方小型工程補助款的作法，在過渡時期應建立透明化小型工程監督機制，避免地方民代藉小型工程款牟利，以澄清吏治，杜絕黑金，防杜公共工程費錯置、浪費。
李鈞震：「議員配合款」的出現，是歷屆監察院長與立法院長一起擺爛、縱容的結果，目的是要圖利政黨的樁腳；監察院長是國民黨主席的奴才？如果是如此，監察院長就是違憲。
打破肉桶政治〔摘要3.4.2011江春男 蘋果〕許多縣市議員有「工程配合款」，這是行之有年的陋習，人人都知道這是綁樁費，也就是拿人民的納稅錢讓民代做公關，賴清德不願隨俗，反對編制這種預算，這種勇氣和堅持，為政壇帶來了一股清流。
議員拿著預算審查大刀，可以癱瘓市政，未來勢必設法杯葛賴清德。但若坐視陋習繼續下去，台南市政很難進步，賴清德的政治支票付諸流水，地方自治的政治文化也很難改善。
這筆每名大約一千五百萬的建設工程款，美其名為「工程建議權」，其實是典型的「肉桶政治」。人人有份，但錢花下去，不一定是地方需要，容易導致浪費、貪污、無效率，同時它更是地方派系的溫床。
肉桶文化假代議制度之名而出現，民代與首長水幫魚、魚幫水，受害者是抽象的人民。當年南投縣長彭百顯也因工程配合款槓上議會。
彭百顯是財經專家，傑出立委，又是大學教授，但他單獨與議員鬥牛，弄到兩敗俱傷。彭百顯空有改革之志，無法應付議員，黨中央也未出面力挺，結果傷痕累累，身未敗名已裂，十多年後的今天仍有官司纏身，一位難得人才，就這樣被糟蹋了。
賴清德面對議會抗爭，光靠勇氣與理想是不夠的，背後需要強大的民意與政黨作後盾，改革才有成功機會。這一仗，不是賴市長與市議員的對峙，而是現實與理想的角力。
監察弱化 行政囂張〔摘要3.4.2011自由◎ 張麗雅〕衛生署前署長楊志良先生於去職前大撻監察院，抨擊監察權的行使「妨礙公務」，楊前署長更索性在媒體前以「不要理他」一語重砲監察院之舉。其對監察權的輕蔑、對人權的鄙視，實為行政機關漠視公權力監督，帶來了不良示範。
為提升監察效能與宣導監察職權，監察院同仁在消極面，係以紓解民怨、監督政府依法行政為最低程度的基本工作；積極面，則企望能媲美新加坡成為亞洲下一個廉能政府而不斷付出。
行政機關遭到監督時，經常以管太嚴、管太多自衛反擊，卻未能自省監察院接獲民眾陳情案件成篇累牘，不正意味著人民對行政作為不滿或不認同嗎？
在法治、民主與人權當道的時代，政府應該率先守法、謀眾人之福，若能依法有為，又何必擔憂、在乎監察院的函查文？而急著想拔掉老虎的牙齒？
監察權一旦被弱化，行政權也就更肆無忌憚，這意味著人民受到行政不法或不公對待時，只能忍氣吞聲、求助無門，若此，還能得見類如江國慶的平反案？行政機關在以放大鏡檢視他人之糾正時，更應靜心審思自己，才不失為正道！（作者為監察院秘書）
黃煌雄嚴謹查案錯了嗎？〔黃佳境／中國時報2011.03.04摘要〕監委難為！為發揮應有職權，難免惹來行政單位反彈；前衛生署長楊志良離職前重砲回嗆監院，不僅引發「寒蟬效應」，王院長更自縮公開點名「糾正」自家人，不啻限縮職權的發揮。
監委黃煌雄花一年半時間深入調查「我國全民健保總體檢」案，有關報告超過四十萬字，約詢首長官員一百多人次，醫師超過三千人，連戰也被約詢過，調卷問題三百項，實地訪二百多家醫院診所，民間藥局也未放過；慎重嚴謹程度無庸置疑，卻背負浪費資源諸多罪名，情何以堪！
監委查案，講究技巧甚至事前做好功課，都是必備條件，焉知「老鳥」的黃委員不就是為求嚴謹避免涉及主觀意識，須知該案問題重大牽涉範圍廣泛，豈能和稀泥應付了事？
尤其攸關監委職權茲事體大，王院長未能衡量輕重再度發揮他「大義滅親」自以為公正的「糾正」，豈非告誡同仁看臉色行事？了無作為，不如及早撤了吧！
李鈞震：
1. 公務首長必須以身作則，依據王建煊的標準，好的公務員平常一定要研究「性學」，上班期間一定要出版「性書」，這樣才是公務員的表率，王金平、蘇永欽、關中、馬英九、吳敦義看了沒？
2. 「議員配合款」沒有法令依據，基本上就是一個違憲的習慣，過去各縣市首長與縣市議員，一起胡搞，一起違憲，也涉嫌一起貪污百姓的納稅錢。因此應該全部送監察院調查，進行「轉型正義」，再送交法院審判。
3. 過去六十年，不分藍綠，只要縣市首長有發工程配合款，縣市議員有收工程配合款，就應該清查清楚，不應該模糊擺爛。現在是法治的社會，不容許政客對國家資產上下其手。
4. 國民黨與民進黨的黨主席，應該督促監察委員調查六十年來所有的「工程配合款」，否則就有聯手貪污的嫌疑。
5. 工程配合款根本就是貪污，為什麼沒有檢察官主動調查？那些檢察官很可能也收了配合款的好處，所以監察院要一併調查檢察官有沒有財產來源不明。
6. 工程配合款根本就是貪污，為什麼過去的監察院沒有調查？這樣的犯罪淵藪為什麼持續幾十年？顯然歷屆的監察院院長或監察委員也有收工程配合款的好處，所以應該一併「轉型正義」調查清楚。
7. 「彭百顯空有改革之志，無法應付議員，黨中央也未出面力挺，結果傷痕累累，身未敗名已裂，十多年後的今天仍有官司纏身，一位難得人才，就這樣被糟蹋了。」這就是一種政治受難者，造成政治受難者的元兇應該被抓出來審判，新聞媒體應該為政治受難者主持正義，持續追蹤，抓出元兇。
8. 殺白曉燕的元兇被槍斃了，白冰冰還是痛苦很久，身心沒有辦法恢復正常；製造白色恐怖的權貴階級，遠遠比陳進興邪惡萬倍，如果沒有抓出來受審判，政治受難者與其家屬也沒有辦法感受到社會的正義。
9. 拒絕轉型正義的人，不是晉惠帝，就是加害者，或是其共犯。李登輝、連戰、連勝文為什麼不敢支持轉型正義？
10. 貪污腐化的政客或白色恐怖的元兇，身心都不健康，他們不只會霸凌百姓，也會對親人家暴。所以進行「轉型正義」，可以拯救很多人；拒絕轉型正義的人，應該都是支持家暴、支持霸凌！
沒有留言:
張貼留言