老是陷入僵局

江宜樺政績269

【摘要8.22.2013蘋果】近來公民運動風起雲湧，支持者聲援和平抗議政府暴政，反對者批依法嚴辦搞破壞暴民；有人把拆遷大埔案和台南鐵路東移案拿來對比，另有人撻伐這是圍魏救趙的手段。很好！全都丟出來接受公評吧，政府不應偷懶，凡事先理解疏通，強過蠻幹後惹民怨再來補破網。

台灣近年來發生諸多重大爭議案件，被罵最慘的就是為什麼總是政府說了算，相關當事人老是被晾在一邊？最明顯的例子就是兩岸簽署服貿協議，公布當天內容才曝光，相關產業氣憤痛批黑箱作業害死人！這種狀況一旦成為常態，民眾愈燒愈旺的怒火是潛藏危機。

近來公民動不動就走上街頭，難道不是「民怨」得不到疏通後最直接宣洩的表達方式？演變至此，行政部門再來強調依法究責，再來喊破壞政府鐵門者是現行犯，要嚇誰？若真強調依法，當下就應該法辦才對啊，難不成執法者擔心犯眾怒？ 

政府當然要依法行政，但一旦多數民眾解讀成「官逼民反」，政府再來強調依法究責，代價非常高昂。過去這種狀況又不是沒發生過，不體察民情的政府才會老是陷入這種僵局。 

Beethoven: The Creatures Of Prometheus, Op. 43 - Overture

佔領公署就是非暴力抗爭【摘要8.22.2013簡錫堦 蘋果】農陣青年發動抗爭，到行政院丟油漆、在公共牆壁噴抗議標語及佔領內政部。許多朋友認為這種侮辱公署、破壞市容、造成民眾洽公不便、延誤公務的抗爭行為不以為然，且形同對無辜民眾的暴力，怎會是非暴力抗爭？

1849年美國詩人大衛索羅因抗議政府發動戰爭、迫害原住民，拒絕繳稅而坐牢，他說：「行事正確比守法更高貴。」權力的來源，來自人民的認可、授予。非暴力抗爭以不合作方式收回對權力者的授權，以不服從藐視其法律、命令，展現公民抗命的威力，謀求改革。

非暴力抗爭認知，世間許多不公義的事，來自制度或法律的壓迫，必須奮起改革。非暴力抗爭不只不能有肢體暴力，也不可有語言暴力。「抗爭」是針對不公義的事或制度，而非針對人，以免成為對人格的侮辱或仇恨，實無助制度的改革。 

國人大多誤以為「非暴力抗爭」是屈服、投降或不抵抗，是懦弱者的策略，誤以為非暴力抗爭只是和平遊行、靜坐。其實，積極非暴力抗爭包括罷稅、罷工、罷市、罷課、罷免、罷選、拒絕當兵等不合作行為。這種種抗爭手段看似荒誕但實則威力巨大，足以逼使當權者屈服而改革不公義制度。且不致帶來仇恨，有助實現公義及和諧社會的建立。 

抗議前行政院吳院長食言，違背對大埔農民「建物原地保留」的承諾，農陣青年向行政院丟油漆，且就地靜坐表示願負法律責任，完全符合甘地的抗爭準則。上個世紀，丹麥反納粹佔領、立陶宛對抗蘇聯統治時，民眾已採行在大街小巷畫圖案和寫標語，表達抗議與宣傳理念。既未傷害對方身心，且容易復原公物，當然符合非暴力抗爭。「佔領公署」更是非暴力抗爭常用的干擾手段。 

非暴力抗爭不是照表操課，須視當地公民文化而調整。台灣，只要與警方推擠就被認定為暴力，抗爭者應以踩紅線力求突破，逐漸爭取公民接受抗爭行為，同時進行公民教育。 

非暴力抗爭者的策略行動，應該是透明無秘密的，誠實並事先預告，讓人民信任才可能爭取更多人參與行動；其中包括公開向社會說明行動的理由，與可能帶來的不便；甚至公布對緊急或救護車通行的開道措施，降低民眾疑慮與阻力。這些建議也適用於農陣的非暴力行動。

李鈞震：百姓是國家主人，軍公教是國家的公僕；任何權貴階級如果輕視或歧視百姓，就是違反倫常；權貴階級如果隨意利用法律來壓迫平民弱勢，就是「亂倫」、違憲。

核一乾貯驗證自己審 環團諷近親交配【摘要8.22.2013自由】原能會核一廠用過核燃料乾式貯存功能驗證，竟是「自己人審自己人」，反核團體譏諷此狀況為「近親交配、無性繁殖，缺少免疫力」，綠色消費者基金會董事長方儉批說，自己人審自己人，「比軍事法庭還要命！」

核一廠乾貯設施「試運轉整體功能驗證報告」由原能會放射性物料管理局負責審查，審查專家共十二位，六位是原能會物管局人員，由副局長邵耀祖領軍；而另六位所謂「外部專家」中，一位是原能會研究員陳建源，三位是原能會退休人員，兩位則是接受台電或原能會委託計畫的清大教授。

宜蘭人文基金會顧問賀立維批評，原能會找自己原能會退休人員，有些還曾待過承包乾貯工程的核研所，「給他們一點工作，當然會支持」；清大教授也是接受台電計畫補助者，「自己人審自己人靠得住嗎？」外部專家應該公告徵求，或經由民間ＮＧＯ（非政府組織）推薦，才能以昭公信。由於審查不透明，缺乏地質、健康風險評估等專才，安全難以令人信服。

立委田秋堇痛批，根本是自己人關起門來審個樣子，怪不得核一乾貯從頭到尾都問題重重。立委林佳龍表示，不論是核一乾貯還是興建中的核四廠，台電與原能會的處理方式完全一樣，都用自己人相互掩護、隱匿資訊，人民如何信任政府？

統計亂糟糟 不只假農民…【摘要2013/08/22 聯合報╱王任賢／中華民國防疫學會理事長】 監察院調查發現，目前農業人口五十餘萬，農保投保數多達140餘萬人，以致社福資源遭受侵蝕。

台灣除農業人口的統計亂七八糟外，很多生命統計的資料也不行。這些資料對於政府施政非常重要，像這次農業人口與農保人數的差距，每年就讓國庫損失超過三百億。

就拿三年前的新流感疫苗注射為例，明明風險族群是「胖子、孕婦及持有重大傷病卡」的人，但這三群人在哪就是不知道。結果打了三百多萬劑疫苗，照樣死掉一百多人，這些疫苗等於打到太平洋裡去了。如果問我國有多少肥胖的病人？或許有人可答出估計數字，但這些人在哪，沒人知道。碰到這種情形，衛生署立即傻眼。

最近狂犬病來襲，我國竟然拿不出犬貓的確實數量與分布，地方回報的疫苗施打率很多都超過百分之百了，但仍有一大堆流浪犬貓沒打過疫苗。這樣不論官方公布的數字再漂亮，老白姓永遠都不會相信政府已經築好防火牆。其實犬貓很難有登記，尤其是流浪犬貓，但經由戶政系統，由鄰里長幫忙清查家貓、家狗及流浪狗貓，比由農委會蒙著頭幹方便多了。

戶政系統是我國最嚴謹的登錄體系，但若沒有查證，就會像實際農民與農保登錄的差別一樣，讓國家平白損失了大筆預算。流動人口也可在查證中獲得答案，這對城市的施政非常重要，城市的政策與公共建設須符合全市人口需求，而非只有在籍人口。

衛福部也該體認到福利是歸衛福部管轄了，數字不準，苦頭可有得吃了。我國不久將辦理老人福利，老人可以知道有多少，但老人在哪裡？國家該開多少安養院？這些都需要精確數字，如果沒有，政府就會用發錢來打發。發錢是最不負責任的老人政策，老人連走都走不動，錢最後都給不肖子女騙走，老人得不到任何好處。

地方衛生所其實是相當綿密的組織，好好把家訪做好，知道管區內有多少高血壓、糖尿病、新生兒、吸毒者及吸菸者。積極點的還可知道養了幾隻狗、幾隻貓、附近有沒有流浪狗。數字不就全出來了嗎？怎會出現人及狗的疫苗打不到位，及假農民呢？