李述德政績18
【摘要2.10.2012蘋果 林嘉誠】美國總統歐巴馬在國會發表就任第三次國情咨文，再提出增加美國富豪稅率的主張。民主黨在今年總統大選的競選基調，應是為中產階級爭取經濟上的公平正義，回歸美國價值。日本首相野田佳彥在國會正式提出增稅計劃，擬將消費稅從5%逐步調高1倍到10%。
最新的歐洲財政協議草案，歐盟成員國政府對預算赤字設立更嚴格規範，違反國家會觸發歐盟中央的自動處罰機制。該草案文字規定，若政府預算的主要結構性赤字超過該國GDP的千分之5，即是偏離財政紀律。
舉出上述實例，主要說明美日歐盟等國家，均積極樹立財政紀律，透過各種開源節流手段，欲降低政府赤字與長期累積的負債。同時透過公平稅制，追求社會正義，政府也有較多財源，實施對中下階級民眾的社會救助。
馬英九雖連任成功，得票大幅下降，政府財政紀律表現欠佳，執政3年多來，舉債超過1兆3千億元，又發生類似夢想家2夜花掉2億多公款情事，人民頗不以為然。總統大選期間，主要候選人及社會團體均不約而同提出樹立財政紀律的主張，馬政府在新國會、新內閣成立之際，務必要將此議題，納入政府施政的優先課題。
2011年底中央政府1年以上債務餘額已達4.9兆元，佔前3年平均GNP的比率達37%。距離40%的舉債上限，只剩下不到4千億空間。況且數字背後另含玄機，還有地方政府負債，各種作業基金虧損，政府負債遠遠超過5兆元。
主其事者不能再以政府總資產不下10兆元，或政府赤字不少是資本支出，可以帶來一些經濟利益等，加以自我合理化。高額赤字與負債，4年任內大幅降低遺產稅、贈與稅等富人稅，社會福利支出承諾不勝枚舉，對於軍公教、榮民等特定群體施惠，每年赤字大幅上揚，浪費公帑情事比比皆是。
第二任政府責無旁貸，要有擔當，仿照美日歐盟政府，提出財政紀律的時間表及具體措施，蔡英文可提出4年赤字平衡，8年負債減半，馬政府不可逃避，劍及履及著手實施。
坦然而言，國內有關稅制改革的研究多如牛毛，實施與否完全在於主事者一念之間。現階段可謂民心可用，但是稅制革新不能民粹主義，務必理性平實。例如非自用住宅實價登記，在房地產高漲，許多年輕人一屋難求，實價課稅全民共識，水到渠成。
歐盟國家紛紛要徵金融交易稅，資本利得的課稅，沒有理由再視而不見。加重富人稅負，不是因人設事，只是追求社會正義，添加政府收入，有更多社會福利預算，俾使政府運用財政與社會福利政策，促進若干所得重分配功能，縮小所得分配差距。樹立財政紀律刻不容緩，絕不可置若罔聞，樹立財政紀律，不容虛度歲月。 〔作者為東吳大學教授〕
參考資料：
我很不爽【摘要2.10.2012蘋果】
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