毛治國政績230
【摘要2015.6.20.自由】馬總統把政府組織改造喊得震天價響，但公務員卻越來越多、「越減越肥」！根據銓敘部統計，去年公務員人數創十年新高，比最低點的2006年增加一萬二千餘人。學者質疑，馬政府要「刀口向內」砍向自己的「鐵票」，怎麼砍得下去？
「行政院組織法」修正案2010年二月通過、2012年實施，由卅七個部會精簡成29機關，但組改至今，還有內政部、經濟及能源部、交通及建設部、農業部、環資部、陸委會等六部會未完成。
根據銓敘部統計，2004年公務員為36萬8899人，因推動國營事業民營化，2005年降為33萬7261人，2006年再降為33萬5274人，但去年公務員為34萬7816人，比2006年增加12542人，其中地方機關增加9796人、中央機關2746人。至於十職等以上的簡任官，三年來也增加120人，去年有8315人。
公務員增加，人事與退撫支出也成一大負擔，今年中央機關的人事成本為4070億元，而今年退撫支出近1416億元，創下新高，十年來已成長10％、118億元。
人事行政總處說，銓敘部的統計是「現有員額」，即因應食安、中客來台、司法改革、智財專利等業務，相關機關增加近兩千人。至於地方公務人員增加，是因台中、台南、新北等升格為直轄市。
淡大公行系教授陳銘祥批評，馬政府的改革，都是用嘴巴畫大餅的「假改革」，組改就是要精簡人力與組織，讓「自己人」很痛，但馬怎麼敢做？像衛福部組改後，簡任官竟暴增50人，文化部也多出15名簡任官。剩下未完的組改，也不必再「玩」了，否則又是增加一堆高官。
台灣的組織改造歷經廿七年，兩度政黨輪替、十五位閣揆，原以為國民黨在國會絕對多數下，組改大業會順利推動，但馬政府執政七年多，大張旗鼓的組改，主觀上人民感受不到政府效能提升，客觀上公務人員人數不減反增，現又釋出要幫軍公教加薪的消息，說穿了，全是為了顧全軍公教「鐵票」。
二○○○年民進黨執政，希望將中央部會調整為十三部、四會和五獨立機關，但國會「朝小野大」，組改法案難以過關。「行政院組織法修正案」在2010年三讀通過時，馬總統自鳴得意說，「民進黨不敢精簡的行政院，我精簡了。」但全民原以為「小而美」的政府指日可待，沒想到組改卻亂象叢生，有的單位沒人要、有的搶翻天，「卡」住組改的，其實全是「自己人」。
以最近通過設立的「海洋委員會」來說，海巡署擔心由行政院二級部會層級降為三級機關，官位不保，曾一度運作阻擋相關法案。至於保育界期待已久的環境資源部，卻因相關閣員的介入，爭取把資源多的林務局從環資部回歸農業部，讓環資部、農業部組織法至今未過關。
政府組織與人事已尾大不掉，現在為了明年選舉，又喊出軍公教加薪，加重政府財政負擔；況且軍公教不論是初任人員薪資、十年後薪資或退休後的月退俸，相對於民間優厚，如再加薪，只會增加人民的相對剝奪感。
軍公教優渥的退撫年金，早讓政府潛藏債務破表，馬政府軍公教加薪喊得快，年金改革卻踟躕不前，人民早看穿了馬政府背後的企圖。
【摘要2015.6.20.自由】台灣「薪資凍漲」是很多勞工最不爽的事之一。依主計總處最新的102年度「受僱員工動向調查」，受僱員工勞動報酬平均為63.6萬元，較十年前增加11％，但雇主為員工付出的非薪資報酬（勞健保、退休金等）卻增加31％；也就是說，民間企業感受到人事成本不斷增加，但勞方卻對調薪無感，因此就算軍公教加薪，要反映到民間企業調薪也難。
另根據主計總處資料，近幾年月薪不到三萬元的「窮忙族」維持在350萬人上下、占整體受僱者逾四成；卅歲以下月薪不到三萬元的「青貧族」，更在六成上下。
且以扣除物價漲幅後的實質薪資來看，去年實質平均薪資是四萬5494元，雖年增2.36％，但不如1999年的四萬6040元，薪資成長仍追不上物價上漲速度。因此，執政黨若打算用軍公教加薪來綁票，只會擴大一般勞工的被剝奪感。
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