馬未落實人權公約 國門大搞門禁

馬英九政績1434

André Rieu & Amigos [HD] 24-12-2013 Especial

【摘要2.25.2014自由】根據移民署統計，從2008至2012年的四年間，疑似因政治理由─「其他有危害我國利益、公共安全或公共秩序之虞者」，被禁止入境的外國人超過130位。丹麥非政府組織「台灣壹角」質疑，馬總統簽署「公民與政治權利國際公約」後未完全落實，讓台灣背負了對外國人不友善、侵害集會遊行等基本人權的惡名。

德籍青年何丹霖（Daniel Helmdach）去年三月來台訪友，到桃園機場才被告知禁止入境三年，主因被控參與兩年前一場他並未參加的「反核」遊行。持續關注台灣民主發展的台灣壹角（Taiwan Corner）主席丹尼爾森（Michael Danielsen）表示，何案凸顯在台外國人的基本人權受到侵害，只行使民主基本權利、單純參與和平集會遊行也冒著被境管禁止入境的風險。

丹尼爾森批評，馬英九總統在2009年自豪簽署了「公民與政治權利國際公約（ＩＣＣＰＲ）」，卻並未完全落實，該公約賦予外籍人士完整的集會遊行權利，台灣現行法令仍然不允許短暫停留的外國人參與，而國際專家去年對台灣政府實施國際人權公約的評估報告也點出了不少問題，顯示「只簽署是不夠的，還需要遵守與執行」。

民進黨立委蕭美琴表示，台灣當前法規顯然已落伍，跟不上公民、人權、環境與政治議題的跨國發展現象，例如台灣要加入ＷＨＯ（世界衛生組織）、或在紐約發起加入聯合國遊行，不也極力爭取外國人士的支持？反觀自己，我們是否也應思考讓短暫停留的外國人也能參與公共議題的社會運動？

2006年10月以來 台聯︰公務員逾1700人次 違規赴中【摘要2.25.2014自由】立院台聯黨團昨召開「公務員違法赴中嚴重，國安陷危機」記者會，黨團總召賴振昌質疑，自2006年十月來，違規赴中國的公務員共360餘人、1700餘人次，其中以警政署22人最多，掌握我國安系統的國防部及調查局也有違規官員。

國安局長蔡得勝去年於立法院備詢時坦言，過去十年約上千名公務員違規前往中國，蔡並承諾將「朝嚴格規範的方向」處理，但國安局事後卻拒絕提供相關資料，蔡得勝「說一套、做一套」，國安局刻意包庇違規官員。

賴振昌抨擊，中國與台灣是敵對關係，官員為何不報備、偷偷前往中國？此舉已造成國安危機，台聯要求國安局儘速調查違規官員是否涉及洩密、嚴格查辦。黨團副總召葉津鈴則要求各部會自律、嚴懲相關違規官員，避免我國家安全暴露在風險之中。

中國分公司私賣複製畫／授權商賺暴利 故宮裝瞎【摘要2.25.2014自由】故宮去年十月才爆出熱銷紙膠帶「朕知道了」遭仿冒在中國熱賣，民進黨立委鄭麗君又發現，故宮的複製「黃金畫」授權廠商竟然直接另開中國分公司，規避銷售回饋金，售價更是台灣的五至六倍，鄭麗君表示，故宮將國寶衍生利益直接雙手奉送給廠商，應追究故宮相關人員責任，並且研擬取消違規廠商資格的制度。

去年十月十七日，中國杭州文化創意產業博覽會（杭州文博）開展，故宮前消合社總經理何春寰在文博中規劃「精緻生活美學品牌專區、兩岸四地精品展區」等專區，專區中可看到「台北故宮博物院」商標，以及象徵故宮商標識別的「天圓地方」院徽。

根據鄭麗君透過管道取得的策展規劃書，杭州文博有多家故宮授權廠商參展，故宮也明白宣示未參與杭州文博，所以廠商和策展者此舉除了涉及盜用故宮商標外，名稱上使用「台北故宮」也涉自我矮化，鄭麗君曾經在審查故宮預算時質疑此事，故宮卻僅回應已經「口頭」勸阻廠商。

鄭麗君表示，故宮官方授權的黃金畫廠商「禾禮」（品牌名稱為「品金品」）不僅私自參加杭州文博，還在中國網站上販售複製黃金畫。以一幅清代郎世寧《八駿圖》複製黃金畫為例，根據國立故宮博物院員工消費合作社網站，台灣販售的金額為一萬八千八百台幣；該公司另成立中國分公司「北京品金品」，同一幅黃金畫，銷售金額卻為二萬八千八百人民幣，價差約達十二萬五千台幣，標榜台北故宮獨家授權，故宮實際上卻連一毛回饋金都收不到。

故宮文創商機千億 疑遭特定人把持【摘要2.25.2014自由】台灣故宮曾被英國倫敦Art Newspaper評比為「全球最受歡迎的博物館」第七名，去年參觀人次達436萬人，之前經建會更評估大故宮計畫的有形經濟效益可達千億元，文物複製品、文創商機連中國也為之瘋狂，去年官方參展就包括深圳文博會、廈門文博會及北京台灣名品博覽會，還有未獲官方授權產生爭議的杭州文博會，產值驚人。

根據103年度故宮藝術發展基金單位預算書，預計銷售各項藝術紀念品195萬件，預計銷貨收入達四億二千九百萬元。不過許多授權廠商卻以另成立公司、甚至是無授權廠商直接盜版的方式規避授權金，這樣的地下文創產值，是正版商品的數百倍。縱使真的違規，保證金遭到沒收，也僅損失數十萬台幣，與動輒千萬的利潤比起來根本如九牛一毛，無怪乎廠商要鋌而走險。

立委甚至還發現，故宮為了阻止民間廠商加入戰場，甚至於去年新增「投標廠商需將盈餘都繳國庫」這樣的怪規定，台聯前立委許忠信就氣到在質詢時拍桌大罵故宮混蛋，惡意曲解立法院決議，讓故宮自家消合社可以繼續獲得文創商品、文物複製品標案，各式各樣的潛規則和門檻也讓故宮國寶衍生的利益，從清代開始就把持在特定族群手中。

習近平政績 香港：從自由專制到競爭性威權？【摘要2.25.2014張鐵志 蘋果】「反滅聲遊行、撐言論自由」、「此後不說真話，日後再無真話」。上周日，6000人在香港街頭遊行，手舉這些標語，高喊著口號。他們對於香港的現狀和前途憂心而憤慨。

遊行的導火線是香港商業電台知名主持人李慧玲被電台解僱，而一般相信是政治理由，她也公開指控這是「梁振英政府對新聞自由和言論自由的打壓」。而就在此事前不久，香港《明報》撤換總編輯，也被認為是政治理由，而《明報》事件之後，香港免費報紙《Am730》和《蘋果日報》都公開表示面臨被中資企業抽廣告。

烏雲不只罩頂，更早已滲透到香港許多媒體的新聞室裡。這個月，「無國界記者」組織公布全球新聞自由排名，香港排名第61，比去年下滑3名。而2002年，該組織首次公布排名，香港是第18名。10年倒退50名。

1997年前的香港基本上享有一定的公民自由，但政治體制很少民主成分──公民選舉出行政和立法機構，並建立起一定的問責機制，可以說是一種「自由專制」。香港很可能在未來走向「選舉式威權」（electoral authoritarianism）：亦即有普選出政治領袖，但是缺乏公民自由和公民權利的保障。

並不是威權體制瓦解了，舉辦了民主形式的選舉、公民被賦與投票的權利，就代表這個國家真的成為民主。這是一種所謂「選舉主義的謬誤」。民主的確立以及深化有賴許多制度性條件。民主不只是選舉，還包括對人權或公民權利的保障，以及強調垂直和水平的責任的制度設計。

「垂直責任」強調的是真正民主的選舉，並且有對選舉支出規範，和公民審議的機制等；「水平責任」則是強調國家機構彼此之間的制衡，例如國會和法院對行政權力的制衡。 

許多所謂新興民主事實上雖然建立起普選制，卻出現準獨裁式的強人政治（如操弄選舉、鎮壓反對力量、弱化國會權利），或者不保障基本公民權，因此被學者認為是一種「不自由的民主」、「競爭式威權主義」等等。 這種民主停滯或倒退的情況在近年更為嚴重。

從泰國、烏克蘭到委內瑞拉，都是新興民主，卻都因為政治統治的問題出現流血衝突，而遑論正在舉行冬奧的俄羅斯，就是最重要的「假民主」範例：有普選，但是普丁操縱選舉、嚴重做票、鎮壓異議，侵犯基本公民權。 

此刻的香港，面臨的也是已經有的公民權利卻不斷受到侵蝕，新聞自由和言論自由快速消失，2017年雖然會進行特首的「普選」，但這不代表香港會從一個「自由專制」轉變為「不自由的民主」，因為即使這個普選「民主」都可能是假的──誰能參選特首是被經由篩選。

這是為何香港人要爭取「真普選」，也要爭取反滅聲和言論自由。否則，香港將成為一個只有部分民主、部分自由的半威權政體了。