包裹修憲 國民黨別胡鬧了

國民黨政績469

Franz Liszt - Les préludes, symphonic poem No.3

【摘要2015.6.9. 葉大華 蘋果】立法院昨日舉行最後一場修憲委員會，對修憲案進行總結並完成審查。整個審查過程只見國民黨團不斷緊咬著：不能修改《憲法》本文、不在籍投票是18歲投票權的必要配套措施。以今日國民黨團質詢時再三訴求：閣揆同意權、18歲投票權、不在籍投票必須包裹修憲的表現，此案恐怕變數甚大。

這場台灣憲政史上第一次交付人民公投複決的修憲工程，如果最後仍被綁架處理成國民黨團要的三合一包裹式修憲，則無異於侵害人民獨立表達意見與剝奪人民修憲權利。 

前周甫結束的愛爾蘭修憲公投，當各界聚焦於愛爾蘭以62％比率順利通過同性婚姻合法化公投案時，事實上尚有另一項公投案：「總統候選人資格年齡門檻從現今35歲降至21歲」。此外位於西歐的盧森堡也於日前完成全國性修憲公投，其三大公投題目為：「盧森堡投票年齡是否從18歲下修到16歲？」、「外籍人士是否享有國家選舉投票權？」，以及「限制盧森堡總理的任期須在10年之內？」 

以愛爾蘭修憲公投為例，只有同性婚姻合法化公投案通過，但總統候選人資格21歲年齡門檻公投案，卻有高達73％的公民反對而未能通過，這兩案議題類型與價值取向迥異，如果要放在同一張選票包裹同意或反對，不僅不利呈現人民真實態度，且在邏輯上也會十分荒謬，並會因議題的複雜性而降低投票意願。

台灣的修憲工程陷入僵局，正是因為國民黨喊出怪異的「包裹式修憲」、民進黨也有其堅持卡住了修憲進程。國民黨政策會執行長賴士葆日前甚至強烈表示：「修憲包裹出院，缺一不可，不要拉倒。」因此5月20日修憲委員會歷經超過13個小時的討論，在主席呂學樟無預警片面宣布散會後，導致該案無法單獨審查完竣送出委員會。

國民黨團上演以「不在籍投票」綁架「18歲投票權」的戲碼。但眾所皆知「不在籍投票」屬於一般法律層次的修正案，毋須動用修憲處理，且該案仍牽涉投票秘密及選舉公平性尚有爭議，縱使全世界有92個國家採取不在籍投票，但也未達半數。

相較於全世界98％國家投票權為18歲以下，哪一個提案更具普世價值且更具迫切性？況且該案也是臨時綁入審查會才提出來，政治算計之心路人皆知。 降低投票年齡涉及投票門檻與權利，不在籍投票涉及投票技術與公平性，兩個議題價值取向未必相同或接近，說是配套措施也未免過於牽強，若真要說配套也應該是一併處理降低被選舉年齡才是。

包裹式修憲有違人民參與修憲複決的權利，造成投票的複雜度，奉勸國民黨立委，別再胡鬧了！呼籲各政黨及立委諸公們「展現修憲誠意、拒絕包裹表決」，修憲案不該採包裹審查與表決，應該一提案一審議、共識高的修憲案應優先通過、且多議題的公投應單獨成案複決，不該將仍有歧見或尚未通盤審議之修憲提案彼此牽制或拉扯，以免拖延進度。

並參考民間舉辦的各式公民憲政審議會議的共識決議，於明年交付人民公投複決完成第一階段修憲任務，讓第八次修憲公投留下：「憲法解凍」、「擴大青年參政」、「回應世代正義」的歷史定位。

朱立倫閃躲課綱 被批跳針沒擔當【摘要2015.6.9.自由】中學生反黑箱課綱延燒，新北市長朱立倫昨接受議會總質詢，民進黨議員要求表態，不管被問幾次，答案都是「尊重各校決定」，挨批「跳針」、「沒有擔當」。

市議員陳世榮批說，新課綱偏離台灣本土，強調大中國意識，資訊不公開，完全黑箱作業。市議員沈發惠指出，課綱被調幅度高達34％，「這叫做微調嗎」？他說，六都首長只剩朱立倫沒有表態，對於課綱調整內容與程序究竟有無問題，要求朱明確表達立場。

沈發惠強調，目前課綱爭議最大的是公民科，把二二八事件、白色恐怖、鄭南榕全部拿掉，歷史牽涉到意識形態、台灣本土價值，國文增加文言文比例，減少近二分之一台灣文學比例，本土文化、海洋文化精神通通拿掉，他質疑：「如果你還堅持不表示意見，把選書行為推給各校，就是不負責任！」

年租1萬租31年！無恥 【摘要2015.6.9.自由】國民黨淡水區民眾服務社兩層樓建物，只有年繳土地租金一萬多元給教育部，建物產權取得的正當性多年來持續被質疑。時隔31年，國民黨新北市黨部上月十七日終於同意六月底前將建物「回贈」新北市政府，淡水區黨部另尋辦公地點。