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【摘要2019.12.21.蘋果
邱艾薇】今年4月盧安達大屠殺25周年,盧安達如何重建發展,世界有目共睹,而總統卡加梅大力推動經濟,利用各種機會奪世界媒體版面,希望發展盧安達成為「非洲的新加坡」。12月初更成為聯合國合作反貪污的全球訓練中心,可見盧安達欲躍入世界舞台的野心。
聯合國訓練與研究機構12月9日在盧安達首都基加利正式簽訂合作案,以盧安達作為反貪污中心,從2020年開始,每年將訓練至少千人,致力打擊世界各國貪污弊端。聯合國反貪污行動發言人方譚(Fetais)表示,盧安達被選中,是因大屠殺後國家的修復,整體國家的進展能成為世界觀摩的對象。從人間煉獄,到進入前4名非洲清廉國家,盧安達相較於同區域的國家,也以其清廉形象,吸引更多元的外資入駐。
而這次反貪污訓練中心的大金主,其實是中東的卡達,9日簽約儀式中,卡達埃米爾(國王)塔米姆也有出席,這是今年4月後,他第二次造訪盧安達,可見兩國的關係緊密。隨後卡達航空宣布入股盧安達國際機場擴建,把持60%的股份,整個計畫估計耗資13億美金,第一期建設期望讓每年旅客數達到700萬人次,雖和非洲最大的南非約翰尼斯堡機場年運量2000萬人次難以相比,仍可見盧安達大力尋求外資擴建不同國際建設的心力。
非洲最著名的三大航空為肯亞航空、衣索比亞航空和南非航空,但近年來盧安達航空正急起直追。11月底,盧安達整體GDP成長10%,這在今年整體慘淡的非洲經濟中,成績十分突出亮眼,其中部分歸功於盧安達航空增加航線。年初盧安達航空更看準非洲印度人市場,釋出免費機票讓較多印度人的非洲國家可以直飛印度,吸引許多新的顧客,盧安達機場更堪稱全非洲最乾淨、有清楚規劃,讓許多轉運旅客留下好印象。而和卡達航空的合作,未來也可能增加更多線路,拿下更多市佔率。
盧安達由於面積狹小,也不如鄰國有大量天然資源,但由於25年前的悲劇,引起世界關注,總統卡加梅積極拉攏外資,希望以新加坡作為典範,成為非洲的經濟和轉運樞紐。大力推動航空、旅遊和綠能高科技等產業,都可見其追隨新加坡的腳蹤,對於環保的強烈執行也相似,在盧安達完全禁止塑膠袋,販賣者甚至可能判刑入獄。許多政策也領先非洲大陸,例如禁止漂白化妝品,也大量發展綠能,期望未來能販售電力給鄰國。
然而卡加梅總統「開明專制」的獨裁政權,也讓人質疑他的強硬手段,讓盧安達是表面上的光鮮亮麗,還是實質人民的集體提升?
另外,也有人不確定這樣充滿個人色彩的政權模式,如果卡加梅不在了,該如何維持政策的發展?而這幾十年來的和平是否會瞬間瓦解?這些都是考量。但可以確定的,盧安達會繼續成為非洲近幾年來的討論焦點。
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