特偵組天王老子

黃世銘政績45

L.v.Beethoven Piano Concerto No.4, Paul Badura-Skoda

【摘要11.28.2013自由◎ 吳景欽】針對濫權監聽風暴，立法院特成立調閱專案小組，惟立法院決議要求最高檢察署提出引起爭議，即100年特他字61號案的卷證時，卻遭檢察總長以其為獨立機關，且立院無權干涉個案等之理由，悍然拒絕。但立法院果無權調閱特偵組的卷宗嗎？

在我國憲法中，雖無立法院得調閱機關文件之規定，但根據大法官會議於1993年所做出的釋字第325號解釋，立法院基於其職權行使，得經院會或委員會之決議，要求有關機關就議案涉及事項提供參考資料，必要時並得經院會決議調閱文件原本，除非法律規定或有正當理由，否則，不得為拒絕。

而在2004年所做出的釋字第585號解釋，更進一步認為，除調閱權外，立法院亦可經院會決議，要求與調查事項相關之人民或政府人員陳述證言或表示意見，甚且若遇有拒絕提供資料或陳述等情況時，立法院亦可制訂法律為相關的裁罰規定。

引起爭端的100年特他字61號案件已經特偵組簽結，既非屬於偵查中的案件，亦未繫屬於法院，故以個案不受干預來為辯解，難有正當化基礎。

甚且依據法院組織法第六十三條之一第五項，特偵組於案件偵查終結後，立法院可決議要求檢察總長至立法院為報告。顯見，對於特偵組已偵結的案件，立法院仍可為民主監督，既然如此，其自有調閱相關卷證之權。

只是就算立法院要求最高檢察署提供個案之卷證於法有據，但依立法院職權行使法第四十八條，當公機關無故拒絕、拖延或隱匿而不提供文件時，立法院僅能決議將公務員移送監察院，既無任何懲罰的效果，亦無向法院聲請令狀以迫使其交付的救濟管道，致顯露出立法院只能是無牙老虎的困境。  （作者為真理大學法律系副教授兼系主任）

杜絕立委關說 司法院應有所作為【摘要11.28.2013中時】檢評會針對黃世銘公開王金平關說柯建銘刑事訴訟案持續進行調查，預定12月中旬做出決定。檢評會是依據《法官法》要就此案中檢察官的作為，分別從有無違法洩密、違法監聽與接受關說，做全盤檢討，是針對同一起事件正在進行中的4個程序之一。

其他3個正在進行的是：立法院自律委員會對於柯建銘委員關說事件的自律程序，監察院對於相關事件的調查，與台北地方法院中王金平與國民黨間關於黨籍的民事訴訟。

在此一事件中業已呈現出檢方監聽實務種種浮濫情形，還有檢察體系經常不能遵守偵查不公開原則的狀況，應該都可以經由檢評會與監察院的相關程序，得到應有的嚴肅檢討。

立法委員從事司法關說，絕非始自今日，恐也絕非只以柯建銘案為限。關說司法在立法院中如果是個普遍現象，又有誰會藉著自律程序認真加以檢討？誰又會被認為有資格對立委從事司法關說提出批判與檢討？

法治國家最有效阻絕關說的地方，本來應該是司法機關。因為司法機關可以直接拒絕關說，也可以直接揭發關說，而且關說干涉司法獨立，司法機關是直接的受害機關，應該會對關說深惡痛絕才對。

可是自從本案發生以來，相關爭訟進入法院，從地院到高院，對於王金平本人也不否認對司法個案特加「關心」的舉動，顯得雲淡風輕，不以為意。地方法院進入本案實質審理的階段，如果真的介意政治關說司法，就應該審究，國民黨有無理由根據高標準認定王金平的行為構成可議，而且足以撤銷黨籍？可是如今連開庭審理也是拖拖拉拉，何曾絲毫顯示法院對於政治司法關說應有的嚴正態度？

從柯建銘、王金平面對司法關說指責時所表現的理直氣壯看來，似乎沒有理由相信今日政治關說司法只是偶發的個案，司法對於關說如果束手無策，連譴責的力量也沒有，又怎能讓社會相信它的公正呢？誰知道法院判決王金平或國民黨勝訴是因為道理，還是關說的力量勝出了呢？

關說之惡在於破壞了司法的正當程序，繞到幕後和法官單獨說話，不給對造公平答辯的機會。司法院實有必要建立起一套制度性的方法，幫助法官有效對付關說。

檢察官固然不同於法官，但是檢察體系不應容許政治關說的道理是一樣的。如果檢察一體不具備阻擋關說的功能，反而是助長關說的淵藪，刑事司法乃至檢察體系的信用，勢將隨之破產。

如果檢察體系遇到升斗小民的案件判決無罪一概上訴，遇到有權有勢的被告才懂得不要濫行上訴的道理，怎麼會讓人服氣呢？法務部也一定要拿出能夠抗拒政治關說的具體辦法來。只將政治人物的關說一概用「關心」來形容，或宣稱只是針對個案要求依法辦理做為辯解，都是讓人看破手腳的拙劣說辭，萬萬不足以服人的。

參考資料：監聽醜聞 不能輕輕放下

李鈞震：

1.        獨裁者蔣經國執政時期，絕大部分的法官與檢察官都會，接受國民黨權貴階級的「關說」，造成司法不正義、迫害人權，因此養成此族群的生活習慣。同時，絕大部分的司法官也有收紅包的生活習慣。

2.        由於台灣進入民主時期，但是司法機關卻欠缺「轉型正義」，習慣收紅包、接受關說的司法官各個成為司法機關的權貴階級，而這群司法敗類持續影響、涵化新進司法人員的品德與生活習慣。

3.        特偵組檢察官絕大多數都自然而然的接受黃世銘的「關說」，影響其辦案的品質與方向，也習慣性地濫權監聽，這是客觀真實。

4.        又台灣司法敗類多是司法權貴階級，重點是他們：缺乏國際學術地位，驗證出其缺乏國際觀與知識水準；這造成了台灣的司法品質極為低劣，因此恐龍法官、蟑螂檢察官不斷的出現。

5.        立法院的立委，絕大多數知識水準太差，缺乏國際學地位，因此理性程度不足，經常包庇犯罪、官商勾結、司法關說，導致立法品質低劣、立法效率遲鈍。因為國會多數黨一直都是國民黨，其立委多數是人間敗類，所以國民黨歷屆黨主席應該負政治責任！

曾勇夫政績 贓物庫當金庫 前書記官重判22年【摘要11.28.2013中時】前桃園地檢署書記官林明宗，2年前利用管理贓物庫之便，將查扣的5公斤安非他命，以冰糖掉包，轉售後牟利400多萬元。高院昨天痛批林將贓物庫當成自家金庫，嚴重傷害地檢署形象，依貪汙等罪將他重判22年。

判決指出，林從98年10月起，於桃檢擔任書記官負責管理地檢署第2辦公室的贓物庫，並接收保管警方查扣的贓證物。林熟知扣案毒品送往中壢焚化場銷毀前，承辦書記官僅會同政風人員針對數量、外觀清點，不會檢驗是否有毒品成分，因此以冰糖掉包。