公信力破功 CAS需大整頓

陳保基政績29

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【摘要2013/11/18 中時】黑心油風暴毀了GMP，同為國家認證的CAS標章也曾因營養午餐肉品不合格破功，「政府掛保證」的標章，公信力屢遭質疑。農委會從民國78年起，推動「優良農產品證明標章」（CAS標章），讓消費者安心選購經政府認證把關的農產品。

2年前，學校營養午餐雞肉、貢丸被驗出禁藥，4家是CAS廠商，重創CAS公信力。如今食安風暴再起，先前山水米事件，泉順11項包裝米CAS標章也被撤銷，讓外界再度質疑CAS。

學者質疑，CAS廠商不合格有3次留校察看機會，「政府總是替業者想太多，為消費者想太少」，才讓廠商肆無忌憚。農委會主委陳保基坦承，CAS的確需要大整頓，才能重新成為國產優良農產品的代名詞。

邱文達政績 5成洗潤髮品 竟含濕疹元兇【摘要2013/11/18 蘋果】化妝保養品添加的合法防腐劑MI及MCI，最近被英國皮膚科權威醫學組織點名為濕疹元兇，引發調降限量、禁用呼聲。

《蘋果》調查國內各賣場歐美台日等共99個知名品牌、上千件洗浴護產品，發現逾5成洗潤護髮品含這2款防腐劑，件數最多為知名的潘婷、飛柔及森田藥粧；標榜低敏感、抗菌或嬰幼兒洗浴品也有近6成含MI及MCI，顯示國人接觸過敏原風險很高。歐美日等國家早在8年前就制訂標準，國內卻遲至下月才公告限量標準。

消基會痛批：「政府把國人當做無敵鐵金剛，只要沒死人都沒問題？」《蘋果》調查的六類洗護髮、洗臉、沐浴等產品共逾千件，全是歐美台日知名品牌，其中三成八都發現含ＭＩ、ＭＣＩ防腐劑，以洗潤髮品的逾五成最多，就連標榜低敏感產品也有近六成。

歐美日等國早有限量標準管制，國內卻晚了八年才動作，標準還較歐美日寬鬆。民眾無奈說：「政府不會主動找問題，非得出事才要管！」

被點名過敏、濕疹元兇的ＭＩ是指甲基異唑酮（Methylisothiazolinone），ＭＣＩ則指甲基氯異唑酮（Methylchloroisothiazolinone），兩款防腐劑因耐熱、抗菌特性，被廣泛用在化妝保養品、刮鬍膏、濕紙巾等各類個人護理產品。 

品牌則以潘婷27件、飛柔26件，都佔該品牌逾九成最多，排名第三的台灣品牌森田藥粧則有22件，多為洗面乳，顯示國人接觸到ＭＩ、ＭＣＩ防腐劑機率很高。

其中讓消費者直覺用起來較不易過敏，標榜低敏感、溫和抗菌或嬰幼兒專用的32件洗髮乳、沐浴乳等產品，有19件、近六成有含ＭＩ、ＭＣＩ，品牌有沙威隆、多芬、嬌生、依必朗等，較一般商品比率更高。

台大醫院雲林分院皮膚科主任邱品齊直言，嬰幼兒專用、低敏等字眼都是廠商宣稱，不可盡信。他強調，不是每個人使用含ＭＩ、ＭＣＩ產品都會過敏，但有異位性皮膚炎、過敏體質或慢性濕疹患者最好別用，民眾也避免用在皮膚較薄、曬後或私密處。

小兒科醫師林應然則說，嬰幼兒角質層較薄、免疫力較差，洗澡可能吃到沐浴乳，若含酒精、防腐劑會影響肝臟，建議「用清水洗就好」。對國內下月才有規範，林應然怒說，台灣早該跟進先進國家，不要等媒體揭發才去管。 

中國醫藥大學藥用化妝品學系副教授吳錦生表示，ＭＩ、ＭＣＩ因可廣泛抗菌、抑制黴菌且耐熱性高，適合於長時間放置在潮濕浴室的產品。但ＭＣＩ含氯，滲透性較高，易被皮膚吸收，不建議添加於長時間停留在肌膚上的臉部保養品、身體乳及面膜等塗抹型產品。 

ＭＩ、ＭＣＩ被指為濕疹元兇，但化妝品可以不加防腐劑嗎？國內化妝品專家表示：「不可能！」不加防腐劑，產品存放一周就會孳生細菌。台大醫院雲林分院皮膚科主任邱品齊更指，關鍵不在添加幾種防腐劑，而是總濃度，「這是未爆彈！」建議衛福部應進一步要求廠商標示防腐劑濃度。

黑心油是民生詐欺 非關食安【摘要2013/11/18 中時】黑心油事件延燒月餘，社會被攪得天翻地覆，人心惶惶。此事件與食安關係不大，而是標示不實的民生詐欺。大廠為賺黑心錢「騙很大」，政府則是「混很大」，拿不出有效策略，教國人失望。

台大食品科技研究所教授孫璐西表示，未依標示混油及添加銅葉綠素雖屬違法，但對人體健康疑慮並不大。尤其銅葉綠素在油品中的使用量，好比「一滴水放進游泳池中」，民眾不必過慮。但油品標示出包，凸顯政府對食品複方添加劑的管理鬆散，「為了讓食品顏色漂亮，不少業者在食品中添加乳化型的銅葉綠素，政府竟核准標示『葉綠素色素』，嚴重誤導消費者，真的很爛！」

前輔大食品科學系教授丘志威更痛批，大統長期自美國進口粗榨棉籽油，事發至今，始終不見業者主動出示原廠「規格書」，證實棉籽酚的含量，政府也不懂得要求。這麼簡單的採證工作都做不好，難道不是行政怠惰？

丘志威說，今年6月新修上路的《食品衛生管理法》罰鍰額度，對大統、頂新等大廠根本不痛不癢，「食管法應直接要求，違法業者繳出所有不法利得，或直接將其一定比例財產充公，才能以儆效尤。」

國立台灣海洋大學食品科學系教授江孟燦表示，他支持食管法對不法業者罰鍰額度「再加碼」，更要讓業者知道，賺黑心錢不只罰錢，還有可能被抓去關。至於銅葉綠素，聯合國食品法典委員會（Codex）核准麥片添加銅葉綠素；「但油炸時高溫2、300度以上，油品確實不應添加銅葉綠素。」

台大食品科技研究所教授呂廷璋表示，政府公信力很重要，食安問題一再重創政府威信，連GMP這麼好的認證系統都「破功」，應深切檢討。食品產業發展協會理事長、泰山董事長詹岳霖認為，國外橄欖油標準有4個等級，國內卻沒有，國內標準必須跟國際接軌一致。有清楚的標準，民間檢測機構才跟得上，業者也才能確立檢驗方法及監測流程。

福壽主管坦言，進口油品有無問題，過去會比較注意落後地區來源，沒想到這次被驗出銅葉綠素的產品來自西班牙，而以前檢驗項目根本就沒有銅葉綠素這一項。福懋處長林立中承認，過去面對食安的態度確實太「鬆散」了，而且公司根本沒有檢驗能力西班牙油品含有銅葉綠素。對於無法掌握原料來源的產品，將來都不會再進口，沒法百分百檢驗的產品也會淘汰。

主政者豈能任由食安危機動搖國本【摘要2013/11/18工商】自從大統長基公司被檢舉查出以低價油混充高價油之後，國內食品安全問題像滾雪球般不斷擴大，各大知名食用油廠商幾乎全都中鏢，每家業者都有詐騙消費者的嫌疑，廠商和消費者長期以來建立的信賴關係一夕瓦解。消費者都在問，還有什麼東西可以吃？還有什麼廠商可以相信？

這樣的危機再蔓延下去，就已經不是食品安全而已，而是動搖經濟命脈的國安問題了。近幾年在經濟景氣低迷之外，幾乎每隔一陣子就會爆出食品安全事件，從塑化劑、毒澱粉到最近的混油、黑心油莫不如此。往往消息傳開後，立即誘發更多的檢舉案件，整個社會好像全都是詐騙集團。

當大統的黑心油剛爆發時，衛福部邱文達部長在答覆立委質詢時表示，許多案件都是累積已久的老問題。近一個月來，食安問題繼續連環爆，這樣的情勢再擴大下去，不僅台灣美食王國崩潰，台灣的出口貿易也將大受打擊，如果再不想辦法止血，後果不堪設想。究竟政府部門在這個過程中又做了什麼？實在應該加以檢討。

近月來許多被質疑不良的廠商發現，實在是國內的法規太混亂，過去消費者不在意，業者也因循，因此從來就一直處於迷糊狀態。例如台大食品科技研究所教授孫璐西日前就表示，不少業者向她詢問，為何民國87年的食品衛生法規彙編，寫著76年所公告的銅葉綠素「可用於各類食品中，視實際需要使用」，她原本認為「絕無可能」，但找出彙編後發現確實如此。

但同樣的公告在90年的彙編中，卻是銅葉綠素只可用於口香糖、泡泡糖等，兩者落差實在太大。如果管理單位都無法確知銅葉綠素的使用範圍，也難怪業者搞不清楚狀況，導致不肖廠商藉此混水摸魚，但其他上下游廠商則無辜受牽連。

此外，現今的各種食品添加物的檢驗方法，政府和業者之間不僅沒有共識，而且至今尚無公正和令人信服的第三方檢驗單位，以致於政府和業者之間多半處於對立的立場，也讓民眾傻眼。例如遭點名摻有銅葉綠素的泰山董事長詹岳霖和福壽董事長洪堯昆都跳出來喊冤，因為他們的油品都是進口後分裝，並無改變任何成分，且都有國外檢驗證明，自認經得起考驗。

詹岳霖更進一步說，對於衛福部的檢驗報告感到震驚，因為全世界沒有任何定量檢測油品是否含銅葉綠素的方法，但這次政府和學者聯手，以大統油摻銅葉綠素作為樣品自創一個檢驗標準，若雷同就是不合格，這樣的檢測方法是否會錯殺？值得斟酌。

即使在先進國家，都容許食品業者在規定標準內，添加化學或金屬物質。這些添加物超過標準才會對人體健康有害，自然應嚴格規範，對違規廠商施予嚴懲；但由於這類物質仍可經由新陳代謝，藉著流汗或排尿將其排出體外，因此並不禁止使用，重要的是必須制定明確標準，俾廠商知所遵守。由此次食安事件發展過程，可發現主管機關並未善盡管理責任。