政治不改 經改也難落實

【中國時報2012.02.29摘要】大陸重量級經濟學者吳敬璉接受該刊訪問時，再度要求對國企進行改革。吳敬璉並發出警語：「政治不改革，經濟改革也落實不了」，要求對壟斷國企和政府職能同時進行改革。

現年八十二歲吳敬璉表示，鄧小平的一九九二年南巡講話，促使大陸經濟發展進入了一個新時代，但存在一個明顯的遺憾，就是只注重經濟領域的改革，未提政治改革。目前大陸經濟增長乏力、房地產價格居高不下、通脹壓力逐年增加主要原因，在於大陸仍靠政府投資拉動經濟增長、用行政命令支配資源。

大陸當前存在兩個問題，其一是壟斷，其二就是缺乏法治，而這兩個問題都涉及政府和國有大企業，牽扯到政府是不是依法行政？國有企業是不是應該擁有行政裁量權的問題。

如今，大陸國有企業以壟斷、與民爭利的方式賺取大量利潤，形成「國進民退」現象，屢遭詬病。吳敬璉認為，大陸的改革和轉型要注意兩個問題，一是轉變粗放的經濟發展方式，二是要解決腐敗問題，而最根本解決之道，就是按照市場經濟的方向推動改革，實現市場化，以及法治化、民主化的政治改革，使公共權力的行使，受到憲法的約束和民眾的監督。

台灣正香港化 M型化更嚴重【摘要2.29.2012自由】中資進入香港炒樓，香港房價近年已飆破每坪370萬台幣（均價），是現在台北市房價80萬元的4.7倍，香港憤怒抗議中國人大量進入香港，瓜分香港的社會福利，港人怒吼正在狂升當中。淡江大學產經系教授莊孟翰說，馬總統若不能在連任後有效把關，將迫使台灣香港化，房價狂飆、資源被瓜分，M型化更嚴重。以下是專訪主要內容︰

問：香港房價狂飆與台灣房價的差距到什麼地步？

答︰香港房地產發展，可區分成兩個階段，前一個階段是1997-2003年，1997年是香港回歸中國的高峰點，房價是每平方公尺14萬港幣，接著在回歸後，一路下滑到2003年6月底的CEPA簽訂前的6萬港幣，等於是慘跌。

在2003年簽訂CEPA之後，中資快速進入香港，中國人到香港炒樓，房價又快速急漲，到2011年12月的1平方公尺29.3萬港幣等於378.13萬台幣一坪，同一時間台灣台北房價均價是80.3萬元／坪，兩者相差4.7倍。

香港房價急漲原因，主要是「國際資金」與「中國龐大游資移動」，而中國龐大游資的部分，有相當比例是境外黑錢或是行賄等黑錢的移動及洗錢，導致社會的問題一再發生。

中國的觀點是，同在一個中國底下，沒有設限的必要，香港特首又是北京派任，等於香港人的怒吼是得不到解答；馬政府近期政策正一步步試圖對中國人來台及資金來台部分，採取放寬的政策，這使得香港已經爆發的社會問題、資源被瓜分問題，可能在台灣重演。

台灣現在已經是錢多為患了，還要擴大引進中資，甚至連公共工程都打算開放中資投標，涵蓋到傳統產業等，是個危機，尤其是台灣在公共建設投資上，不缺資金也不缺技術，看不出來為何要開放中資投資？

國際資金在2009年遺贈稅率減到10%後，快速進入台灣，現在「錢多為患」；根據統計2002年底到2011年止，台灣外來資金成長了11兆，這是很大的數字，已有危機的存在；事實上，這9年多來，台灣GDP成長33%，但房價卻成長118%，房價比GDP成長倍數多3倍，顯示兩者落差很大；政府政策應該要好好拿捏。

中資進入台灣投資，目前只有兩個大管道，一是股市，二是房地產。現在政府連公共建設都想讓中資投資，包括捷運興建、高速公路休息站等，這都是本地台資企業搶翻天的區塊，台灣企業不缺資金也不缺技術，為何要開放？中資透過公司法在台購辦公廳舍及員工宿舍是合法的，形成漏洞。

問：馬政府以ECFA來強化未來利多，對台灣人民是好嗎？

答：政府打著ECFA之名提出中國讓利說，但在選後，官員已經明確說明，沒有「讓利」，事實上是簽訂ECFA沒有討到多少好處，而台灣與中國之間經濟往來，即使台灣政府不開放，中國政府也會從WTO會員國或是外貿協會等國際組織來侵入台灣，重點只是慢一點，慢一點就從中來找解決方案。

政府若不好好解決，門一開，錢就進來了，西藏及新疆都是透過錢及交通運輸來侵入；台灣政府即使擋不住，也要努力地擋，「錢多為患」啊！

問：你認為的解決方案是什麼？

答：政府可透過稅制雙軌制，來解決這個問題，就是採取資金來源不同，來課徵不同的稅率，以房地產實價課稅這一件事，海外資金（含中資）在台購買房地產，透過實價登錄、合約控管、契約控管等制度，課以資金利得的稅率，而台灣一般民眾買房，則是按現行稅制稅率來處理，讓外來資金多課一點稅來減少資金進入台灣。

自CEPA之後，香港房價急劇漲勢，但一般中產階級的香港民眾卻越來越買不起房子，M型社會快速被拉大，台灣一直有人想要有ECFA的翻版，但中國是1%人口支配著43.7%的財富，美國是5%人口享用60%財富，台灣呢？

一直不明確，就是資訊不透明，而衍生出政策失焦，馬政府新內閣如同「研究內閣」，就是看不到底下層資源分配不公的問題，M型越來越大；最大問題就是，錢進來是要解決經濟問題，但衍生的社會問題卻不解決。總統選前說要對富人多課稅，但選後說富人已經繳很多稅了，簡直是前後顛倒。

以奢侈稅為例，政府若真有心想要課徵，可以鎖定區域、鎖定大樓、從契稅去找，再從身分證連出去，透過地政的系統就可以查到名下財產交易情況，如果是短期買賣，就可以課徵財產交易所得，也可以透過土地房屋向銀行貸款的金額，查到買賣價格，甚至是現有規定，到銀行領款匯款五十萬元以上就要填寫匯款人的姓名等。

如果政府真要做事，多的是管道可以追查，而不是現在打擦邊球或打假球，說一些模稜兩可的政客語言。