無感調薪 有感漲電

管中閔政績57

【摘要8.30.2013蘋果】政府宣布10月將漲電價。同時，不知是否為電價上漲引爆的民怨解氣，前天公布基本工資時薪明年1月1日起漲到115元，基本月薪明年7月起調高到1萬9273元，粗估208萬5千名基層勞工和計時勞工受惠。

這3項提案惹翻了僱主，電價上漲已經很不爽了，又要加上薪資的調升，統一超商就抱怨明年人事成本將增加，其他公司商號也忿忿不平。 基層勞工很高興嗎？沒有。他們也抱怨增加的太少，是無感調薪，沒考慮維持勞工最低基本生活需求，調幅連去年的物價指數1.93%都不到。 

電價問題牽涉更廣，包括是否廢核電？核四是否停建、關閉或營運？台電多年積弊如何整頓？以及台電該不該民營化等。

台電長期壟斷獨佔台灣的電力供應市場，官股幾達百分百。以前電價沒有市場機制的調節，獲利非常高。民主化之後，台電雖然仍為獨佔，但受到民意機關和輿論的制衡，執政黨也受到定期選舉的制約，壓低電價以收買人心（選票），於是台電無法像以前那樣愛賺多少、賺多少。

近年來，台電虧損嚴重，電價再不漲就快變成黑洞，要是在自由經濟國家老早就申請倒閉了，目前政府只好部分漲價來補償一些虧損，但缺口太大，漲價是杯水車薪，最後只好由政府編列預算解決，也就是全民埋單，由政府拿我們的錢紓困了事。 

所以，虧損的國營事業是典型的「集體共業」。台灣民眾心裡已準備好電價上漲，而且台灣電費在已開發國家中可能是最低的，理應調漲到合理的價位。有專家建議電價比照中油的「浮動油價公式」，制定「浮動電價公式」，可在合理範圍內機動彈性調漲電價，並防制台電任意漲價。

至於台電的沉痾像是營運缺失、房地閒置、睦鄰經費濫用、服務品質下降等，都應在宣布漲價的同時向全民提出改革方案。長久之計還在於配輸電仍維持公營外，發電、售電開放民營。 

李鈞震：

1.        如果勞工的基本薪資所得每年的調整幅度，都高於GDP經濟成長率，廣大的勞工必然會增加消費能力，台灣的內需市場必然活絡、百業興旺，國家稅收自然增加，財政困難可以得到解決，長期而言雇主或企業也會增加財富，台電也可以自然的提高電費。

2.        但是本國的基本工資，必須與外勞脫勾；而外勞從事的工作內容，必須專案處理。

3.        台電多年積弊如何整頓？這考驗江宜樺、管中閔、張家祝等人的「智能程度」，這也是馬政府重要的成績單，是否會不及格？如果不及格，他們會有臉回學術界或企業界？

4.        無能昏庸的權貴階級，就等於是社會敗類，等於是邪惡寵物！

無感增值 在勞工傷口上撒鹽【摘要2013/08/30 中時】主計總處昨公布最新國富統計報告，至民國100年底全國財富毛額為187.4兆，扣除折舊後的淨額為147.2兆元，與99年底的136.4兆元相比，大增10.8兆元，年增率7.9%；然而，全國人民財富顯著增加，並非受惠經濟成長，而是房地產價格攀升所致，以家庭資產計算，平均每戶房地產價值就增加24萬元。

勞工為了一天多爭取一顆茶葉蛋的薪水，與政府、雇主拚得你死我活，基本工資月薪僅小增226元，主計處公布因不動產價格攀升，平均每戶家庭房地產價值增加24萬元，這對170萬名月領基本薪資的勞工來說，根本是在傷口上灑鹽。

房價高漲讓年輕人不敢生兒育女，從早拚到晚就為了一個家，青年勞工失業率長年高達13％，掙脫不了22K的低薪包袱，每戶家庭一年的房地產增值24萬元，你我有感嗎？這數字，恐怕是富人享受的增值利益，但卻是庶民的痛苦指數，這是多大的諷刺。

台灣勞工薪資退回16年前水準、失業率無法改善，房價抑制政策失靈，青年、勞工何來幸福？此時發布「幸福指數」格外諷刺，只會讓人民大罵政府白目。

所謂國富統計報告，不見政府政策帶動經濟發展、股市活絡，或是升斗小民實值薪資攀升，全靠房地產值增來美化數字，這種「作帳」效果，只不過是自欺欺人，粉飾太平罷了！

國立政治大學勞工研究所教授成之約憂心，國民財富增加靠房地產撐腰，顯示政府抑制房價政策失靈，放任「貧富差距」加劇，對無殼蝸牛的基層勞工來說，只能「望屋興嘆」，「貧窮感」更重了。

新婚1年、正籌自備款的吳小姐聽到每戶家庭房地產增值24萬元就很「火大」，她說，國富報告根本是有錢人財富增加「速度」的報告，現在就連新北市的房子隨便都要1000萬元，和老公存自備款存得有夠「悶」。

住商不動產企劃研究室主任徐佳馨表示，報告著重土地公告現值調升、房價上漲，忽略上班族薪資不漲、購屋者多背著沉重的貸款，房地產增值24萬元根本是「紙上富貴」，嘴巴喊房價漲，口袋空空如也。

徐佳馨分析，房價高漲，主要是民眾在金融海嘯之後，對金融商品沒有信心，才將錢放入變現性低的不動產，這也顯現台灣人缺乏投資管道。

如此審議 非常可議【摘要8.30.2013自由◎ 林家平】去年行政院以經濟成長及失業率為條件，暫時不核定基本工資審議委員會之決議，「連一顆茶葉蛋都不給」引發對於行政權過度介入基本工資協商的批評。

言猶在耳，本年度基本工資審議移師汐止召開，最終決議月薪、時薪雙漲，但第三項決議卻將引發一場新的爭議，也就是自明年起，年度消費者物價指數年增率累積達3％以上時，才會再行召開下次基本工資審議委員會。然而，該項決議事實上至少存在三項爭議。

第一項爭議是，由於消費者物價指數是由行政院主計總處統計計算，在面對工商團體的壓力之下，是否會出現「恰巧」年增率累積低於3％的情況？值得觀察。

而第二項爭議則是，由於我國「基本工資」審議是依照「基本工資審議辦法」進行，該辦法是由勞動基準法第21條授權明訂，按照該辦法第五條第一項之規定，基本工資審議委員會原則上於「每年」第三季進行審議。也就是說，原則上應為每年召開，因此該項決議事實上與法令規定存在衝突，根本違反行政院及勞委會「依法行政」的原則。

另外第三項爭議則是，在該辦法中並沒有明列委員會應做成或不應做成何種決議，僅在第五條第二項明文規定「基本工資經基本工資審議委員會審議通過擬予調整時，由行政院勞工委員會報行政院核定後公告實施。」

以文義觀之，該辦法並沒有明訂授權給委員會做出基本工資調整與否以外之決議，因此委員會是否可以做成該項決議？有爭議。