馬英九政績1371
Haydn: Symphony No. 52
【摘要11.24.2013自由】中國昨天宣布劃設「東海防空識別區」，除了將我釣魚台列嶼空域劃入外，也有部分區域與我國防空識別區重疊，面對中國對我國主權及領空如此的侵門踏戶，馬政府態度及立場卻是極其軟弱，讓國家安全陷入危機，更讓國際看清馬政府無能的真面目。
台灣防空識別區是美軍在戰後所劃設，已實質維持長達六十餘年，除了是我國國家主權及空權實力的展現外，也是讓東亞周邊國家不敢輕易越雷池一步的所在；但台灣國力漸弱，周邊國家對台灣的態度也不一樣，陸續要求調整防空識別區，日本在美國的支持下，要求調整台日防空識別區，中國當局更是直接將我國東北部大片空域劃入東海防空識別區內，無視台灣的存在。
國內有部分人士認為，中國此舉主要是向日本舞劍，卻刻意忽略了台灣空防遭受嚴重威脅與挑釁的事實。如果政府不能立即表態強烈反對，宣示要以最為具體的做法維護國家主權及空權，斷絕中國可能得寸進尺，未來難保其他國家不會紛紛跟進，自行宣布調整與我國相接的防空識別區，屆時台灣的空防還能剩下什麼？
台灣的主權如果連國內人士都不重視，國際友邦還會支持台灣嗎？國家的主權及海空領域，要有領導人強烈的信念、強大的國防力量、靈活的外交政策來爭取及維護。
但馬政府這五年來的作為卻是反向而行，國防預算連年無法達到既定目標，馬政府自以為是的外交休兵政策更讓台灣陷入動彈不得的泥淖中，最重要的是，如果馬政府領導首長至今還認為息事可以寧人，台灣主權持續遭受挑戰，勢將成為可預見的後果。
參考資料：
東海內海化 中共鎖定日美【摘要2013/11/24
聯合報】中共國防部昨宣布，劃設東海防空識別區，空軍更進行首次空中巡邏。東海防空識別區與日本防空識別區大多重疊並涵蓋釣魚台。
據大陸國防部聲明，位於識別區飛行的航空器需提供飛行、無線電、應答與標誌等識別，對不配合識別或者拒不服從指令的航空器，「中國武裝力量將採取防禦性緊急處置措施」。從識別區示意圖看，其範圍大多與日本防空識別區重疊並涵蓋釣魚台，距日本本土最近處為130公里。
共軍空軍新聞發言人申進科表示，共軍空軍昨已進行劃設後首次空中巡邏，出動兩架大型偵察機執行空中巡邏任務，並出動預警機和多型戰鬥機支援；他強調，共軍有能力對東海防空識別區實施有效管控。
從去年日本宣布將釣魚台國有化後迄今，中共正透過訴諸國際法方式，逐步確定在釣魚台的「正常存在」；其對我國的影響，除法律外，更核心的是心理戰，即讓國軍不知為誰而戰。
法律戰是中共政治作戰主要內容之一，目的是透過法律建立軍事正當性，自去年九月日方實施釣魚台國有化後，中共即依據「聯合國海洋法公約」公布「關於釣魚島及其附屬島嶼領海基線的聲明」，宣示釣魚台的主權主張。
在具體作為上，大陸的漁政等船艦乃至今年三月正式成立海警局，持續常態化、固定化巡邏釣魚台周邊海域，建立事實主權現實存在；而今年共軍海軍更頻繁地從東海穿越第一島鏈，前赴西太平洋大練兵，意圖將東海「內海化」。
此次宣布劃設東海防空識別區，則是將海域法律戰進一步延伸至空域，透過國內法的制訂明確此識別區的「正常存在」，並建立共軍空軍未來執行識別、攔截外國飛行器的法律基礎；目標鎖定日本與駐日美軍的意圖明確。
防空識別區可任意劃，但關鍵是戰機航程要能飛得到，否則無意義。大陸首設識別區顯示其戰機質與量已足堪此大任，戰略與戰術層次確立對「反介入／區域拒止」的海空遠程兵力投射信心。
雖外界將設立識別區指向日美兩國，但對我國影響甚鉅。首先，我國無法在聯合國聲明釣魚台主權，法律戰場無駐足之地。至於心理戰，過去我戰機與軍艦刻意避開釣魚台，目的無非為了台日和諧，現東北方海空域多了假想敵解放軍，是否應緊急起飛識別、監視？
倘未來三方軍機同時現身，我空軍又該幫誰？護誰？抑或當作沒這回事，讓釣魚台「口頭存在」。
陸強勢主張 與日衝突旦夕間… 【摘要2013/11/23
聯合晚報】中國大陸宣布東海防空識別區今天生效，這項重大的政治決定，將直接影響大陸與美、日兩國互動，對台灣也會有間接的影響。日方宣稱擁有主權的釣魚台，也被畫入識別區當中，中方若依其主張，有權利查證所有進入識別區的航空器，中日兩國衝突已是在旦夕之間。
大陸這樣的舉措，充滿強勢的姿態，針對區域中不明身分航空器進行查驗，未來如果任何他國飛機進入這個空域，都可能遭遇大陸軍機的攔阻，如此一來，衝突難免發生。
我方防空識別區在東經123度以西部分，也與大陸有些許重疊，但台灣對於東海空域，兩岸軍事對峙時期，有過積極活動，但後來已鮮少活動，多以雷達監控，很少有戰機飛到東海，釣魚台更是台灣空軍禁忌，台灣海空軍都不接近釣魚台，到彭佳嶼就掉頭。
東海防空識別區南邊靠近彭佳嶼，我方飛機飛往彭佳嶼時，難免也會引起大陸方面反應，我方對釣魚台也主張擁有主權，如果兩岸在這個事件上沒有取得諒解與共識，大陸宣布的防空識別區，也會為我帶來不少政治麻煩。
台灣藉著東海和平倡議，暫時與日本化解因為釣魚台主權引起的衝突，但大陸防空識別區的強硬主張公開後，三方勢力加上美國力量，如何競合，將會對未來亞太區域安定產生重大影響。
民進黨立委蔡煌瑯說，我方主張擁有釣魚台主權，大陸也是在吃我們豆腐。國民黨立委丁守中認為，識別區避開澎佳嶼是大陸對我的善意，民進黨面對釣魚台主權應立場一致，不應對大陸、對日本有兩套標準。
蔡煌瑯指出，釣魚台是爭議的海域，其上空域也是爭議空域，我們主張擁有釣魚台的主權，不應承認中國東海防空識別區的畫設。他說，中國此一動作會造成附近區域的緊張，對中國的「鴨霸」，台灣不能置身事外，呼籲馬政府不能漠視，要求大陸與我協商此區的空域，對可能引發的區域動盪，國安單位則應提高警覺。
丁守中認為，大陸和日本各自擺出實質擁有的態勢，雙方都在相關海空域巡邏，只差沒有登島，大陸公告東海識別區，就是要對日本表明大陸對釣魚台主權絲毫不讓。
Joseph Haydn - Baryton Trio No. 27
許玉秀︰政黨內部程序 無力解決國家憲政問題【摘要11.24.2013自由】針對王金平院長司法關說案件，國民黨先前以黨內程序處理，最近再度提出黨內處理方案，前大法官許玉秀受訪指出，這個事件不可能只是一個政黨內部的事件，政黨內部程序並無解決國家憲政問題的能力。
許︰其實處理關說事件，馬總統之前至今的立場是一致的，就是循黨內程序處理，而有爭議的問題是，黨內程序是不是一個正當的程序？
由於王金平院長掌控國家立法權，馬總統掌控國家行政權，如果目標設定在使王院長在政黨的身分和地位，影響他能否繼續掌控立法權、影響馬總統的行政權是否穩固、影響司法權的公信，這個事件就注定不可能只是政黨內部的事件，而會成為一個法律事件和憲法事件。
以政黨內部程序處理國家權力機關的應對進退，在民主法治時代，是過度加重政黨內部程序的負擔，尤其政黨內部程序如果還很簡化，沒有以正當法律程序原則做為堅實的基礎，沒有解決國家憲政問題的能力。
政黨雖然是一個社團法人，在我國憲政體制中，可以看成一個類國家權力機關，依據司法院大法官審理案件法第十九條規定，大法官有權審理政黨違憲行為。政黨之所以成為一個類國家權力機關，因為政黨的運作，會直接影響國家權力機關的形成和運作，我曾經將政黨的違憲行為，稱為國家權力機關違憲行為的危險犯。
從「九月政爭」所引發的行政權、立法權與司法權的互動狀態，可以很清楚看到政黨行為是否符合正當法律程序，的確會影響國家權力機關的運作。
台灣至今有過兩個執政黨，到現在為止，這兩個執政黨掌握國家機器的時候，都有各種不遵守正當法律程序的情況，所以才會出現政黨輪替。而之所以他們的從政黨員不能遵守正當法律程序執政，因為他們在參與政黨內部運作時，沒有受到足夠的訓練。
例如，如果民主程序是不重要的，黨內資源分配，總是由一個人或少數人決定，而所有黨員都習慣於利用看不見的管道參與資源分配，一旦執政，也不會認為公開透明是運作公權力的正當程序，因為他們獲得權力的經驗，可能就是不擇手段。
既然不認為保障每個黨員參與政黨決策的權利有多麼重要，當獲得實現公權力的機會時，也不會認為將人民做為一個權利主體予以對待有多麼重要。
人民如果希望自己的國家是一個徹底民主化的國家，希望公權力是遵守正當法律程序的公權力，那麼就應該選擇一個內部徹底民主化的政黨，選擇一個會誠心遵守正當法律程序運作的政黨，因為他們的黨員如果養成民主習慣，信仰正當法律程序原則，才會以民主方式為人民服務，才會時時刻刻記住人民是程序主體，不是被權力運作的客體。
所以我會認為政黨之間的競爭，就是比賽誰更有能力嚴格遵行正當法律程序原則。政黨的立法委員，可能因為政黨支持而獲選，也可能是讓政黨因而獲得支持的人，但無論如何，一旦任職，他們都必須是代表民意的人，不管分區或不分區，他們的職位都是靠選票堆疊起來的。
因為劉政池是總統一家好朋友.... 【摘要11.24.2013自由◎ 呂政儒】日前年代「新聞追追追」節目中，張啟楷和陳立宏拿出兩張照片爆料，原來劉政池和馬英九媽媽、馬大姊關係匪淺，至少每年春節還聚會一次。
《漢書》中對所謂「外戚干政」，認為「易結權攬勢」。過去替馬大姊打訴訟的賴素如律師，不就擔任馬主席辦公室主任？現在涉貪遭起訴，一樣到處趴趴走，照樣在市議會領納稅人錢質詢，還能厚顏到學校講演等。
又如在「馬王鬥」時，馬大姊又有如「結權」般地「發號施令」，要求馬系立委「護主」。也想起「打王」悍將羅智強，據稱與馬大姊熟稔。
《東萊博議》說得好：像親信、外戚或馬友友們替馬解圍救火根本沒用，反敗事有餘！只有不相干的公正第三者才有助益）。面對周圍「結權攬勢」的「一丘之貉」，國家元首本應有所警惕，豈能予人「樂此不疲」的社會觀感？
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