國家殺童案

馬英九政績1800

Barbirolli, 1933 / Tchaikovsky: Swan Lake Ballet Suite

【摘要2015.6.14.自由◎ 陳竹上】花蓮一名三歲女童，由遠房堂阿姨撫養，遭堂阿姨剛出獄的同居男友凌虐，頭顱粉碎性骨折，十日晚拔管離世。類此事件，屢見不鮮，被告也都遭司法重刑，但卻仍一再發生，究竟誰是這場島國連續殺童案的真凶？整部國家機器難道沒有防範的可能？

女童母親在未成年時未婚生下她，因家暴拋下女童離家，女童生父則因毒品案入獄，她從此變成人球，六個月大時交由生母的堂姊撫養至今。如此熟悉的情結，曾發生於2011年十一月的新北市，隔年八月立法院公布「王昊條款」（兒少法第五十四條之一），要求檢警、法院對於兒童父母、照顧者因毒品案遭通緝、入獄時，必須查訪兒童的生活與照顧狀況。

此外，法務部也已訂定「受刑人、在押人有子女需照顧之通知處遇流程」，但這些主動查訪義務，是否有真正被落實？女童生父因毒品案入獄，過程中必然經歷許多執法人員，可曾有一位詢問過他：「你有小孩需要照顧嗎？現況如何？」

司法體系外，衛生福利體系也有機會：三歲女童死亡時身高約七十公分、體重九公斤，外型像一歲孩童。如此處境，歷次的預防注射是否可發現異狀？若未注射是否可派員關懷？

養育幼童需要高度的愛心、耐心與技巧，非親非故的罪犯會是個好保母嗎？他們虐死兒童固然不該，但整部國家機器放任幼童落到罪犯的手裡當人肉沙包，難道不也是元凶？ （作者為國立高雄師範大學通識教育中心副教授 ）

國軍共諜案頻傳 楊仁壽︰上位者應明確宣示敵我【摘要2015.6.14.自由】國軍共諜案頻傳，最高法院前院長楊仁壽昨受訪指出，共諜案的根本之道，在於上位者未把敵我界線劃分清楚，很多退役將領甚至喊出「國軍、共軍，都是中國軍」，與敵人交心，把中國當做自己的國家，讓位階居下的現役、低階軍士官模糊了敵我意識，有樣學樣，以致覺得出賣情報給中國也沒關係。

上位者應該明確宣示敵我關係，政治上兩岸可和平發展，但不能一再縱容退伍將領到中國發展，下位才不致鬆懈，混淆敵我意識。連上位者都覺得敵情意識不重要，下位者自然無所適從，前總統李登輝終止戡亂時期後，兩岸雖不再像兩蔣時代你死我活的局面，但至少仍將對方視為敵人，現在的上位者卻慢慢地把這糊掉，對中國失去戒心，以致軍情鬆懈，一堆退役將領樂於前往中國發展，販賣情報也就不足為奇，甚至還可以繼續請領退休金。

防諜勝於防川，一有漏洞就會潰堤，上位者包括總統和底下的人，無論如何一定要非常重視防諜的問題，之前有個共諜只被判刑八個月，照樣領退休金，共諜仍能請領退休金，實在太荒謬，這制度有問題，「政府上下都沒有把這件事做好」。

很多軍人退休後就到中國發展，政府唯一可控制的就是退休金，當政府連退休金都控制不了，等於完全失控。國家安全是第一要務，處置共諜不光只靠司法，考試院、行政院也要以行政手段處分共諜，例如取消共諜的終身俸，修法將共諜的處遇法制化，才能收宣示與約制效果。

楊仁壽說，政客在喊和平發展，但兩岸並非和對日、韓一樣正常化發展，現況就是敵對，因此敵我意識仍須存在，尤其是軍人。「前不久政府還在辦所謂張顯耀涉共諜案，表示馬政府仍重視這一塊，但為何這麼多將領退役後到中國發展，與共軍稱兄道弟、當自己人，政府卻不重視了？反倒像睜一隻眼、閉一隻眼？」致使低階或現役軍士官軍心鬆散，守不住心防。

【摘要2015.6.14.自由】最高法院以「為敵人從事間諜活動」判決洩密給中國的前空軍上尉蔣福仲無期徒刑定讞。民進黨立委昨指出，整個國家體制、現況都明指敵人是中國，但黨政高層卻可以大搖大擺地去中國，甚至還有主張要與中國簽署和平協議，馬政府與國民黨應去請教最高法院法官，誰才是台灣真正的敵人？

立委陳其邁指出，「陸海空軍刑法」的刑責非常重，只要是現役軍人犯下共諜罪，就會因為「敵人就是中國」，遭判無期徒刑。但若是退役軍人或民間人士，只能依「國安法」、「國家機密保護法」，最後常常就是輕判，像是前海軍中將柯政盛只輕判一年兩個月定讞，仍可照領退休俸。雖在野黨多次主張修法追回相關犯行者的退休俸，就屢遭國民黨團阻攔，嚴重敵我不分。

以政大國關中心研究員劉復國為例指出，劉是馬政府倚重的南海政策學者，還代表政府出席具官方性質的「香格里拉對話」；但劉自2011年至今，年年與中國南海研究院院長吳士存共同撰寫「南海地區形勢評估報告」，主張兩岸在南海籌組聯合艦隊、與中國合作治理東沙及太平島，這與通敵何異？

立委蔡煌瑯指出，馬政府七年來敵我不分，把台灣唯一的敵人中國，當成終極統一的對象，政策嚴重傾中，連帶使得現職的外交官、軍人都不知為何而戰。黨政高層可以大搖大擺地去中國出賣台灣利益，結果有樣學樣的基層軍官，就只為了蠅頭小利而被判處極刑，實在是讓人感到悲哀與可憐。

不只前國防大學校長夏瀛洲說什麼國軍、共軍都是中國軍，就連國民黨總統參選人洪秀柱都主張要與中國簽署和平協議，徹底敵我不分。他建議馬政府與國民黨，去請教最高法院的法官，誰才是台灣真正的敵人？

彰化漁會未簽約 政院放行中國工作船 【摘要2015.6.14.自由】民進黨立委管碧玲昨質疑，決定放行僅是行政院層級所主持的審查會結論，但審查會連首當其衝的漁民權益都未能顧及，馬政府既說無國安疑慮，卻又自相矛盾把國安管制措施列做機密，難以令人信服。

行政院政務委員葉欣誠五月廿六日起就「華電1001」來台召開審查會議，並於六月四日准許本案相關的中國人、船來台。審查會有邀國安會、國安局、國防部、海巡署、法務部、經濟部進行國安審查會議，作成「本案如確實執行各項國安管控事項及措施，尚無國安疑慮」的結論。

管碧玲質疑，國安局長李翔宙、海巡署長王進旺去年在立法院答詢時坦言，「目前單位沒有可以執行檢查的人才」，為何國安官員今年會作出「無國安疑慮」的結論？

矛盾的是，既然無國安疑慮，為何「各項國安管控事項及措施」至今統統保密？

管碧玲指出，「華電1001」前往彰化外海作業，首當其衝的就是在沿海作業的漁民。福海風電籌備處與彰化區漁會簽署備忘錄，強調須在雙方簽訂正式合約後，才可進行海事工程，但福海風電至今尚未與彰化區漁會簽訂正式合約。彰化區漁會總幹事陳諸讚表示，已從報端得知，「華電1001會在六月廿二日到七月六日前往彰化外海施工；不過雙方目前只簽訂備忘錄，尚未簽訂正式合約。

管碧玲批評，「華電1001」就要來了，雙方的正式合約居然都還沒簽訂，這不只是政府想隱瞞放行「華電1001」的事實，更凸顯葉欣誠的外行與草率，居然可以在跨部會的審查會，把首當其衝的漁民權益拋諸腦後，漁民權益若受到任何損害的話，葉欣誠要負起全責。