2013年7月8日 星期一

威權體制 讓劉政鴻為所欲為

國民黨無能303
Johanes Wolfgang Amadeus Mozart: Symphony No.30 in D major,
【摘要7.8.2013蘋果 徐世榮】苗栗縣劉政鴻縣長撕毀三年前「原屋原地保留」承諾,執意要強拆大埔四戶,引發社會強烈反彈,大埔四戶為何會引發爭議?劉又為何擁有這麼大的權力?問題要如何解決?
第一、土地徵收是對基本人權的侵害與剝奪,一定要遵守非常嚴謹的要件,這些要件包括了公益性、必要性、比例性、最後不得已手段及完全補償等,上述要件皆須吻合,且缺一不可。
去年最高行政法院101年度判字第953號判決已指出,本案「並未落實審查上開所舉各項而徒具審議形式,其審議程序,即難謂適法。」
第二、台灣社會雖已解嚴,但許多公共政策之制訂仍然嚴重欠缺大法官釋字第709號解釋文所要求「正當行政程序」。現行都市計劃的理念與制度是建構於1960年代,為行政官僚為主的規劃範型,都市計劃的價值取向因此非常重視經濟成長及官僚決策,並由此途徑獨斷所謂的公共利益,但這卻嚴重忽略民眾參與及基本人權的保障。
其次,政府為了把區段徵收當成土地開發之手段,並規避前述徵收要件之拘束,演變為另一種形式之『強制性合作開發事業』。就是這個威權體制讓劉縣長能夠為所欲為。
第三、政府角色嚴重偏差,政府財政赤字嚴重,所需財源由何而來?政府不僅不敢對政經權勢優位者下手,而且還給予各式各樣的減免與優惠;但面對社會弱勢時,卻是強勢介入,隨意取走他們的土地。透過區段徵收,地方政府約略可取得三分之一的土地,經由這些土地的標售與讓售來彌補財政。
再者,地方派系的主要利基乃是土地投機炒作,透過區段徵收也可遂行鞏固及拉攏樁腳的政治目的。這明顯是劫貧濟富、強盜的行為。
土地與人民有著深刻的連結,對許多人而言,土地是用來生活的,不是用來買賣的。大埔這四戶絕非特殊個案,代表的是國家體制及政府施政的偏差。台灣公民社會已大步向前,卻仍然被戒嚴體制所困,盼望全國民眾都能夠勇敢站出來,向這個蠻橫政權說不!
奇怪耶,這個政府【摘要7.8.2013中時】三年前就掀起軒然大波的苗栗大埔農地拆遷案,這幾天又鬧上新聞版面。而且,這次「驚動」的層次更高,連總統府的人權委員會都出面了。四戶農舍拆遷與否,拖了三年還搞不定。
2010年七月,苗栗縣政府半夜偷偷摸摸以怪手開進農田,搗毀農田的做法,本來就不光明正大,農民群情激憤、夜宿凱道,最後一位農民阿嬤自盡,以如此沉重的代價,才爭取到當時的行政院吳敦義承諾,原屋原地保留。豈料,今年六月初,苗栗縣政府一紙公文,要求農民自行拆除,否則就動用公權力拆屋,於是引爆一波目前的抗爭。
政府要拆人民的房子、填農民的地,從來就不是小事,即使是一戶。三年來,中央到地方到底做了什麼溝通?看來是沒有行動。
這一波抗爭爆發,起因是地方政府突然出招,然後行政院支持苗栗縣府做法。但總統府人權委員會跳出來,站在農民那一邊,於是又由副總統吳敦義主持會議,再度做成緩拆的決議,問題回到三年前的原點。然後呢?竹南園區到底要不要開發、廠商用地如何解決、房舍繼續站在道路轉角擋路?
這些問題還是存在。三年後,從中央到地方、從行政院到總統府,處理大埔案這種敏感議題的態度竟然可以一天一個調、隨時轉彎,借用馬嫂的一句名言:「奇怪耶」,這個政府。
埃及的革命與政變【摘要7.8.2013蘋果 江春男】穆斯林兄弟會經過民主選舉取得執政地位,給分布各地的伊斯蘭政黨帶來莫大希望,想不到,1年後卻以軍事政變結束。革命的過程永遠比革命的結果更振奮人心,但是阿拉伯之春如此短命,對穆斯林世界的民主前景,投下一大陰影。埃及軍人不管以什麼名堂逮捕民選總統,都是民主的倒退,土耳其人對此感受最深。
土耳其軍人長期以民主和俗世政體的守護者自居,對穆斯林政黨深懷戒心,與現在的執政黨頗多衝突,現任總理厄爾多根花了10年時間,軟硬兼施,用司法和輿論壓力逐漸把軍人趕回軍營,不讓他們干預政治。不過,他最大的本錢是把土耳其經濟搞得有聲有色,提高國際地位,「土耳其模式」變成伊斯蘭國家的發展楷模。
埃及總統莫西上台後,努力與軍方周旋,曾經撤免數名軍頭,但軍方勢力盤根錯節,與美國和阿拉伯各國交往密切,而兄弟會的崛起,引起俗世派、改革派和基督教的普遍反感,這次軍方以護國之名,對總統實施「預防性拘捕」。莫西無法像土耳其馴服軍方,犯下致命錯誤。
兄弟會缺乏執政經驗,莫西上台後,急著掌控全局,手法粗魯,不惜以修憲和公投方式,擴張總統職權,使他免受司法監督,他的權力大過穆巴拉克,因而被稱「新法老」。
不過,真正致命的錯誤是無能。埃及革命以來,經濟財政觀光一落千丈,外資跑光光,水電民生汽油大漲,失業率攀升。莫西治國無方,只想鞏固權力,碰到民生問題束手無策,人民怨聲載道,給軍人干預找到機會。
開羅街頭數萬名群眾日夜示威對抗,革命的雷聲再度響起,不過,如果很快舉行大選,穆斯林兄弟會的勝算仍然很大,因為反對派分岐對立,兄弟會卻是最團結、最有組織和動員力的團體,阿拉伯世界都在關注下一場埃及革命何時到來。
王建煊政績 關說當服務 輕縱張通榮【摘要7.8.2013朱言貴 蘋果】基隆市長張通榮涉嫌關說酒駕案,監委以4票對8票,彈劾案未過關,至於監察院秘書長陳豐義涉嫌銷毀案件資料,則遭受到監委的彈劾,形成兩套迥然不同之標準。
酒駕肇事層出不窮,業已成為重大的社會公害,張通榮卻堂而皇之涉嫌關說,甚至於對辦案警員大力施壓,確實形成不佳的示範,但是彈劾案卻未過關,顯示監委只拍蒼蠅(的幼蟲),而不敢打老虎。要想重振監察院的威信,可以說戛戛乎難矣哉。
關說為害之烈,到了足以「動搖國本」的程度,今天公務員欲升官晉級,需要靠立、監委關說所屬長官,而犯罪嫌疑人要想豁免民、刑事責任,還是要關說,各部門同病相憐,形成官官相護的文化,不認為關說是見不得人之事。
正因在此種思維邏輯之下,監委咸認為縣市長關說,算不了什麼,反而稱得上選民服務的一種方式,監委在關說文化的大染缸下,本身「近墨者黑」,早已視關說為自己生活的一部分,怎麼可能對涉嫌關說的張通榮市長開鍘?這是不可能的事。
可以預期的,類似的情況還會繼續發生,監委對於關說的縣市長們,仍然不斷地護航到底,絕對不敢對之彈劾,輕輕放下是必然的結局。

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