凱撒必須死

馬英九政績1360

Beethoven Symphony No. 7

【摘要11.9.2013尤伯祥 蘋果】國民黨中常會日前通過「黨章」修正草案，總統為當然黨主席。這項草案如果獲得第19次全國代表大會通過，則國民黨從此明文擁護「以黨領政」的黨國體制。今後無論何時，只要國民黨執政，必徹底毀壞民主原則與權力分立原則，成為《大法官審理案件法》第19條所稱的違憲政黨。

有人也許會說，黨主席是否由總統兼任，只是政黨的家務事，有這麼嚴重嗎？任何人只要看看總統目前實際享有的龐大權力，再看看這次馬總統換上黨主席的面具，只消祭出黨紀處分，就可危及國會議長，大概都不會認為這只是政黨的家務事而已。

自從總統由直選產生，就已非虛位元首。總統除藉國家安全會議直接與聞國防、外交、兩岸關係等重大政務外，並藉提名行政院長，牢牢掌握行政權力，乃是真正的行政首長。依照法院在扁案判決裡的見解，上至國家大政方針，下至鐵路訂票瑣事，均可為總統實質影響力所及，無遠弗屆而無所不管。

然而，依照目前的《憲法》，不但是否到國會進行國情報告，悉聽總統尊便；囿於高表決門檻，立法院對總統之彈劾權，實際上難以行使；雖然有倒閣權，但國會必須付出被總統解散的代價，等同政治自殺。因此，國會其實制衡總統的能力有限，只能藉由對法案及預算的審議勉為抗衡。

一旦總統兼任執政黨之黨主席，可藉由黨紀處分、提名權乃至黨產奧援等手段，操縱同黨之國會議員，總統之意志乃凌駕民意。

若執政黨適為國會多數黨，則總統即可架空國會，真不啻有任期之皇帝。權力運作的真實場域，不在受《憲法》規範的政府，而是遁入執政黨內。這不是黨國體制，什麼才是黨國體制？

黨國體制其實是共產國家的民主集中制，其所謂集中，就是完全集權，因此必然反民主及權力分立原則，而這兩項原則正是憲治主義之核心。

西元前44年，凱撒遭到包括他視如己出的布魯圖斯在內的元老院議員刺殺。當時凱撒挾內戰勝利者之威勢，逼迫元老院授予其終身獨裁官之地位，將共和國所有政治權柄都收歸一人，下一步就是稱王。這些議員在制度上已無計可施，若想維繫共和，就不得不面對「寧願讓凱撒活在這個世界上，大家作為奴隸而死呢，還是讓凱撒死去，大家作為自由人而生？」（語出布魯圖斯在刺殺凱撒後的演講）的抉擇。

這是凱撒必須死的理由，也是後世所有珍惜自由民主體制者必須牢記的掌故。若總統是當然黨主席，成為不受制衡的有任期皇帝，則人民除了用選票讓「凱撒」死，還能有什麼選擇？

陷於空前混亂的馬政府【摘要2013/11/09 聯合報╱陳芳明】台灣很亂，進入九月後更亂。新手上任，姑且可不斷怪罪前朝。經四年執政，再無理由為自己的失責搪塞。整整兩個月，馬王之爭擾亂台灣政壇。如今食品安全危機，又進一步擾亂民間社會。其中還出現只知漲價、不知改革的高鐵斷電事件。接踵而來亂象，顯示馬政府權力結構，螺絲釘已全盤鬆懈。

黃仁宇《萬曆十五年》指出，明朝的中衰，都是從不經意的事件開始次第崩壞。今天全面執政的馬政府，外面沒有民進黨的強勢挑戰，對岸北京也未見激進攻勢。依照常理判斷，這應該是最好的黃金時期。如果有馬總統所謂的「黃金十年」，在執政進程上，理當開始漸入佳境。

破綻百出的執政團隊，如今卻讓百姓看到盡是糞土。從塑化劑、瘦肉精事件層出不窮，到胖達人人工香精事件，以至不堪聞問的大統、頂新、味全的黑心毒油，都強烈暴露經濟部、衛福部的顢頇無能。全體國民健康，全然被置放在毫無設防的境地。

馬政府的技術官僚，完全不符現代國家要求。菲律賓警察在公海槍殺台灣漁民時，立即讓國際看見外交部進退失據。洪仲丘命案爆發時，又使國防部顏面盡失。大埔事件的土地兼併，也使內政部完全不知所措。

高鐵停電造成旅客重大損失，交通部也是毫無作為。全國人民，尤其是中下階層，領取薪水低於任何東亞國家。但是，他們大多定期完糧納稅，該盡的國民義務也都如期做到。在日常生活上，應該值得擁有更好的政府，絕對不是這種七零八落的品質。

檢察總長凌駕法務部之上，率領特偵組進行立法院監聽。這種違反民主政治行為，竟然獲得馬總統嘉許與加持。監聽的目的，在於揭發立法院長王金平涉嫌關說。關說是醜陋的行為，是民主法治的恥辱印記。但是總統府介入的手法太粗糙，赤裸裸演變成權力鬥爭。如今，居功厥偉的檢察總長黃世銘，已經受到起訴。馬總統卻選擇與黃世銘綁在一起，形成命運共同體。可以預見，這場政治鬥爭只會越演越烈。

行政院長江宜樺，顯然無法駕馭支離破碎的行政團隊。老百姓已對這個政府漸漸失去信心，所有問題的處理方式，都一面倒傾向財團。大統與頂新，明明是詐騙集團，在民主國家早就勒令停業，現在行政單位仍然停留在討論罰款階段。詐騙集團獲得國家認證，這是天大地大的事情，經濟部到今天也沒有負起任何行政責任。衛福部則是推三阻四，只迫使一個主任辭職而已。這樣的行政品質，簡直使台灣落入尚未開發的第三世界。

Beethoven Symphony NO. 7 - 1st Movement

「兩岸非國際關係」七成一不同意【摘要11.9.2013自由】馬英九在國慶演講中表示「兩岸關係不是國際關係」，台灣智庫昨公布最新民調顯示，七成一的民眾對此說法不同意，五成一民眾擔心台灣會被中國統一，另有四成五的民眾不贊成馬在卸任總統前，與中國展開兩岸政治談判。智庫指出，人民憂心馬傾中立場偏頗，都表現在民調結果上。

在兩岸政策部分，有六成八民眾希望政府與中國政治談判前，應先經過公投授權，四成七民眾不支持兩岸服貿協議；兼任智庫董事長的立委林佳龍說，這反映民眾對於馬政府的傾中，希望透過公投、國會審查協議等措施來做「保險」。

近期幾個民調機構也指出相同的趨勢，例如台灣指標十月下旬的民調指出，兩岸如簽署和平協議，有六成八民眾不接受該協議是以兩岸統一為目標。ＴＶＢＳ在十月下旬的民調更指出，若限定統獨二選一，高達七成一民眾希望獨立，僅一成八傾向統一。

民進黨民調中心今年六月詢問民眾「一邊一國、特殊國與國、一國兩區、兩岸一國」最能接受哪一個？結果五成五民眾贊成一邊一國，僅有二成五認為兩岸是特殊國與國關係，接受一國兩區更低於一成。

台灣智庫昨發表十一月份民情調查，馬英九總統、行政院長江宜樺的不滿意度都創下新高點，分別為七成六與六成二。另有六成七的民眾認為涉入監聽國會案的檢察總長黃世銘應該下台。

對於馬主導修改國民黨黨章，總統兼任黨主席，民調顯示有高達六成六民眾不贊同，另有六成五民眾認為明年七合一選舉若國民黨敗選，馬應辭黨主席以示負責。

被自己圍困的馬英九【摘要11.9.2013蘋果】為了要護持在台中舉行的國民黨全代會，國安局與警方發動了可能是台中當地史上最大規模的維安行動；動員的警力至少超過一千兩百人，光是通行證就有六種；在梧棲的中港體育場周圍都要管制路權。馬英九用圍城來維安，但他最後只會圍死自己。

周日當天已有上萬隻破鞋要等著招呼馬英九，其中三十多個社運團體要合作排出bumbler字樣來嘲諷馬英九。

不僅場外鬧熱滾滾，就連場內也風雲詭譎；王金平已確定要出席全代會，馬英九的幕僚為了何時讓王金平進場、怎麼進場，不斷地沙盤推演。甚至還在想，萬一王金平進場或講話時，掌聲蓋過馬英九要怎麼辦？

最怕的還有黨代表私下串聯逼宮，萬一在大會裡營造成勢，否決掉中常會通過的「總統為當然黨主席」議案，那馬英九恐怕連在國民黨內都行不得也了。

馬英九一定要修黨章讓總統成為當然黨主席，很多人解讀是擔心明年七合一選舉敗選後被逼下台，但這說法只對了一半；馬英九一定要兼任黨主席的目的在於，他想緊握2016年總統與立委大選的國民黨候選人提名權。有了這樣權力，他就可以牢牢地控制住國民黨立院黨團與「防堵接班人與他的路線切割」。

一個幹了六年總統的人，最後念茲在茲的竟是自己權力的流失與別人不再害怕他，套句馬英九當年嘲諷陳水扁18%還不下台的話：「一個人要有羞恥，人家才會尊敬，一個人要有責任感，別人才會同情。」

據說，此次國民黨全代會將以孫中山手書的「努力進前」作為主軸，宣稱要以孫當年革命的打拼、向前的精神團結國民黨，進行改革。看看國民黨為了一場黨內聚會這樣如臨大敵的模樣，瞧瞧馬英九生恐遭到奪權的窘態，這個黨要怎麼進前？它能帶領台灣走到甚麼方向？

參考資料：彭明敏與孫中山（一）