馬英九政績1279
Mozart - Piano Concerto No. 5 (Vladimir Ashkenazy)
【摘要2013/08/19中時】民進黨執政8年，共用了113位政務首長，平均任期2.05年，各界都以為，國民黨重返執政後，應該不會再出現民進黨時代的走馬燈情形。沒想到，和前朝相比，馬政府執政才5年多，已經用了77位政務首長，平均任期1.98年。
人事如此不穩定，政策難免朝令夕改。更嚴重的是，馬政府逐漸也出現人才枯竭的現象，甚至中華郵政董事長都必須由交通部次長暫代，長此以往，政府如何推展施政？
台灣政壇年年內閣改組、政務官頻頻走馬換將。據統計，馬政府上台至今，若扣除任期保障制的相關部會，內閣29名政務首長平均任期僅1年11個月多一點；財經首長更短命，經建會前後5任主委，平均任期僅1年18天。政務官耗損頻率高於民進黨執政時期，「官不聊生」情況更加慘烈。
民進黨8年執政，換了6位經濟部長、6位財政部長，政務官更迭頻繁，當時在野的馬英九痛批「年年換院長，常常換部長」，導致政策不確定、文官難做事。對照國民黨2008年執政後的政務官耗損數量，根本是五十步笑百步。
在中華民國史上，最短命的閣員都出現在馬英九；國民黨財長、經長雖只用了3人，但經建會主委卻用了5人，超越民進黨的4人，換到無人可用。
財政部次長曾銘宗原本兼任台灣金控、台銀董事長，在這一波內閣改組升任金管會主委後，台灣金控董座的遺缺就由中華郵政董事長李紀珠轉任，結果，中華郵政公司董座又由交通部政次陳純敬兼代。暫代或兼任的不正常情況，凸顯政府人才庫即將「枯竭」。
「不論職位高低，普遍有路人甲心態，冷眼旁觀，卻不主動參與！」中研院副院長王汎森日前如此評論內閣運作機制，點出馬政府最大罩門，就出在治理危機。當第一流人才不願進入政府，政府團隊要如何做出正確決策、帶領國家前進？
馬政府長期缺乏政務人才養成機制，加上對民代或縣市長信任度不高，只好從學界或文官系統拔擢政務人才。又因施政不彰頻繁走馬換將，導致人才庫快速枯竭，這是惡性循環。以馬政府政務首長平均任期僅1.98年，居然還比民進黨短命，此一數據代表馬政府政局比民進黨執政時期還要動盪。
更何況，學界與技術官僚有其侷限性。學者有借調期因素干擾，導致閣員異動頻繁，政策穩定性不足；技術官僚又擺脫不了保守性格，無法擘劃宏觀的國家政策。
例如，台灣財政面臨困境，賦稅佔GDP比重是全球倒數第6，朱敬一、薛琦上周在預算會議上倡議加稅，其餘財經閣員噤聲，即使江揆也不敢輕易承諾。因為，加稅會引起人民反彈，結果只好放任眼前的危機不管。
再以核四政策、年金改革、服貿協議，各相關部門始終未能強而有力的政策辯護，滿朝政務官不諳黨政運作、又缺乏與基層互動的歷練，結果就是政策推動阻礙連連，人民支持度滑落谷底。
低迷的支持度讓政府左支右絀，從2012年大選過後，整個內閣暮氣沉沉，充斥著因循苟且、平安度日的小政府心態，看不到拚勁與朝氣。若歸結這是馬英九跛腳所造成，其實是簡化問題。滿朝都是「路人甲」，內閣結構性問題導致的施政困境終究無解，要追求所謂的歷史定位，根本是奢望。
這在護誰的民主？【摘要2013/08/19 聯合報】王金平說，反對黨占據立院主席台，最好的方式是透過協調解決；他沒有動用警察權，是在「護民主」。
王院長一向講究身段柔軟、追求事緩則圓，這有時確有其過人之處。然而，讓一個國會陷入無法開議的癱瘓狀態，讓一個代表多數民意的執政黨無法依合法程序推進其政策，要說這是在「護民主」，是哪門子民主？
大家都知道，之所以談民主，之所以要代議政治，就是要用「數人頭」代替「拚拳頭」。在野黨以霸占主席台的手法把國會變成「拚拳頭」的場域，議長卻只是袖手旁觀，民眾有覺得台灣的民主受到保護嗎？選民會覺得社會輿意受到王院長尊重嗎？
立法院無法運作，其實不單是要不要動用警察權的問題，還包括朝野協商制度曲意「以大侍小」的不合理。試想：占六十席的政黨，比起占三席的政黨，雙方所代表的民意相距高達數百萬票，豈能等量齊觀？
但在王金平獨特的協商制度前，把多數民意縮小，把少數民意放大，把選舉所反映的民意完全扭曲，同時也導致國會動彈不得。王金平身在藍營，卻不偏袒藍營。他若為了表現自己的高超權威，故意壓抑藍軍代表的民意，甚至不惜坐視立院空轉，卻自稱是在「護民主」，那真是「巫毒民主」！
李鈞震：
1.
憲法存在的主要目地，是為了保障弱勢者的基本人權，不是維護權貴階級的特權。民主政治的主要精神是，多數必須『尊重少數』；「投票表決」、「少數服從多數」只是民主程序的一小部份。
2.
民主，之所以要代議政治，主要目的是：讓民意代表可以為弱勢者充分發言；所以多數黨必須理性溝通，不應該用「多數暴力」來強行表決。
3.
「民意」隨時會轉向，立院多數黨不一定代表支持的民意比較多；要看個別法案來決定。國民黨立委絕大多數支持行政院江宜樺的「會計法修正，民代可以喝花酒報公帳」，這有多數民意支持嗎？「興建核四」有多數民意支持嗎？「油電雙漲」有多數民意支持嗎？
4.
當多數黨不理性、沒有知識水準、缺乏民意基礎時，少數黨只好進行比較激烈的抗爭，來維護憲法與民主的基本精神，這是政治學的基本常識。
5.
當多數黨的「論述能力」強過少數黨，理性發言可以獲得多數民意支持時，少數黨根本不敢杯葛表決，也不敢非理性的抗爭。這是政治學的基本常識。
6.
當多數黨沒有論述能力，而且得不到多數民意支持的法案，只想用「多數暴力」來強行表決通過，這是標準的民主社會敗類的行徑。
7.
在獨裁者蔣經國統治時期，王金平沒有公開要求獨裁者必須實行憲法、遵守世界人權宣言，顯然是標準的投機份子；如今王金平沒有推動「轉型正義」、「清算國民黨『黨產』以歸還國家」，驗證出其嚴重缺乏社會正義感與知識水準，這些才是王金平一生的重大污點。
8.
新聞媒體如果沒有經常要求政客必須遵守「二人權公約」，其主管階層必然是由社會敗類所組成。任何人無法遵守「二人權公約」，必定知識水準極差，絕無例外。
9.
由洪仲丘事件，可以非常清楚的看出，台灣的軍中權貴階級從上到下，根本沒有人落實去遵守法令與「二人權公約」；軍人違憲、違反「二人權公約」就是叛國，而馬總統是三軍統帥，等同帶頭叛國，這政權如何有民意基礎？如何值得百姓信任？
10. 馬政府的特色是：嘴巴講依法行政，實際上權貴階級沒有人遵守法令與「二人權公約」，這也可以從劉政鴻的大埔阿嬤自殺事件，江宜樺力挺「會計法修正，民代可以喝花酒報公帳」與賴素如、林益世、李朝卿……等人，可以看出馬團隊大多數缺乏民主法治素養。
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