2014年2月16日 星期日

戶政癱 廖了以飆江揆「難脫關係」

江宜樺政績341
【摘要2.16.2014蘋果】新戶政系統出包,引發內政部前部長廖了以震怒!內政部次長蕭家淇日前表示,新系統標案與行政院長江宜樺部長任內無關,廖了以聞言後向親近友人抱怨,5年前內政部提出10.2億元大同資訊硬體建制標案,是他簽准沒錯,但3次流標,第4次得標由江宜樺在內政部長任內發包,「蕭說和江沒關係,那跟誰有關係?」
廖了以痛批,他2009年9月卸任,由江宜樺繼任部長,若江認為標案有問題,第二次流標即可廢標,重新起標,「不能新光醫院送台大救不成,就怪新光醫院。」但江可以補救而未補救,難道這也要算他頭上?廖了以並放狠話,「我不是垃圾,社會總要有正義,怎麼可以這樣?」
綠委段宜康昨也在臉書po出契約書,指2009年12月28日新戶政硬體採購案機構代表人為「江宜樺」。段說:「除非有人偷刻江宜樺印章,不然江怎可推說跟他沒關係?」針對廖了以發飆,行政院昨異常低調。
李鈞震:
1.        人笨萬事難,江宜樺是政治學教授,專長是政治學與政治鬥爭,對於行政管理、電腦系統、提升行政效率、居住正義……等領域,他有智能障礙。
2.        江宜樺的第3專長是:「推卸責任」這是了不起的品格。
行政怠惰之害,尤甚於系統當機【摘要2014/02/16 聯合報】新戶政系統上路後的龜速及當機問題,經過多日搶修,仍然時好時壞,極不穩定。這次戶政系統的發包招標及驗收十分草率,硬體採購及軟體設計各自為政;更嚴重的是,遭國防部及工程會列為「拒絕往來戶」的廠商,竟能不斷成功低價搶進政府標案,令人不可思議。
戶政系統當機導致申辦民眾必須一再往返奔波,影響民眾的權益,浪費了他們的寶貴時間。但深入剖析,從規畫、發包、測試到上路一環環的行政疏漏,各部門一副「無所謂」的應付心態,真教民眾領教了什麼是官僚心態。如今,僅一個司長為此調參事職,不足以改變行政部門的系統性怠惰於萬一。
新戶政系統從規畫到執行,歷經四任內政部長,卻一上路即無法動彈,擔任戶政司長達十年之久的謝愛齡自難辭其咎。然而,從不動產實價登錄系統當機,到ETC全面啟用的亂象,再到新戶政系統的大失靈,這些與庶民息息相關的資訊系統一再出包;可見,台灣忝為資訊大國,政府卻連基本的行政資訊整合都無法掌控,徒貽笑大方。
行政院設有科技會報辦公室,各部會亦建置有資訊中心,卻無法發揮系統整合及效能提升的作用,任令各單位狀況百出;其中癥結,是內閣層次應該檢討的題目。這次內政部新戶政系統無法正常運作,原因有幾:
第一,發包作業由外行的內政部戶政司主導,排除更專業的內政部資訊中心參與;
第二,軟體與硬體工程的招標作業各自為政,兩者採購時間也有落差,硬體廠商環安達指控軟體廠商資拓宏宇根本未進行平行測試;
第三,啟用前未落實測試,即任意更換維護廠商;戶政司聲稱曾進行十二次測試,其實只是內部系統測試;
第四,草率上路,在新系統未順利連線前,即停掉原本運作良好的舊系統,導致新舊兩端皆落空。
上述問題,是技術層面的疏失、怠惰或草率所致;但是,行政疏惰造成的政府形象和民眾精神的耗損,代價不可謂不高。再進一步看,這次戶政系統的更新,總計耗資16.7億元,前後涉及三家軟硬體廠商的承攬;除了軟硬體廠商間合作欠佳、互推責任外,更啟人疑竇的是,有的廠商口碑不良、有的廠商七拼八湊,竟然也能大量低價搶到政府重要標案。政府發包工程的品質,簡直讓人不敢想像。
以「環安達」為例,該公司成立僅一年又三個月,卻因負責人熟諳政府招標法令,短短時間即拿下近百標案,對象從立法院、國防部到國安局不等。今年一、二月,環安達連續被國防部海軍司令部、陸軍司令部、電訊發展室及行政院工程會列為「拒絕往來廠商」,它卻已乘隙搶得新戶政系統的標案。
環安達利用多頭公司的經營模式,僅憑少許雇員即能大肆搶攻政府標案,甚至無畏被列為拒絕往來戶,令人咋舌。更令人不安的是,環安達參與投標的,有許多國防部建置的資訊工程,戶政系統其實也涵蓋役政系統在內;國家的機密、人民的基本資料,都讓這種不負責的廠商玩弄於股掌中,政府真感到心安、無愧嗎?
環安達因熟諳招標手法而大量搶得政府標案,無獨有偶,這次戶政系統的軟體商「資拓宏宇」更是此中老手。四年多來,這家由前立委馮定國擔任董事長的公司,已承攬了四百多件的政府標案,其中不少是在「限制性招標」的情況下,以「無競爭對手」方式取得。
換句話說,政府的資訊系統標案,在特定廠商的包圍下,已變成任人宰割的肥羊;而這換來的,卻不是穩定的品質與服務,也不是軟硬體產業的茁壯,而是民怨的加劇和行政膿瘡的惡化。
這兩年政府大力進行組織改造,目的無非是為了提升行政效能。然而,從近來新資訊系統屢屢失靈看來,組織改造只改到了機關的軀殼,未見靈魂的提升。被列為「拒絕往來戶」的廠商還能不斷蠶食重大標案,政府效能只配當成笑話。
說好的居住正義呢?【摘要2.16.2014自由◎ 李逸揚】2011年大選期間,馬英九先生提出了居住政策白皮書,表示將在當選後進行調節住宅供需、推動住宅法立法等政策來達成所謂的「居住正義」。然而兩年多過去了,依國泰建設及政大發布的房地產指數分析房價可以發現,2011年至2013年台灣的房價平均漲了18%。
以台北市為例,2011年的平均價格是每坪60.8萬,2013年這個數字達到80.1萬。全台的房價所得比達9.2倍,台北市、新北市更超過十倍,這就是馬政府所謂的實現居住正義?
觀察這兩年住宅政策,顯然不正確與不到位。以實價登錄為例,雖然背離行情的交易相信是少了許多,但市場上也有不少投資客們炒高行情的傳聞,這種透過第三公正單位證明行情已經上揚的手段,對少數投機客而言真是「天上掉下來的禮物」。
馬政府另一個重大住宅政策奢侈稅,也沒有好到哪去。兩年的閉鎖期,剛好等於銀行的寬限期,投資客只需將房子出租,兩年後再拿出來賣就可以了,這兩年只需繳2%左右的利息,而兩年後房價上漲的獲利可遠高過利息的支出。另外,農地及預售屋等物件的排除,也讓部分投資客轉向新的炒作標的。
再看浮洲及機捷A7兩案共約八千戶的合宜住宅,先不談公平性爭議,這兩年的房屋交易量有七十萬戶,試問這僅占市場交易量1.1%的合宜住宅要如何調節供需?雖然最近有部分縣市要自行推出地方版的合宜住宅,但這種逢選舉才有的擠牙膏式政見,看起來也是杯水車薪。
房價上漲有其外部因素,加上國內股市及經濟不振,市場沒有良好的投資標的,自然錢大量流向房地產。但政府的角色不就是透過政策的手段調控市場,讓國人能安居樂業嗎?
看看鄰國的新加坡,這幾年私有房產雖然也漲了不少,但星國政府提供了82%的政府組屋給本國公民,自然沒有居住正義的問題。若馬政府持續牛步化的改革速度,無法提供年輕人一個安身立命的環境,這些人也會用選票來唾棄你!

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