馬英九政績1275
【摘要8.13.2013自由】馬英九總統自九十八年起力推「愛台十二建設」，但四年來投資效益仍嚴重倒貼，不但執行績效未達預期，不少民間投資計畫也乏人問津，合計投資近二兆一千億元，ＧＤＰ（國內生產毛額）效益卻不到一兆八千億元，倒貼超過三千億元，且ＧＤＰ效益達成率逐年遞減，增加工作機會數量也較預期合計短差六萬人。
依工程會統計，累計至101年，政府實際執行一兆4295億元，民間實際投資6607億元，合計二兆0902億元，比預期投資金額多了322億元。投資金額雖比預期多，但投資效益卻不如預期。工程會統計愛台十二建設至去年底共讓ＧＤＰ增加一兆7899億元，但依審計部剛出爐的101年中央政府總決算審核報告統計，上述數字仍較預期目標不足364億元，實際增加的就業機會也不如預期，近三年每年短少一至三萬人，合計短差六萬人。
愛台十二建設主要項目有便捷交通網、高雄港市再造、桃園航空城、智慧台灣、產業創新走廊、農村再生等計畫。審計部查核發現，愛台十二建設的分項計畫中，扣除颱風等不可抗力的因素後，包括中部高科技產業新聚落、產業創新走廊、農村再生計畫的績效指標，仍然不到五成。
部分計畫因為未能有效協調整合，也讓執行成效大打折扣。像營建署的「寬頻匯流網路計畫」，竟未要求受補助機關推動公務應用，導致佈設的光纖纜線大量閒置；林務局獎勵全民造林計畫未落實管考，結果造林栽植的苗木竟遭砍伐違規使用，白白浪費補助款項。
部分計畫進度嚴重落後，影響政府形象。如機場捷運原定今年十月第一階段通車，但機電工程因財務糾紛一再延宕，通車期程展延至104年底。
中山高五楊段拓寬工程，經費追加187億元，卻因「桃園蘆竹段至機場系統交流道工程」一再發生工安事故、品質缺失及施工進度落後情形，從原定去年底拖到今年四月二十日才全線通車。
吸引民間投資金額雖較預期目標增加135億元，但僅集中在少數計畫；事實上，全部八十項計畫中，就有24項完全乏人問津，比例高達三成三，且除桃園航空城計畫外，還有不少是北、中、南都會區的捷運工程計畫。
像「桃園國際航空城」計畫，民間不看好其發展，對參與投資計畫興趣缺缺，卻因屬政府大型建設計畫，早已淪為炒地皮的溫床！相關土地明年才要開始徵收，周邊土地卻已被炒作漲了十幾、二十倍，還造就一批億萬富翁「田僑仔」！
「桃園航空城核心計畫」以桃園國際機場為中心，其中，機場園區由自由貿易港區與機場專用區所組成，亦即所謂「蛋黃區」；周邊產業發展區、生活機能地區、農產加值展銷地區等，則被形容為「蛋白區」。希望串聯歐洲、中東、兩岸及亞太的物流與客運等潛在龐大需求，自九十八年至105年預計投資2937億元經費，開發面積6150公頃，但須拆遷一萬5510戶，受影響人數達四萬六千五百人，備受爭議。
航空城的土地也從以往每坪數千元，如今已衝破十萬元，明年才要區段徵收，但是周邊相關土地買賣金額估計已逾二千三百億元，徒留民眾「航空城炒地皮」的惡劣印象！
以往靠近桃園國際機場周邊的土地，由於機場限建、限高，加上航空噪音影響，一直乏人問津，每坪只有三、四千元行情，但隨著交通部進行第三跑道規劃，開始帶動機場周邊地價上漲，尤其去年行政院定案後，價格一路上揚，如今交通部規劃的「蛋黃區」，已出現每坪十萬五千元行情，即使是縣府規劃的「蛋白區」，也有八、九萬元行情。
但航空城周邊土地炒得沸沸揚揚，航空城計畫由民間參與投資六百多億元，包括機場園區實施計畫、航空城相關規劃計畫、協助推動航空城國內外招商計畫，至今卻都乏人問津，一冷一熱，相當弔詭。
【摘要8.13.2013自由】愛台十二建設中的「智慧台灣」，針對文化創意產業將由國發基金提撥一百億元，並由文化部（前身為文建會）執行投資與管理，截至2011年七月選出十二家專業管理顧問公司完成議約，由這些公司進行投資評估、審議核決、合資協議及投資後管理工作，但卻於2012年四月被爆圖利特定業者。
雖然前文建會主委盛治仁及現任文化部部長龍應台均否認圖利說，但文創投資運作不透明，不僅遭立委抨擊，也引發文化圈的不滿。文創投資案件中，去年引發最多爭議的，聚焦在影視節目製作人王偉忠，及由「台灣文創一號」所投資的電視節目與電影。
立委李應元等人曾在立院召開記者會指出，文化部委託十二家創投公司，完成十四項投資標的，總金額約三億元。但由王偉忠擔任董事的台灣文創一號，卻拿國發基金投資自家的華星娛樂公司、南方島公司、魔法胡同娛樂公司；另一家吉富文創，也用國發基金投資華星娛樂，等於讓王偉忠一人就拿了這三億元中的8300萬元。
結果斥資超過一億元的電影《花漾》票房奇慘，僅數百萬元；「華人星光大道」目前動向不明；王偉忠力捧的魔術師Yif，也曾被同業質疑造假。
文化部回應強調，相關投資皆依法依約辦理，不過，文化部的說詞難釋眾疑。不少立委嘗試在立院質詢，並向文化部調閱相關資料，但文化部皆以「合約內容涉保密條款」，拒絕提供，迴避立院監督。至今，文創一百億元究竟共投資多少案件？各花了多少錢？賠了多少？有多少回收？所有納稅人都沒有管道得知。
藝評人胡永芬就批評，「是要保護人民的納稅錢、政府的投資，或只是保護業者的利益？」憑什麼讓納稅人相信政府不會違法？
【摘要8.13.2013自由】愛好游泳的馬英九總統力推「泳起來」專案計畫，積極補助各級學校興建泳池，並提升游泳能力。但專案實施三年多來好大喜功，第一年補助79所學校，發現近六成學校申請時，連可行性評估及經營管理計畫都沒有，極可能變成蚊子館，卻仍獲得補助；另有六校重複補助，管考執行相當草率。
專案實施前，教育部本就有補助各級學校興建及管理游泳池，但因監督不周，使用率不佳虧損或缺乏經費而停用的情形相當普遍。但依審計部九十九年度的查核結果，當年補助新（整）建79校，就有46校完全沒有可行性評估及經營管理計畫，比例高達近六成；評估及計畫完備的只有十六校，比例僅二成；另有六校重複補助。
審計部一百年查核時，發現有七所學校已核定給予補助，但學校方面後來卻因「尚無興建共識」、未及於期限內完成招標等原因，申請撤銷補助。查核時也發現，設有泳池的學校集中分布於都會區，中等以下有泳池學校371校，台北市就有119校，占逾三成二；離島以外縣市，新竹縣則僅三校有泳池，比例相當懸殊，審計部因此特別要求改善資源配置偏差問題。
101年度審計部再查核，當年度應屆畢業生泳測合格率51.67％，國立高中職的泳測合格率僅有36.39％，明顯偏低。其他如補助經費未能執行、採購缺失、進度延宕等情形，則每年都持續發生。
另教育部承諾自今年度起，按季統計並提報執行成效書面報告送交立法院，但審計部追蹤至七月三日止，仍不見教育部提出相關報告；校內外游泳教學實施要點，至今也未見完成。
洪案漏網之魚？ 洪家點名參謀主任、人事官【摘要8.13.2013自由】陸軍下士洪仲丘的姊姊洪慈庸昨天表示，洪案還有「漏網之魚」未被起訴，並點名542旅參謀主任張治偉及人事官石永源；洪家律師團除向軍檢反映外，也將針對這部分就法律程序進行補強。
律師團在釐清弟弟被送禁閉的每個蓋章過程，「有些人才慢慢浮現」，張治偉是旅長沈威志的左右手，人事官石永源則涉嫌在主管的憲兵官不在時，偷拿憲兵官的章來蓋，致洪仲丘被送禁閉。而張、石兩人在軍中都有一定權限，當然也要負一定的責任。
此外，洪仲丘案衍生出送醫過程、軍方是否涉及過失致死？桃園地檢署主任檢察官吳怡明、法醫昨天再赴楊梅市高山頂的269旅營區調查，針對洪仲丘昏倒後的急救過程，以及救護車抵達的時間，進行距離測量並訊問一位衛生連人員。律師顧立雄表示：「抗告難度越來越高」，軍檢太晚偵辦，許多事證無法掌握。
被批凱子外交 綠：馬應說清楚【摘要8.13.2013自由】馬英九總統曾批評民進黨執政時搞「凱子外交」，但此次出訪就傳出對邦交國海地重複金援新台幣四億七千二百萬元重建最高法院，民進黨昨強調，將密切注意馬這次出訪是否「說一套、做一套，大搞凱子外交」？
民進黨國際事務部主任劉世忠表示，馬政府提供這筆經費的目的何在？應對國人說明清楚。劉世忠說，馬若在中南美洲搞凱子外交，說一套、做一套，民進黨一定提出批判。
馬凱子怎麼罵阿扁的…【摘要8.13.2013自由◎ 莊雄吉】經行政院主計總處統計，從馬政府上任以來，中央政府總預算年度編列已連續歲入歲出短差六年，2009年1364億餘元、2010年1669億餘元、2011年1425億餘元、2012年2092億餘元、2013年1473億餘元，如今2014年一樣是舉債度日歲入歲出短差2739億餘元。
既然國家財政困窘舉債度日，馬英九身為國家的掌櫃應該量入為出，有多少錢做多少事，不應該打腫臉充胖子，然據外交部指出此次馬英九總統率團出訪中南美洲的「賀誼專案」，將捐出約四．七億台幣協助海地重建最高法院的司法大廈。
須知4.7億台幣可以補助多少台灣弱勢家庭子弟就學貸款利息、補足十二年國教經費缺口及無以數計繳不起健保的人口？何況馬政府最愛標榜「不做金援外交」、「不當凱子外交」，並數度以此諷刺、批判扁政府，如今大手筆就是4.7億，這就不是金錢外交、凱子外交？
（作者曾任大專校院會計主任）
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