管中閔政績52
Mozart / String Quintet No. 2
【摘要8.18.2013自由】對於國內20％家庭連續六年出現「負儲蓄」、貧富差距未明顯改善，台大經濟系教授林向愷批評，馬政府於2009年金融海嘯後推出的一連串經濟政策，從ＥＣＦＡ到兩岸服務貿易協議等，都是大企業獲利，但薪資無法成長，導致台灣有40％家庭陷入「窮忙」的痛苦。
林向愷表示，去年貧富差距雖因社福津貼增加而略減，但未計入政府移轉收支（租稅、社福補助等）的原始貧富差仍達7.7倍，且史上原始貧富差距最高五年，及低所得家庭負儲蓄金額最高四年，都在馬政府執政時期，原因不只是人口老化問題，而是所得分配出了問題。
不過，馬政府任內推出的經濟政策，從ＥＣＦＡ、減稅到近來備受爭議的服貿協議，都是大企業獲利，薪資所得卻無法成長，即使景氣好轉，中低所得者也無法享受經濟成長果實，工作貧窮問題日益嚴重，而高所得者的海外所得、資本利得等又往往課不到稅，導致貧富差距惡化。
要改善貧富差距，除了薪資成長之外，應對低所得者增加補助，所以政府社福支出增加應給予肯定，但不能只有選舉到了才做；高所得者則要透過租稅等方式處理，目前很多針對高所得者的租稅是「名存實亡」，包括證所稅、海外所得課稅等。
林指出，所得最低20％家庭「負儲蓄」，所得次低20％家庭一年只能存下三萬多元，代表台灣有40％家庭開銷吃緊，沒有辦法應付不確定性，例如失業、無薪假及傷病等。他說，有一次他去醫院看病，遇到一個剛開完刀的年輕人，竟因無法負擔幾百元的藥費自付額，而向護士表示不要拿藥。
對於馬政府堅持十月再調漲電價，林向愷質疑，此舉將會再度帶動物價飛漲，使40％中低所得家庭更痛苦，政府帶頭漲價導致物價高漲，實質薪資倒退16年，就是近幾年民間消費低迷原因之一。
薪資倒退、物價高漲，國內新貧、近貧家庭愈來愈多。根據行政院主計總處最新調查，去年所得最低20％家庭（161.5萬戶）仍入不敷出，平均每戶「負儲蓄」二萬5795元，不僅連續六年「負儲蓄」，透支金額更是史上第三高，且低所得家庭負儲蓄金額最高四年，都在馬政府任內。
另外，所得次低二十％家庭雖未出現「負儲蓄」的窘況，但去年平均每戶可支配所得56.7萬元，平均每戶消費支出53.2萬元，儲蓄金額只有三萬4891元，家庭收支相當吃緊，一旦遇到意外變故，可能無法支應額外開銷。
學者認為，低所得家庭連續六年出現「負儲蓄」，次低所得家庭儲蓄金額也不高，原因不只是高齡化或退休人口增加，而是分配出了問題，由於薪資不漲、物價攀升，窮忙族愈來愈多，十月電價再調漲後，問題將會更嚴重。
李述德政績 奢侈稅引發兩大問題 別輕忽【摘要2013/08/18
經濟日報╱王應傑】政府自2011年6月開始實施奢侈稅，希望藉此能夠平抑日漸高漲的房價，以息民怨。但結果打趴的不是房價，而是整個房地產的交易量，其產生的後遺症，學者報告忽略，政府為維護政策避而不談。財政部周一（19日）即將召開公聽會，藉此機會也要呼籲政府，奢侈稅引發的問題，不應輕忽。
實施奢侈稅二年引發的問題概述如下。第一，就是交易市場被扭曲，量縮價卻漲，根據內政部統計的資料顯示，台北市的住宅買賣筆數已從2010年之3萬8,555筆下降至2011年之2萬3,870筆，計減少1萬4,685筆或38.08%；
新北市則從2010年之7萬2,361筆下降至2011年之4萬7,277筆，計減少2萬5,084筆或34.67%。2012年全台的房屋買賣棟數降為32萬9,741棟，比發生SARS的2003年全年34萬9,706棟及發生金融海嘯的2008年的37萬9,290棟還少。
反觀房價變化，台北市政府7月官方版的住宅價格指數，台北市標準住宅平均價格較去年8月上揚6.7%；專以新成屋及預售屋為主的國泰房地產指數，最近出爐的2013年第2季指數顯示，全台房價飆至歷史新高，每坪平均價格27.83萬元。以上數據顯示，奢侈稅不但沒打到房價，反而扭曲了市場。
第二，房屋移轉悶，稅收也下降。房屋移轉數量降低，傷到的不只是民間的房仲業者、地政士、裝潢業、銀行業、搬家業等，其實也傷到自己。近期中央政府債務突破5兆，行政院考慮加稅；但諷刺的是，財政部自己在奢侈稅政策上，卻在「漏」稅。
在契稅稅基逐漸調高的情形下，101年的契稅稅收僅117億元，竟比97年金融風暴127億元還少；又財政部宣稱截至102年4月底止，已收到不動產奢侈稅約51.7億元，但當初推動奢侈稅上路時，財政部是估計每年可收到151億的奢侈稅，這落差實在太大。
政府尚引用了新加坡及香港的經驗，認為外國政府也是以奢侈稅打壓房價。但看看結果吧，新加坡的房價指數自2009年至今已上漲60%，新加坡政府一樣壓不下房價，香港則是引發5,000人房仲業者走上街頭。難道我們政府要逼台灣的從業人員走上街頭？
現在政府擬修訂奢侈稅，正是一個好好檢視稅制到底是不是好的政策的時機，但這次的修訂方向，仍是偏離了問題的核心。向買方課稅就是一個大問題，這是搞不清楚狀況的學者提出來的「毀滅式」稅制，沒有整體不動產稅制，貿然推出「買方課稅」只會讓台灣不動產交易市場的買方裹足不前，減少買方的購置意願，可說是用人為的因素去扭曲市場經濟供需自然原理。
延長奢侈稅也是問題。奢侈稅時間越久，對買賣房地產的流通性影響越大，台灣經濟已經很悶了，現在再多一個悶的政策，只怕台灣的資金會流向海外，形成惡性循環，加速資金外移的後果，會是政府初衷嗎？
至於放寬買賣虧損免稅，這個方向是正確的，也符合公平正義。政府的政策應該是朝居住公平正義方向推動，制定良好的住宅政策，而不是採取治標式又影響經濟發展的鴕鳥式稅制，反而打擊正常的不動產交易市場。
至於豪宅價炒多高，那只是極少數有錢人的財產配置，只要針對豪宅在稅制上加重房屋稅、多課持有稅，讓富有者盡其社會責任，則此和一般庶民又有何關？
所以建議政府應該朝對持有豪宅或持有非自住房屋者加重「持有稅」方向修訂，非自住房地持有成本高，持有人持有成本加重，自然增加「拋售」意願，不會「惜售」，而奢侈稅只是加重「惜售」因素，延長年限無法治本，反造成「悶」經濟，所以說政府政策仍是沒有抓到重點。
例如日治時期的1942年，全台灣只有一例天花病例，無人死亡；但國民黨據台後的1946年，台灣發生了天花流行，共有1561人生病、315人死亡；1947年流行更擴大為5193人發病、1725人死亡。
霍亂也一樣。日治期間的防疫努力，使霍亂自1920年後每年只有零星個案，如1942年只有七例，無人死亡；但到了1946年，共有3809人染上霍亂、2210人死亡，致死率高達58％。
鼠疫也是。本來1918年以後均無個案，但國民黨據台後，鼠疫也跟著來。1946年出現三十年來首見的14名病例，其中4名死亡。
傳染病中，最可怕的是結核病及瘧疾。1946年死於結核病的人數，增加了三倍多；瘧疾感染率也由日治時代的2.9％增加到20至40％。
又如狂犬病，台灣本來沒有動物狂犬病，一直到1947年才從上海「轉進」台灣。1948年，台大醫院發現第一個人的狂犬病，1951年甚至出現238例，達到高峰。但因有台灣海峽阻隔，加上衛生及農政單位的努力生效，至1961年狂犬病根除，台灣榮列「非狂犬病區」。
但近年中、台交流增加，2002年就有一位中國女性來台時發病的個案（狂犬病的潛伏期長達三至八星期或更久）。2012年，兩國交流更密切，就發生台商去中國被狗咬而回台生病的個案，這病例還算境外移入。到了2013年，就真的發生「本土」感染的動物（鼬獾）咬傷本地台灣人的「本土個案」，台灣再度被列入疫區。
現在，中國出現H7N9禽流感，且還是人傳人。馬英九若冥頑不改，硬推服貿協議，可以預見未來中國很多人傳人、動物傳人的傳染病將再度侵台。如果馬政府繼續掉以輕心，無具體配套的服貿協議帶給台灣的，將不只是人民工作財產的流失，也可能帶來健康生命的流失！ （作者曾任衛生署署長、疾病管制局局長）
參考資料：
陳保基政績 驗出農藥殘留…彰縣蔬果早賣光【摘要2013/08/18
聯合報】彰化縣100年、101年的蔬果農藥殘留檢出率約7%，略高於全國平均值6%，最糟的是檢驗結果出爐，蔬果已經賣光，消費者毫不知情。
農委會統計各縣市蔬果農藥殘留檢出率，100年彰化縣抽驗蔬果合格率約92.99%，101年合格率約93.96%，全國檢出合格率101年約94.25%，彰化縣的合格率較低，換言之，不合格率略高於全國平均值。殘留過量農藥的蔬果被檢出，縣政府都沒主動公開相關資訊，被審計部彰化審計室糾正。
農業人員指出，蔬果運到批發市場拍賣才抽驗，不同農藥的檢驗期差異大，最快6天，有的長達21天，即使全部都在6天檢出，蔬果早就賣完，地方政府和鄉鎮農會顧慮農產品形象，哪敢公告張揚。
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