落實居住正義 擴大公共投資

李鴻源政績61

Andras Schiff: Ludwig van Beethoven - Piano Concerto N°1 in C, op.15

【摘要2014/02/12中時】行政院江宜樺院長以「加速經濟發展、縮短城鄉差距、完善長照制度、協助青年圓夢」等四大主軸，具體提出13項措施，期盼能為台灣活絡經濟。不過，政府的存在是為人民創造幸福，若民眾薪水不漲，再好的政策只是另一個無感的政策。

當前社會民心動盪的核心問題，是人民缺乏對未來的希望，要反轉當前低迷的經濟信心，打造樂觀幸福的經濟氛圍，第一步要做的是「實現居住正義」，讓年輕人買得起房子。

數據會說話，依據內政部營建署公布的資料，從金融海嘯以來，台灣的房價所得比飆升，由2007年底7.1倍上升至去年第三季的9.2倍，同期間大台北地區漲幅更為驚人，台北市由8.6倍跳升至14.7倍，新北市由7.1倍大漲至11.4倍。

另外，據《住展》雜誌表示，若以2012年政府的可支配所得，及去年新成屋或預售屋的市場成交價格推算，購買台北市一間40坪的預售屋或新成屋，需要花費約3500萬元，以全台雙薪夫妻一年可支配所得不足100萬元來看，至少要不吃不喝35年以上才買得起，台北市家庭好一些，也要27.5年。

政府當務之急是落實「居住正義」，讓年輕人買得起住宅。新加坡有「組屋」、香港有「公屋」，台灣的合宜住宅或是社會住宅明顯不足，而且目前的制度上仍然存有許多缺漏。以新北市浮洲的合宜住宅為例，由於售價遠低於市價，浮洲合宜住宅標售獲得高人氣，被視為「樂透宅」。然而實際交屋的情況卻不如預期，退戶率高達1/4，主因就是「沒錢」，抽中的人仍然買不起合宜住宅。

簡單試算，浮洲合宜住宅每戶總價約380萬到1000萬元間，但房屋頭款必須準備3成，即最少要準備114萬元現金，加上未來需貸款280萬到700萬不等，依現行利率計算，每月本利攤還至少要1.3萬元，對於22K的青貧家庭而言，這是相當沉重的負擔，加上合約工期66個月，10年內不得出售、贈與、交換與信託等條件，讓許多中低收入戶即便抽中，也只能棄權。

新加坡政府貫徹「居者有其屋」理想，政府曾宣示「讓人民用4年薪水便買得起組屋」目標，即房價所得比只有4。這樣的政策魄力值得政府學習。

內政部推動合宜住宅的方向正確，但目前的合宜住宅數量太稀少，無法達成「以量制價」的目標，而「只租不售」的社會住宅更罕見，因此無法照顧到真正的青貧族，更還有10年後轉賣助長房價以及圖利建商等疑慮。內政部以及營建署要站上火線，勇於承擔政策規畫與推動的責任。

首先，明確宣示及定位合宜住宅政策的目標，強調合宜住宅是人民生活的必需品。其次，依平均所得水準訂定房價，要讓青年買得起房，並讓社會民眾了解政府很重視這件事情。其三，仿傚新加坡、香港的作法，規畫「合宜住宅社區」或「社會住宅社區」，增加供給。

具體做法上，應以國土規畫的角度全面設計規畫，配合「放寬容積率」、「區段徵收」、「交通建設」等輔助手段，並在此區建立不動產交易只能透過專責中心，訂定房價調整機制（如：新加坡的政策目標就是讓人民4年就買得起房），並限定一人只能買一戶，以真正落實居住正義。

以當年政府推動十大建設相同的魄力廣建合宜住宅，輔以由都會區連結合宜住宅區的捷運工程，公共工程建設啟動後，經濟自然就活絡起來。

城鄉規畫別再土法煉鋼【摘要2014/02/12中時】新北市重劃區炒高了房價，卻不見建築外觀的統一規範，美其名是創意發揮，卻少了整體美感，反而更增添雜亂。長期以來，中央與地方城鄉工務單位，大家只關心工期、造價、防弊等課題，而未能有美學、景觀、生態等地區整體特色，或是地域環境美學等較深刻的思維。

因此，新北重劃區完全看不出城鄉風貌特色，新板特區、重陽重劃區、新莊副都心、頭前、洲子洋，到目前推動的「閃耀五星」，永遠就是抄來抄去的環保、樂活等抽象規畫，不見細緻的具象面。

這突顯出我們的城鄉規畫還停留在土法煉鋼的階段，只在乎儘快把土地重劃完交出去，卻不去思索深層的「風貌」，影響所及，好好的一塊重劃區，「歐式古典」、「日式極簡」等建物節次比鄰，難道這就是種美嗎？

以國外為例，瑞典馬摩爾原本只是廢棄造船工業區，透過重劃方案，引進溼地植物、市區滯洪池等自然方式，達到環保生態的目標，更重要的是，區內建物高度、外型甚至色彩都有一致性的規範，這才是應有的城鄉風貌水準。如果連重劃區都無法做好，更遑論山坡地，淡水小坪頂山上的超高建築物，就像煙囪般聳立在山邊，說有多醜就有多醜，這就是新北市的水準。

燈會修人行道 水泥埋樹根【摘要2014/02/12 蘋果】2014台灣燈會在南投舉辦，南投市公所為迎接盛會，特翻修會場周遭人行道，但居民反映，工程單位施做人行道路面灌漿作業，卻直接以水泥覆蓋、封住行道樹樹根，擔心行道樹無法存活。對此，南投市公所工務課表示，此屬包商施工疏失。樹木醫生中興大學園藝系助理教授劉東啟指出，此舉會造成被水泥覆蓋的樹木根系快速衰敗。

我很不爽【摘要2014/02/12 蘋果】李鴻源政績  蔡先生 生命線沒人接聽 我的心情很不好，半夜2時多打去生命線要講話，但是竟然沒人接，不是24小時的嗎？怎麼會沒人接？