馬英九政績1372
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【摘要2013/11/24
自由】中國當局公布「東海防空識別區」，對台灣及日本空防產生實質威脅，日本政府除了表達強烈抗議，還將拉高抗議層次，反觀台灣，除了一篇不痛不癢的聲明，並無實際反制行動，台灣手中並不是沒有可用的籌碼，但卻是任由中國囂張嗆聲，籌碼持而不用，如同廢物。
美軍在六十餘年前，將中國沿海空域到太平洋之間的空域，劃分出台灣防空識別區與日本防空識別區，同時提供精良的防空雷達及戰機，讓日本及台灣分別負責防守區域內的空防安全，就是為了防範赤色中國的勢力往東擴延，中國公布劃設東海防空識別區，就是為了打破由美軍劃設的空中防線。
日本拉高抗議動作，大有不惜對決的態勢，台灣馬政府軟調處理，讓日本及美國友人都相當不解，因為美方長期出售武器裝備給台灣，還在台灣設置一座世界最先進的長程預警雷達，就是為了讓台灣防制中國武力擴充，但面對既有空防領域遭到侵犯，台灣的處理態度卻是大氣都不敢吭一聲，既然如此，台灣日後還能拿什麼理由，要求美國出售潛艦及新式戰機給台灣？
數十年來，由我國主控下的台灣防空識別區，國際間都已認同這個事實，中國硬要將我國防空識別區切走一大塊，台灣若強烈抗議，各國都會加以支持，但馬政府偏不走這條路，令人費解。
其次，我國既然宣稱可以主控台灣防空識別區，對任何要通過或是進入這塊區域的各國飛行器，都應接受台灣訂定的規則與指令才對，而非由中國片面更改遊戲規則。
台灣不是沒有長程預警雷達以及各式精密雷達，不是沒有幻象、ＩＤＦ及F-16等各型戰機，對於任何進入我防空識別區的不明航空器，軍方都可以依標準作業程序及相關處置規定應處，如果手中有籌碼而連用都不敢用，這種領導人還能叫三軍統帥嗎？
美國拉日本堵中共 恐擦槍走火【摘要2013/11/25
聯合報】大陸劃定東海防空識別區，明顯是要因應釣魚台爭議。法新社等國際媒體報導此事時，都提到這波釣魚台爭議，是因為日本去年將釣魚台「國有化」造成。紐約時報在一篇分析日韓關係的報導中說，美國為了防堵中國大陸擴張勢力範圍的野心，因此支持日本擴充軍力，日本擴軍觸動東亞的二戰歷史情結，因此連南韓都擔心日本重回軍國主義。
日本在一年來的釣魚台爭議中，一直是秉持一步不讓的立場，堅持釣魚台是日本的，絕無主權爭議問題。大陸提出擱置釣魚台主權問題，做為和日本外交解凍、召開雙邊峰會的條件，日本斷然拒絕。而對大陸海監船、無人飛機出入釣魚台海域，日方一定出動海上自衛隊因應，還曾表明將擊落釣魚台上空的大陸無人飛機，讓大陸以劃定防空識別區的做法因應，雙方擦槍走火的可能性逐漸升高。
多年來美國一直想強化和日本及南韓的軍事合作，包括希望和日本與南韓達成情報分享協議，加強對中國大陸的防堵。近來日本首相安倍政府力推的特定機密保護法，就是為了和美國進行情報合作，應美國要求而提出的配套措施。只要有美國力挺，日本就義無反顧，上月底日相安倍接受華爾街日報專訪時，宣稱日本要帶領亞洲國家對抗中國大陸，就說明這種心態。
林正義︰台甘斷交 馬總統難辭其咎【摘要2013/11/24
自由】針對甘比亞宣布與我斷交，中研院歐美所研究員林正義指出，這是一個外交危機，馬總統難辭其咎。馬總統創造了「活路外交」，需要保證不會再有第二個甘比亞，才能讓這條路繼續走得下去。外交應該與兩岸關係全面地連在一起，而且要讓北京知道，台灣需要維持一定範圍的邦交國，否則兩岸關係的進展就會受到影響。
問：請您評析甘比亞斷交事件與中國因素的關係？
林正義：十一月，中國在與台灣有十六年邦交關係的友邦聖多美設立貿易辦事處，接著，1995年與台灣開始十八年邦誼的甘比亞宣布斷交，可以看到，台灣的兩個非洲友邦都面臨抉擇。
中國國營企業在政府支持下，在聖多美的港口、機場、公路設施做了很多援助承諾。甘比亞總統賈梅，又是不是如若干人說的：是獨裁與個人的決定？事前完全沒有徵兆？
這是一個外交危機，甘比亞事前向我要求貸款，以及賈梅對中國在整個非洲的角色認知。過去一年多，他對西方殖民主義、大英國協有諸多不友善言行，甚至退出大英國協，他認為金磚五國，尤其是中國的崛起與強大提供了西方國家之外的另一個選擇。賈梅宣示甘比亞要成為石油生產國，中國的石油公司資金與技術，成為賈梅的戰略選擇。
不論是聖多美或甘比亞，中國因素都是存在的。這些年，中國在台灣邦交國設立辦事處，或台灣邦交國在北京設立辦事處，都有很多例子。北京並沒有隨外交休兵而停止工作。
中國在非洲的戰略，自陳水扁政府以來就面臨到，包括北京有個中非合作論壇，我們的邦交國佔非洲國家的極少數，54個非洲聯盟國家，只有四個沒參與中非合作論壇。在這種情況下，他們就會與其他絕大多數的國家比較，選擇了台灣，會犧牲那些國家利益。
中國因素既然是存在的，台灣沒有必要強調中國與甘比亞斷交沒有關聯性。對台灣來講，因為有形的國力資源不足，加上因為兩岸關係緩和，外交休兵多年的情況下，對相關訊息的判斷，蛛絲馬跡，有沒有疏忽的部分？
甘比亞及其鄰國塞內加爾在2005年與台灣斷交的方式有些類似。我相信立法院會請前大使陳士良去報告，總之要釐清，台灣少了一個邦交國，假如連原因都不清楚，這才是真正愧對納稅人對外交的支持。
在這次斷交的過程中，有很多不尋常的部分，甘比亞副總統十月才來台，賈梅總統去年六月第九度訪台，今年九月還在聯合國大會發言支持台灣。假如我們有三十多個邦交國，少一兩個，或許差不了多少，但22個邦交國已是歷史上的最低點，而且這是在兩岸外交休兵，雙方邦交國數據比較不會變化的時刻，所以對政府來講，應該要在這個事件中痛定思痛，做全盤性檢討。
總統是管外交事務的，馬總統在甘比亞斷交事件上難辭其咎。陳水扁針對馬拉威、哥斯大黎加的斷交都發表了公開檢討的談話。特別是，馬總統所強調的活路外交或外交休兵，面臨到這麼重大的挑戰，總統、外交部要先檢討甘比亞的個案，再看台灣的所有邦交國，尤其是清楚表明要與中國建交，如巴拿馬、宏都拉斯，或有些是外長已經到中國訪問，應該做個列表，實際情況必須對國人交代。
外交休兵是不可能永久存在的，它要看政黨，胡錦濤與習近平能夠默認外交休兵，有個很大的前提，是國民黨接受了九二共識與一中架構，因此可以為國民黨量身製造，可以暫時容忍台灣有二十多個邦交國，但台灣的政黨有可能輪替，一旦輪替，外交休兵會存在嗎？外交休兵要成功，就必須跨越政黨的輪替，這才能算是馬總統的成功。
其次，即使兩岸外交休兵，但台灣的邦交國願不願意接受？從甘比亞的例子可以看到，第三國感受到台灣在外交戰略上已經不像過去那麼重視他們，因此甘比亞為了要發展經濟，要在原油股份的控制上提高比例，他們本身有自己的戰略考量。
對於這些第三國，我們應該有一些指標，有沒有與中國設立辦事處？是雙向的？或是單向的？有沒有中國國企在當地進行基礎設施？尼加拉瓜運河的案子，宏都拉斯的水利發電廠，甚至聖多美等等。
不同的中國領導人對台灣的外交也有不同的做法。在胡錦濤任內，2009年世界衛生大會（ＷＨＡ），台灣是中華台北觀察員，但今年在蒙特婁的國際民航組織（ＩＣＡＯ），就不是觀察員。
美國的參眾議員都要求國務卿報告進度，如何協助台灣以觀察員身分參與ＩＣＡＯ，最後歐巴馬總統也簽字，但我們看到這三年一次的大會是透過中國的建議在ＩＣＡＯ理事會主席邀請台灣做為嘉賓去參與。即使是我們政府都不滿意，但ＩＣＡＯ是去年胡錦濤在亞太經合會與連戰的對話時做了承諾，而習近平尚未在台灣國際參與上做出較大的讓步。
ＷＨＡ的個案，在ＩＣＡＯ並未再度出現。即使是個案，我都擔心它無法於政黨輪替下存活下來。台灣的國際參與是最重要的，不應該是任何一個個人的政策，或一個特定的政黨，才能享受到台灣應有權利。因此外交休兵、兩岸和解有其侷限性。
兩岸的和解不僅為台灣與中國帶來很大變化，類似甘比亞等台灣的邦交國也會有新的體認，一定會有新的要求，除非台灣不需要這些邦交國，否則，每個國家對台灣而言都是非常重要的。外交部必須思考，過去行得通的，當國際戰略環境變化時，連美國、歐盟都注意到中國在非洲、拉美崛起，再加上中國非常積極地在追求全球性的資源，這當然會擠壓到我們的外交空間。
馬總統本人創造了活路外交，他更有需要保證不會再有第二個甘比亞，才能讓這條路繼續走得下去。台灣這廿多個邦交國，一定要做到讓他們考慮與台灣斷交會帶來極大損失，也就是台灣能提供的，永遠比中國能提供的要來得多。這些邦交國的存在很重要，如果都沒有邦交國，外交部本身，甚至中華民國這個國家，都將面臨正當性挑戰。
馬總統在2008年就職演說中提到，唯有中華民國在國際上不被孤立，兩岸關係才可能進一步發展。因此，外交應該與兩岸關係全面地連在一起，而且要讓北京知道，即使台灣有政黨輪替，台灣還是需要而且有能力維持一定範圍的邦交國，如果無法維持起碼的外交能力，兩岸關係的進展就會受到影響。
維安封電梯 要楊玉欣爬10樓【摘要2013/11/24
蘋果】馬英九總統昨參加公益活動，與脊髓損傷病友分享生命經驗。怎知國安特勤人員為了維安，管制現場三台電梯十多分鐘，導致來賓在一樓大廳苦等，其中包括罹患罕見疾病、坐輪椅的藍委楊玉欣。
有人向特勤反映楊的狀況，特勤竟說：「不好意思，你們可能要走樓梯！」引來批評：「十樓耶！你叫委員怎麼走樓梯？」
蘇格蘭 明公布獨立白皮書【摘要2013/11/25
聯合報】蘇格蘭26日將公布長達670頁的蘇格蘭獨立白皮書，文中明述2014年九月十八日舉行的獨立公投若過關，蘇格蘭將於2016年三月24日獨立。
蘇格蘭副首席大臣妮可拉‧斯特金廿四日形容這份指標性的文件為蘇格蘭獨立「藍圖」，內容詳述蘇格蘭財經實力，明年九月十八日公投過關至2016年三月廿四日獨立前的過渡協商、準備與協議，並訂2016年五月舉行獨立蘇格蘭國會大選。
斯特金認為，白皮書將催生獨立辯論，提供獨立公投通過的契機。她說：「蘇格蘭獨立的指導方針是史上包含最廣、最仔細的獨立藍圖，不只為蘇格蘭設計，更適用於任何盼望獨立的國家。」白皮書首刷兩萬份紙本，並有電子書版本供大眾閱讀。
斯特金鼓勵蘇格蘭民眾閱讀白皮書，比較蘇格蘭未來的轉變，並自行做決定。她說：「蘇格蘭將邁向更茁壯的經濟成長，讓所有人都受惠，尤其是保障女性工作權。此外，蘇格蘭將確保工資給付，訂定合理基本工資等。」
但民調顯示，530萬蘇格蘭公民，目前僅有三分之一支持獨立。支持獨立的蘇格蘭國家黨倚仗北海石油資源，描繪出獨立後的經濟榮景，稱獨立後的蘇格蘭將比英國更平等、親歐洲。
蘇格蘭國王詹姆士六世1603年三月廿四日即位為英格蘭國王；蘇格蘭1707七年三月廿四日簽署聯合法案，與英格蘭合併為大不列顛及北愛爾蘭聯合王國，從此喪失主權國家的地位。蘇格蘭選在三月廿四日獨立，別具象徵意義。
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