許勝雄：政府鼓勵創新太寒酸

管中閔政績34

【摘要7.12.2013蘋果】全球景氣遲滯，已明顯限縮台灣經濟成長力道。工總昨發表「2013年工總白皮書」，建言達262項，為2008年首度提出白皮書來最多一次，反映產業界憂心台灣投資環境日趨惡化。

工總理事長許勝雄說，台灣企業獲利連5年大衰退，導致產業出口競爭力下滑，製造業外移與衰退，經濟已步入惡性循環。期盼馬政府重視經濟發展主幹的製造業，加速引進國外資金投入國內建設，才能有效突破悶經濟。

他指出，目前社會心態一直在談追求公平正義，有種「仇富反商」情結，而租稅體系本應支持產業發展，現在卻僅剩徵稅，不像過去發展經濟、「把餅作大」思維。

許勝雄舉例，政府藉由課徵證所稅、奢侈稅等，將社會資金往外推；雖然過去20多年政府有很多產業政策，都搭配相關租稅、人力資源條件優惠，但這些政策都已到期，且未提出新政策，來營造有利引資環境。雖然部分產業欲回台投資或提升投資金額，但在勞動、環保、人權團體無限上綱下，很多主事者姑息，國家產業發展受綁架，無法透過群體運作產生更大動能。

他認為，政府鼓勵產業創新力度不夠，預算支出與競爭對手南韓相比太寒酸。韓國過去20年，每年研發經費達國內生產總值16.6%，有時甚至超過20%，涵蓋面板、消費性電子等，是台灣要努力的地方。近1年產業界對政府施政已出現信任危機，希望馬總統重視製造業，並加速引進國外資金發展國內公共建設。

對台紐經濟合作協定簽署，許勝雄說，足以讓國際看到台灣展現和全世界自由貿易結合的企圖心和執行力，但東協是台灣第2大出口國地區，又是新興市場，政府應加快參與區域全面經濟夥伴關係（RCEP）、把餅做大。許勝雄說：「不要一直拔鵝毛、而是把鵝養大下蛋，才是較好經濟策略。」

「政府法令就屬這條規定最奇怪，公司和股東間最要緊的就是公司營收、獲利的預期數字，要能與股東充分溝通，哪有公司經營變化不能跟股東隨時報告的？」砷化鎵廠穩懋（3105）董事長陳進財一向對法人和小股民之間，在資訊取得存在有相當大的落差，而替小股民抱不平。

擁有多家公司負責人、董事及監察人身分的陳進財，對於部分證券相關法令規定相當不能理解，他強調，依規定我們不能對外揭露公司的獲利展望，否則就得要發布財測，可是現在的法人愈來愈厲害了，常常把公司的營收和獲利預估得非常準，但小股東又沒參加法人說明會，公司又不能把公司的資訊即時告訴股東們，對廣大的投資大眾來講，資訊的獲得和法人間存在很大的落差。

陳進財認為，政府法令就屬這條證券相關規定最奇怪，如果1家公司的營運變化不能隨時跟股東報告的，那公司要如何對外募資？然後又怎麼確保資本市場對公司評價的合理性？