政府用稅災霸凌人民

張盛和政績43

Liszt Symphonic Poem No 6 Mazeppa

【摘要2015.6.9.自由◎鳳天】人難免有錯，政府也會犯錯，當政府有錯要認錯，可是國稅局開錯單卻死不認，造成烏龍稅單滿天飛，人民就要提起訟訴救濟，人民稅務訴訟只有6%勝訴率，即使人民贏了，又要回到原處分，成為萬年稅單的惡夢！

行政機關是造成人民的痛苦的根源，稅災戶老先生義憤填膺地說，他是一家小機械公司的負責人，因為一台報廢車，反覆地收到稅單，不停地申請訴願，但也不斷地被駁回，目前已遭法院強制執行，雖然金額不大，但他還是堅持不繳錢，因為實在太不合理。

所以立法吳宜臻召開公聽會，關切賦稅人權，撤銷烏龍稅單公聽會學者籲修法，行政程序法第117條，主要精神在人權保障，但實務上行政機關撤銷實例很少，這樣對於收到烏龍稅單的人民公平嗎？

連專業律師跟上萬人的團體，都會成為烏龍稅單稅災受害人，更何況一般不懂稅法弱勢老百姓，縱使有百條命最後也會沒命。行政程序法第117條設計目的，是給行政機關自省機會，但是實務上第117條根本沒有用在人民身上過，難道只是擺著好看？

可是賦稅署副署長許慈美表示，民眾若發現稅單有錯誤、重複等錯誤時，在繳納期限內，都可要求稅捐稽機關更正，如果是因稽徵機關而產生的錯誤，民眾也可不限期追回稅款。可嘆！我們的官員真的不知人間疾苦，賦稅署副署長許慈美您知道嗎？

民眾的生命青春有限啊！真的睜眼說瞎話，什麼叫民眾也可不限期追回稅款，難道要讓我們子子孫孫都要陷在稅災之中嗎？人民看了心會滴血。

中華人權協會賦稅人權委員會主委林天財指出，面對稅務爭議時，只有二成七的民眾才會走行政救濟，很多人都是把稅單吞下去，所以救濟管道也成一個空洞的管道，嚴重剝奪人民的權力。

台大陳志龍教授以「無法無天」、「一條鞭」、「纏腳布」歸納出台灣的稅務問題，強調積習難改如同纏腳布，障礙法治的發展，造成無法無天，而財稅「一條鞭」，沒有立法院、沒有司法院的制衡，稅務機關不只未審就先判，也沒有無罪推定觀念等等，台彎不合理的稅制問題，期待政府加速改革。

臺灣稅務救濟制度宛如九頭怪獸？【摘要2015.6.9.自由◎王子文】真理大學法律系主任吳景欽表示，對於「烏龍稅單」等錯誤行政處分，條文內容無法呼應實際情形，難以適用，當民眾收到稅單後，因不服先提出行政救濟，打到行政法院，法院又做出偏向支持國稅局處分的判決，事後才發現處分違法，但行政機關卻不撤銷處分，導致烏龍稅單仍無法平反。

首度訪台的前美國總統柯林頓的幕僚及法律顧問肯尼斯•雅各布森（Kenneth  Jacobsen）以運動法比喻，在球場無論輸贏，都不能受外界影響，要公平競爭，在美國每一項運動都有很多裁判，運動規則不是裁判自己規定，而是要根據運動法準則來裁判。

台大法律學院歐洲聯盟法律研究中心主任陳志龍表示，在德國行政程序法第48條被當作重要的核心條文使用，而台灣第117條卻是擺著好看，他強調，人難免有錯，政府也會犯錯，當政府有錯要認錯，如同球場上，公平競爭，發揮善良本色，他建議行政機關應該大量適用行政程序法第117條，因為撤銷是行政機關的法定義務。

在某種程度之下，行政錯誤不撤銷，應該比照美國律師倫理，要有懲戒的機制，才能提昇台灣成為將人民當作服務對象的國家。

輔仁大學法律系黃源浩教授指出，台灣行政程序法已通過實施10年了，但稅法制度上仍不重視納稅義務人作為稅捐稽徵程序主體地位，對於程序保護嚴重缺漏，導致行政救濟變成是空洞的管道。黃源浩教授並指出，台灣行政訴訟一年約8000到10000件，法國是台灣的2~3倍大，最高行政法院一年接單不到2000件，其中稅務案件只有800件。

因為法國憲法上有「共同權利保護官」調解救濟侵害，納稅義務人可自己選擇救濟管道，在一般行政程序、稅捐機關或透過當地商會、工商團體等公正有力人士來進行調解，大部分案件在法院程序前就解決。

黃源浩教授會說，臺灣整個行政救濟制度，宛如九頭怪獸般，砍掉一個頭又會長出一個頭來，人民就算打贏行政訴訟官司，也沒什麼好高興的，因為「它」還是會再長回來。而一張違法的烏龍稅單，一次就可以讓人民傾家蕩產！

據統計近五年，每年有25.5萬透過行政救濟或更正而註銷稅款的案件，然而，我們感受不到，可否請財政部公布復查階段，註銷多少錯誤案子？有哪些？

權貴休閒 中醫大遷北港 只欠朝天宮交地【摘要2015.6.9.中時】「30年足以養成一位主治醫師，中國醫藥大學設校迄今仍是問號！」雲林縣議員蔡岳儒與蔡秋敏要求縣府扮演關鍵角色，力促北港朝天宮別再拖了，盡快把土地移交中醫大，早日實現設校案，繁榮沿海。

33年前，朝天宮自建媽祖醫院卻無法經營，後捐中國醫藥大學由該校附設醫院專業經營。為繁榮地方，當時董監事會決議再捐地促成中醫大遷校北港。許多民眾爽快地把土地賣給朝天宮，只取得7成價款，雙方協議待朝天宮自辦市地重畫後，扣除公共設施及抵費地後，再分配土地給原地主，抵償未取得的另成價款。

市地重畫一拖30年，朝天宮董事會委請縣府辦理，2012年重畫完成，並將土地分配給廟方，但廟方以土地分配不公為由，拒過戶還地主，李進勇去年尚未當選縣長時，義務替地主打贏官司，迫使朝天宮履約。朝天宮董事蘇榮泉說，已委託會計師逐筆清查、核對土地財產，待核對完成，就能移交。但因捐贈合約已到期，捐、受贈雙方都不宜主動發起議論續約或變更合約部分內容，由當時見證的縣府召集兩方協商最為適宜。

中國醫藥大學表示，中醫大當年依與縣府的承諾設北港分部，但因後來雲林縣長換人，地方上對中醫大遷校也有不同意見，公共設施也未能配合，遷校計畫就一直延宕下去。

李鈞震：原來北港媽祖不太喜歡醫院，才一直拖拖拉拉，這有詐騙的嫌疑。大甲媽則是喜好漁色，支持顏清標喝花酒用公款；一個貪財，一個好色，二地廟方的董事們，則是媽祖的打手，應屬社會敗類。