舉債空間 後年恐用罄

管中閔政績55

Mozart - Piano Concerto No. 1

【摘要2013/08/23 經濟日報】 新公債法修正後，各級政府最新舉債上限合計超過7兆元，但在財政困難、舉債成為政府重要「財源」下，總計可舉債空間已不到1兆元。其中，中央政府剩餘舉債空間可能會在2015年宣告用罄。

公債法在今年7月已公告施行，在各級政府可舉借數維持不變下，債務上限由前三年GNP平均數的48%，換算調整為前三年度GDP平均數的50%。其中，中央政府舉債上限為40.6%、直轄市則為7.65%，縣市及鄉鎮分別是1.63%及0.12%。

行政院昨天已核定103年度中央政府總預算，歲入1兆7,308億元；歲出為1兆9,407億元，歲入歲出相抵差短2,099億元，連同債務還本640億元，合計須融資調度財源2,739億元，將全數以發行公債及賒借收入彌平。

在新公債法實施後，中央政府可舉債總額為5兆7,020億元，至102年度為止，還有4,870億元。103年度確定再舉債2,739億元，扣除債務還本640億元後，新增債務2,099億元，至104年度時，剩餘舉債空間不到2,800億元，只夠再用一年，2016年恐將面臨債務破表。

對未來景氣看法保守，103年度中央政府總預算稅課收入罕見出現負成長0.1%，創四年新低，其因在於稅課收入負成長0.7%所致。其中，證交稅收僅編列871億元，較今年大減93億元，減幅近一成。

砸9億預算 能追上三星？【摘要2013/08/23聯合報╱陳文明／科技業主管】據報導，明年度的科技預算，經濟部將編列九億元預算推動智慧手持裝置，並幫忙串聯品牌與零件供應者，讓台灣的智慧型手持裝置產業，如南韓三星般在地化。講得真是一片光明美好，好像九億預算編下去，就可以跟三星與蘋果一樣，風行全球。可能嗎？

我們的政府官員，真把自己當作賈伯斯的化身嗎？還是官員做久了，覺得不花九億來點撥教誨這些升斗小民，這群無知業者，永遠打不過三星！

省下這筆預算吧。將錢花在真正有用的地方，不要再擾民般的邀請產官學辦幾場盛大座談會，吃吃喝喝將預算花掉，再寫個報告交差了事。這些對我們沒用！我們需要的，是不眠不休，絞盡腦汁，做出讓全球消費者眼睛一亮，喊出「阿，哈」這就是我要的產品。或者是，感動人心的行銷廣告！

苦戰中的ｈＴＣ願意花三億元，拍小勞勃道尼的廣告。至於，串聯品牌業者與零件供應廠，業界都深知這些董事長們交情深厚，官員不用費心拉攏關係了！這些公司不缺經費，也不期待官員，教他們如何行銷做生意！

只求政府不要找麻煩即可，這真的是業界心聲。請不要浪費納稅人辛苦血汗錢，將錢花在真正的刀口上吧。

青年失業率飆破14％ 實質薪資倒退16年【摘要2013/08/23自由】薪資持續倒退，上班族陷入窮忙！行政院主計總處昨公布今年上半年「實質平均薪資」減少1.9％，為史上第三大減幅，實質薪資倒退16年。七月失業率則上升至4.25％，仍是亞洲四小龍最高、甚至高於日本，且20至24歲失業率飆至14.05％，等於每七人就有一人失業。

根據主計總處調查，一至六月平均薪資（含經常性薪資及加班費、年終獎金、員工紅利等非經常性薪資）則是四萬8651元，減少0.61％，為史上第三大減幅。由於上半年消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率1.31％，考量通膨因素後，一至六月實質經常性薪資剩三萬6759元，較去年同期減0.62％，還不如1999年的三萬7077元、倒退14年。目前實質平均薪資還低於1997年的四萬7576元，等於倒退16年。

目前大學以上程度失業者19.1萬人，占總失業人數逾39％，高學歷失業問題持續惡化。

爛政府逼青年拆政府【摘要2013/08/23自由◎ 黃義銓】八月二十二日主計總處公布七月失業率4.25％，是亞洲四小龍最高；其中特別引人注目的就是，15歲到24歲失業率攀升至13.39％，較六月上升4.4％，相當於每八人就有一人失業，亦是1978年以來同期（七月）之第三高。由此可知，國家未來所寄託的青年已逐漸被邊緣化。

民進黨執政時期（2000年至2007年）15歲到24歲失業率是10.44％，失業率為總體的2.43倍。自從馬政府2008年執政後，青年失業率攀升到12.9％，失業率為總體的2.71倍。馬政府選舉時推出一堆青年就業方案，但目前青年工作機會在哪？台灣的青年失業問題嚴重嗎？

根據主計總處統計顯示，2012年時，台灣15歲到24歲的青年失業率是12.7％，高於日本的8.1％與南韓的9.6％。再者，若就青年失業率與全體平均失業率相比，台灣15歲到24歲青年失業率為總體的2.98倍，與其他已開發國家如日本（1.88倍）、美國（2.02倍）、南韓（2.97倍）等國家比較下，青年失業問題相對嚴重。

台灣社會面對嚴峻的青年就業問題，經常將青年歸納為草莓族或啃老族，意指不肯吃苦耐勞之族群，這樣對待他們實為不公平。面對剛出社會的青年們，就要苛求他們須擁有身經百戰之經驗，這是近十多年來，企業短視近利，將技職訓練的責任轉移至求職者自身上。  （作者為大學兼任教師）

你的網路生活被「服貿」了嗎【摘要2013/08/23劉靜怡 蘋果】服貿協議決策獨斷粗糙不在話下，但政府面對批評時，除了拉攏潛在獲利者大放安心空話外，根本不處理潛藏的「資訊不對稱」現象，對網路使用者將帶來許多高風險的問題。

台灣社會對中國網通設備和電腦服務的輸入和使用，一直欠缺應有的理解和警覺。這現象源於使用者原本在技術和經營層面，便處於資訊欠缺或不透明的先天劣勢，也和網路自由意識的啟蒙和普及不足有關。

此處所稱「應有」是「正常理性的民主國家」─對於正常民主體制下人民應享有的通訊自由、隱私自由、資訊取得自由和言論自由等誠心保護的憲政國家─應有的網路時代ABC。

政府堅稱開放第二類電信服務和入口網站經營網站代管等電腦服務項目，是「比較不重要」的開放項目。但只要對網路基本架構稍有理解者，都知道第二類電信業者就是扮演你我上網通訊服務的守門員，至於入口網站經營和網站代管業者，對於許多網路使用者來說，幾乎是取得各種資訊的大門，甚至是日常工作所需，若再加上各個涉及軟硬體服務的電腦服務業開放項目，此次開放可以說是具體而微地建立起一個讓你我「無所遁逃於天地之間」的網路生活架構。

中國電信和網路服務業者配合中國政府要求，嚴密監控網路通訊，舉世知名，此等阻絕資訊取得自由的控制措施，連Google、Yahoo!、facebook、twitter、YouTube等知名業者，在中國市場上都難逃控制，國際網路社群難以釋懷的重點之一，正是這種唯中國政府指令是從的規範遵循文化，對民主自由帶來的負面外溢效果。

透過服貿協議來台經營電信網路和電腦服務等相關業務的中國業者，未來在海峽兩岸的雙重管制架構下，究竟將會以何種「規範遵循」模式從事經營？台灣政府又將如何稽核？目前到底有無完整配套的用戶保護措施？

當業者營業行為造成網路使用者人身安全或財產損害時，受害者究竟如何尋求有效救濟？習於遵循中國網路控制文化的業者，透過服貿協議進入台灣市場後，會對台灣網路自由和網路文化帶來何種影響？政府部門是否做過詳盡的影響評估？結果如何，何不公諸於世？ 

政府有義務誠實告訴大家：國際上具有正常理性的民主國家，對於將本國的電信和電腦服務業務開放給外國業者─尤其是具有中資背景的業者─經營，其立場和規範趨勢如何？並以此與批評者進行民主溝通辯論。

國際貿易強調以「互補」手段極大化「效益」，但也從來不否定參與國際貿易遊戲的成員應該守護其民主自由底線；所以，政府有義務釐清服貿協議到底會帶來怎樣的「網路自由互補效果」？

而以上顧慮所涉及的事實基礎、兩國管制現狀和風險影響評估，正是服貿協議不可迴避的「正當程序」。你我都不想成為誤國決策的共犯，更不想成為受害者，所以，理性公民只談消費者和使用者的自由福祉，請問，網路生活應輕易被「服貿」嗎？