2019年7月31日 星期三

哎喲,我們的球場


黃偉哲、潘文忠聯合政績
【摘要2019.7.29.蘋果 許又方】U12世界少棒賽在台南市熱鬧開打,筆者連續看了2場電視轉播,分別是南韓對墨西哥及開幕戰──台灣出戰「紅色閃電」古巴。在國內舉辦,小國手們又替台灣拿下首勝,包括筆者在內的球迷們當然都很開心,但是,從畫面上看到我們的棒球場,實在讓人笑不出來。
雖說比賽場地最重要的是符合規定,讓選手們可以安全地發揮競技;但就宣傳層面來看,其重要性更不容忽視。U12是由「世界棒壘球聯盟」(WBSC)舉辦的全球性競賽,其重要性未必下於另一個由該組織與美國職棒大聯盟合辦的「世界棒球經典賽」(WBC)。既然是世界級比賽,當然會吸引來自全球各地重要的媒體關注,甚至直播。 
如果他國觀眾在電視上看到的主辦國球場是草地焦黃、紅土鬆散的可憐樣,會怎麼想像台灣這個國家?沒到過的國際友人恐怕會認為這是一個既落後又貧窮的地方吧?我們常說要讓世界看見台灣,那麼對於這項有12個國家參與的比賽,怎能不格外珍惜,拿出最好的一面以饗世界球迷? 
據媒體披露,此次主辦單位台南市的球場之所以看來如此「慘烈」,係因受秋行軍蟲肆虐所致。在防治、搶救無效下,只好硬著頭皮讓比賽開打,但主辦單位也宣稱場地符合比賽標準(真的是如此嗎?)。 
作為國民與球迷,相信大家都願意體諒這萬不得已的狀況。但話說回來,長久以來,台灣欠缺一個足以媲美日、韓、美等棒球大國的競賽場地,也是不爭的事實(一個大巨蛋喊了近30年,迄今仍不知何時完工),以致每次只要看轉播(特別是基層棒球),從畫面播出的球場景況,球迷們立馬就可以判斷是不是在台灣舉辦。對於一個口口聲聲自詡棒球為「國球」的國家而言,這實在是件令所有國民十分難堪的事。 
看球賽超過40年的經驗,台灣的棒球場之所以看來總是「不怎麼樣」,除了興建時專業度不夠外,最重要的就是──與多數體育場館一樣──管理不善。蓋是蓋好了,但接下來並不認真照護,任歲月風霜侵蝕到坑坑疤疤。這幾年隨著職棒經營意識進步,各球團的主場管理有了顯著的提昇;但除此之外,各縣市的棒球場總是要到有重要比賽時,才勉強做個樣子整理一下,平素「礙於經費」,當然是擱著不管了。 
臨時抱佛腳,怎敵得過突如其來的天災蟲禍?到頭來會用最醜的一面迎向世界,也就不令人意外了。除了一聲「哎喲」,球迷還能如何呢? 
陳水扁、馬英九、蔡英文聯合政績 3總統26次出訪 華航賣4.2萬條菸【摘要2019.7.29.蘋果】國安特勤人員走私免稅菸爆發至今已8天,中華航空昨再公布2006年起總統專機任務菸品銷售紀錄,等同透過專機大批購菸的歷史可回溯至前總統陳水扁執政時代,總計26次出訪共購逾4.2萬條菸。透過專機任務走私菸品逐年增加應與菸價上漲有關,但走私是事實,華航應誠實為上。過去2天周末華航人員加班尋找舊資料,昨公布最新一批資料,發現透過總統專機購菸可回溯自扁政府時代的2006年。 
最早一次是2006年9月扁出訪南太平洋友邦的「群峰專案」買119條菸,接著2007年1月扁出訪中美洲友邦尼加拉瓜的「嘉欣專案」,購菸達417條已有超量疑慮。
馬政府任內原本懷疑資料遭刪除的2015年佑誼專案和固平專案2次出訪,昨也公布分別購買了10條、886條菸品。此外,2009年8月的敦睦專案和2012年8月的敦誼專案各銷售74條、16條,華航表示,這2次專案並非專機型態,銷售量為所有旅客統計。 
華航指,昨公布的資料是經多日動員各應用系統及資料庫管理人員,針對相關系統進行資料復原及勾稽,陸續成功回溯,將做為調查依據。交通部表示,華航曾對外講這是多年的歷史共業,讓所有歷任總統被質疑;交通部要求一定要有證據,不能僅依老員工記憶,要華航再繼續努力查,直到真相大白,有多少資料都查明清楚。
2017年起菸稅漲到31.8元、再加菸捐20元,黃泰林認為,菸品價格逐年調漲,與歷年採購免稅菸數量逐年增加也不無關係。黃泰林指出,事發已1周,華航到現在才公布這些資料,有點是被逼的;大企業就算更換電腦系統,舊資料也應保存,但華航可能考量形象或其他因素,沒在第一時間公布,「走私行為是事實,應該誠實為上。」
參考資料:
恐怖機場
司法專輯 「私菸」與「走私菸」,法律的定義與想像的差距【摘要2019.7.29.自由 胡博硯/東吳大學法律系教授】時代力量黃國昌委員踢爆國安特勤人員利用總統出訪的機會私自訂購免稅商品事件。醜聞爆發後,總統府當機立斷終止了過去這個長久以來的陋習。
不過,總統府發言人在記者會中指稱這次的事件是「超額購買」,卻引發各界一片譁然,認為總統府不使用「走私」兩字,有將事件定調的意涵。不過,若我們細究法律條文,這個事件到底能不能稱為走私?恐怕還是個問題,至於「超額購買」是事實上的陳述,也許我們可以稱之為「疑似走私」,畢竟是不是走私,最終是由法院來決定。何以會為了這兩個字,再起風波呢?
主因在於關於走私我們有一個《懲治走私條例》,而該條例的第二條規定:私運管制物品進口、出口者,處七年以下有期徒刑,得併科新臺幣三百萬元以下罰金。
不過,這裡的私運必須要是管制物品,而這裡的管制物品必須是經過行政院公告的。雖然該條例第一條還有提到應稅物品一詞,但在規範上就只有公告管制物品才在處罰範圍。
至於菸酒,由於菸酒專賣制度廢止,所以並不在管制物品之內,除非有其他如槍、砲等管制物品被查獲,否則很難用《懲治走私條例》的規範。差別在於,既然這件事是長久以來的陋習,想必即便很多人並沒有參與團購私菸,卻也可能涉及包庇,而如果走私的是管制物品,依據該條例第十條,涉嫌包庇的公務員或軍人,將面臨無期徒刑或七年以上有期徒刑。
顯然走私這個名詞,在法律上的定義與一般人的想像有所差距。其實,《菸酒管理法》的條文中,確實也有私菸、私酒一詞,依據該法的規定,只要輸入時未向海關申報,或匿報、短報達一定數量之菸酒就是。而這種狀況其實非常普遍,許多國人返國時,都會購買超量的菸酒,只是未被查獲的居多。而依據《菸酒管理法》第45條規定:輸入私菸、私酒者,處三年以下有期徒刑,得併科新臺幣二十萬元以上一千萬元以下罰金。
尤其,前兩年菸稅調漲後,這個問題更加嚴重。財政部在民國105年10月20日頒布〈查緝走私菸品精進執行方案〉,會同各相關單位加強查緝。依據財政部國庫署統計,截至去年11月15日,查獲私菸逾4014萬餘包。從海關緝私條例的觀點來說,只要是私運的就會是要查緝的東西,這可能也比較接近一般民眾對走私的想法。
不過,民眾也不用太慌張,因未入境旅客攜帶超過數量的菸酒,並不會被抓去關三年,只會依據數額被處五千元以下罰鍰。但如果我們也把攜帶超量菸酒當作走私來看待,國家監獄恐怕會人滿為患。就在蔡英文總統最新的記者會中,將此次國安特勤人員進口私菸的問題定義為違法私菸,這樣的說法,其實才是符合法條規定的。
為何有人會想攜帶超量的菸類製品入境?恐怕是因為我國的菸價越來越貴,其中很重要的原因是菸捐以及菸稅的上漲,筆者曾多次提到,菸捐稅的漲幅並沒有考量到人民的負擔能力。另外一方面,菸捐收入的使用也常常淪為主管機關的小金庫。這些因素,或許是促使國安特勤人員越買越多的主因吧!
不過,一般人來多帶個幾條菸,多為自用或送人,如果如報紙載,這名吳姓的少校自己就訂了3000條,恐怕背後一定有銷貨的管道,在解決國安人員的陋習外,也應該一併的追查如何銷贓,這才是解決問題的完善措施。
調查局剉咧等【摘要2019.7.29.中時 呂昭隆】調查局抓到總統府永和警衛室利用特權的走私菸案,情治圈盛傳,主因是華航人事內鬥,這回買賣又做特別大,大到裝免稅菸的貨櫃太重,連搭總統專機過個水的形式都免了,由於實在太囂張,於是遭華航爆料。按理說,調查局是立了首功。
永和警衛室都是蔡總統貼身侍衛,發生這種醜聞,重創蔡政府形象。國安局根本管不到官邸裡的永和警衛室,不要說管,就算國安局長或特勤中心副指揮官都不能隨便去官邸,這是元首維安的大忌。
總之,總統在官邸的維安就是永和侍衛室管,總統見什麼人,在官邸做什麼,任誰都不許探聽。國安局沒事派人來督導永和警衛室,探頭探腦,絕對會被侍衛告御狀,吃不完兜著走。不管政黨是否輪替,很多侍衛都在特勤混一輩子,天天待在天子腳下,待久了,眼界高了,不知不覺也開始橫著走路,做些狗仗人勢的事。
調查局辦御前帶刀侍衛的大案,事前沒跟國安局打招呼,自己掌握辦案節奏,據說調查局是在動手當天,即在蔡總統出訪回國當天,才告訴等候迎機的國安局長彭勝竹;如此做法是對的,不告訴彭勝竹,是不讓彭陷於不義,如果彭事先知情,要不要向正在出訪的蔡總統報告,恐怕是個兩難抉擇。
調查局當然可以選擇不向國安局報告,但國安局是情治龍頭老大,調查局查官邸侍衛集體違法,國安局事前卻一點風聲都沒,負責國內情報的三處,臉上一樣掛不住面子。彭勝竹兼特勤中心指揮官,弊案爆發當天負政治責任去職,合理。蔡總統理當知道彭根本管不到官邸侍衛,她一點心裡準備都沒。
距離年底大選投票只剩半年,元首與候選人的維安不容一絲犯錯,現在的永和警衛室,6個最高階的領導幹部,每人身上都背1個大過,還要面對司法調查,人非聖人,永和警衛室的士氣如何維持,總統近身侍衛是否要大換血,都是新任總統府侍衛長鐘樹明上任就要解決的難題。

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