禁齋戒激怒維人 襲警18死

習近平政績79

Hans Knappertsbusch "Overture" Die Meistersinger von Nürnberg

【摘要2015.6.25.蘋果】新疆喀什再傳針對執法部門的攻擊，至少造成18人死亡，包括多名警員！中國當局封鎖相關訊息，但據外媒披露的政府內部公告，間接證實此事件。此為新疆進入齋戒月以來的首起攻擊事件，外界懷疑當局對當地頒布的封齋禁令，可能是促使攻擊的主因。

然而中國當局嚴格封鎖此事件，中國媒體集體噤聲，無法證實傷亡人數。美國中文媒體博訊新聞網昨披露中國官方內部通告指，喀什於周一確曾發生攻擊事件，證實警方擊斃15名「暴徒」，公告稱總死亡人數17人，2人為警察。

由於正值伊斯蘭教齋戒月，據悉當局近年來對新疆維族人的「封齋禁令」越來越嚴格，不但要求餐館須全天開業，維人學校免費供午餐，試圖打破維族宗教戒律，外界推測恐也因此引發維族強烈反彈。 

陸地方債危機不宜過度樂觀【摘要2015.6.25.李禮仲 旺報】大陸地方債務規模持續飆升，屢創新高。據大陸財政部最新統計，地方政府自行上報負有償還責任的債務總額已達到16兆元（人民幣，下同），比2年前多增加6兆，但大陸各地政府常隱匿實際債務。

因此上報的地方債的數額只有20%或30%，最多的恐不超過50%，亦即「實際的地方債和上報的地方債有巨大的差距」，加上地方債年增加幅度驚人，不僅將影響地方平均發展，也會拖垮財政健全，實在不容過度樂觀。造成大陸地方債務快速增加的主要原因有三：

一是大陸1994年稅制改革，又稱為「分稅制」改革，重新劃分中央稅、地方稅。但部分財政支出責任不清，地方政府的財權與事權失衡，部分縣市財政難以支應，地方政府又缺乏合理發債機制，籌資管道受到限制，迫使地方政府開始透過土地財政或其他管道籌措資金，得以投入地方建設。但因採取非正常融資管道，成本較高，加上舉債程序與管道大多無監管機制，債務風險大，使地方財政加劇失衡。

二是面子工程大行其道。長期以來，大陸中央對地方主政官員政績考核大多以個別GDP表現為依據，在過度追求GDP政績的情況下，各級地方政府為了拚政績，而盲目建設城市基礎設施，紛紛身陷債務泥潭。

三是信貸擴張。2008年金融風暴後，大陸為保經濟成長，推動高達4兆元的經濟刺激方案，總額的1/4由中央政府提供，其他資金則依賴地方自己籌集，引發地方出現大量融資借貸行為，受法律規定限制債券發售的各省市區爭相以非正規管道向銀行籌集資金，甚至利用影子銀行等其他資金來源，更隱匿地方財政惡化之實情。

大陸若仍能維持經濟快速增長，地方債務問題也許還不嚴重，但大陸不斷放緩的經濟成長率，加上房地產市場的下挫，讓地方政府土地轉讓金驟減，銀行、信託公司等融資渠道也在不斷收緊，不少地方政府被迫借新還舊，通過中介機構融資，部分利率甚至高達10%以上，還債問題日趨嚴峻。尤其是近期大陸地方政府正迎來償債高峰期，僅今年就需要償還1.86兆元的到期債務，地方債務已成為大陸金融體系中的不定時炸彈。

為解決地方債務危機，大陸除2009年公布「中央財政將為地方政府代發代償2000億元地方債務」政策，部分解決地方籌資管道問題，但與地方之債務相較仍屬杯水車薪；大陸財政部另在今年3月16日發布《地方債管理暫行辦法》，鼓勵社會保險基金、住房公積金、企業年金、職業年金、保險公司等機構投資地方債，引發公平性質疑。

大陸政府目前所提出的對策即使成功，也只能改善地方債資金期限錯配與緩和借貸成本的情況，仍無助於中央與地方財政收支失衡的現況。大陸地方政府舉債程序與管道大多無監管機制，地方政府大多以「上有政策、下有對策」方式處理財政面的資金需求，地方債務規模仍以高速成長，未來能否適度控制快速增加之流量，將是大陸地方債危機能否安全著陸的關鍵。 （作者為台北商業大學兼任副教授）

胡錦濤政績 劉雲山妻兒 常搭洗錢貪商專機【摘要2015.6.25.蘋果】中國人民銀行前行長戴相龍的女婿車峰，涉及股市非法交易、洗錢傳遭調查，如今牽扯上中共中央政治局常委劉雲山，美國中文媒體博訊新聞網昨指，劉雲山妻兒與車峰關係密切，母子倆常「借用」車峰的私人專機，劉妻每年「借用」30多次，兒子更搭機遠赴歐洲看球賽，儼然成了劉家專機。

現年67歲的劉雲山，掌管中共宣傳工作，被視為「意識形態大總管」。報導指出，劉雲山的兒子劉樂飛，與車峰是生意夥伴，車峰因而成為劉家座上客，他稱呼劉妻李素芳「李阿姨」，李素芳也把車峰視為自家人。

國際新聞 南韓MERS感染達180人 死亡增至29人【摘要2015.6.25.自由】南韓保健福祉部今天通報「中東呼吸症候群冠狀病毒感染症」（MERS-CoV）新增不治病例2例，死亡人數增至29人；同時也新增1例確診病例，MERS感染人數達180人，死亡率逾16%。另有74名患者已康復出院，隔離人數有2642人。

新增的MERS確診病例為1名55歲男性，他於6月8日至12日在釜山好康安醫院與第143例確診患者因住同間病房而感染；新增2例不治病例則為第45例65歲男性和第173例70歲女性MERS確診患者。