管中閔政績38
Beethoven String Quartet No 8 Op 59 No 2 E minor Alban Berg Quartet
【摘要2013/07/22
聯合報】全球經濟巨輪往前轉動，台灣眼前卻有險阻。對內，成長動能熄火，產業升級遲緩；馬英九總統去年六月參加聯合報系願景工程「關鍵兩年—為台灣經濟開路高峰會」時說，他會把握關鍵兩年掃除經濟發展的路障。然而，一年過去了，台灣經濟不只墜入空前「悶」境，而且內外交迫，找不到出口。
這一年來，對內，台灣景氣燈號創史上最長、代表景氣未步出谷底的連九顆黃藍燈、今年經濟成長率面臨保3危機；對外，ＴＰＰ（跨太平洋夥伴協議）、ＲＣＥＰ（區域全面經濟夥伴關係）、韓中ＦＴＡ如火如荼形成，台灣不僅連邊都沒有沾上，就連已經簽署ＥＣＦＡ服務貿易協議，國內對於部分產業是否要開放陸資，在立法院吵翻天。台灣經濟被侷限在狹長島嶼，走不出去。
上月底台灣區機器公會召開常務理監事會，砲聲隆隆；業者一致指責政府財經、匯率政策偏離產業太遠，原本今年可望躍居兆元產業的工具機業，今年才剛過一半，理事長徐秀滄從上半年接單狀況，就坦言今年要達陣已無望。
工具機是台灣產業中的模範生，前年才被經濟部預期將進入產業黃金十年，而今卻面臨日、韓夾擊。一位工具機業者說，新台幣匯價貶幅不如日圓，今年以來日本工具機業者搶單搶得兇，「當日本與台灣工具機報價相當，你覺得買家難道不會對日貨動心？」另方面，韓國工具機又挾著ＦＴＡ零關稅的優勢與台廠競爭，「市場被韓國替代掉」。
去年韓國工具機出口到印度成長22％、出口到越南成長139％、出口到印尼成長107％；相較之下，台灣工具機對印度和越南出口卻分別衰退18％、20％，對印尼僅成長19％。今年前五月我國工具機外銷較去年同期減少18.3％。
對於政府應對經濟變局的速度緩慢，工具機大廠上銀科技董事長卓永財忍不住大罵政府：「不見棺材不掉淚」。
有迫切危機的，還有石化業。國內最大的民營企業台塑集團，去年獲利創雲林六輕啟用以來的新低，台塑董事長李志村首度在股東會上向股東致歉。李志村說，台灣對外談判貿易自由化的速度太慢，「若連兩岸ＥＣＦＡ的優勢都被其他國家的ＦＴＡ抵銷，台灣產業會被徹底邊緣化」。
「台灣經濟何去何從？」今年美國商會白皮書總論開宗明義指出，台灣經濟面臨的危機，是政府效能不彰、投資吸引力下降與逐漸陷入經濟孤立的困境。
工總理事長許勝雄指出，過去一年台灣出口不振、政府效能不彰與國內投資成長陷瓶頸的三個經濟發展危機，不但未明顯改善，甚至有惡化的跡象。
工總秘書長蔡練生的批評更尖銳，「日本拚經濟有安倍三箭，但台灣拚經濟，卻只拿出補助民眾買瓦斯爐等不痛不癢的三碟小菜」。
民進黨倚重的財經幕僚、財政部前部長林全指出，台灣經濟停滯不前，關鍵在執政者沒有鬥志。台灣經濟過度重視出口，「就像一個人只有手臂很強壯，但其他地方卻很虛弱」，他批評政府長期忽略推動能促進本國就業的產業政策，一旦外銷失利，內需又長期低迷，台灣經濟豈能不悶？
工商協進會理事長駱錦明說，去年在外界一片反對聲中，政府硬要推出不符公平正義的證所稅方案，結果不到一年又大轉彎修法，「但過去一年股市蒸發的市值、政府少收的證交稅，豈不白白浪費？」
拚經濟頭一年已然空轉，台灣經濟要突圍，取決於國家領導人要有大戰略與決心。美國商會今年白皮書直言，若政府沒拿出政治意志克服經濟危機，2016年卸任的馬總統「跛鴨」效應將提早出現。
孫友聯︰服貿將讓台灣勞工低薪化【摘要7.22.2013自由】政府與中國簽署兩岸服務貿易協議，六十多項服務業開放中資及營運；台灣勞工陣線秘書長孫友聯警告，兩岸經貿不斷開放，主要獲利的是少數靠中國賺錢的財團，廣大勞工面臨的卻是實質薪資下降、經濟成長率腰斬，此次服貿協議，擺明是從ＥＣＦＡ的商品流動，要進一步開放中國資金及勞工來台，台灣服務業將面臨中國低成本競爭，高占七成勞動人口的服務業勞工將朝低薪、低勞動條件傾斜。
Ｑ：政府與中國簽署ＥＣＦＡ時，宣示要創造26萬個工作機會，如今簽署服貿協議，則評估增一萬多個工作，勞團如何看待？
Ａ：政府都是報喜不報憂；三年前簽ＥＣＦＡ，號稱要創造經濟成長1.72％，中經院說會創造近26萬個工作機會，勞委會則評估至少十萬個，卻都只是膨風。現在，這些工作在哪？是哪些薪資水準？根本看不到。現在看到的，卻是勞工的實質薪資大幅倒退到16年前水準，經濟成長率一路下滑，成為「悶經濟」。
這次服貿協議，政府及中經院不敢再膨風，評估最多只會增加一萬一千多個工作，提高ＧＤＰ一億多美元；有學者取笑，這種經濟規模連一個颱風都比不上，對台灣根本沒好處。
令人憂心的是，過去ＥＣＦＡ還只是商品流動，此次則是開放中國自然人及管理階層可來台，是有條件開放「中國勞工」，且行業之廣、項目之細，在國際談判中也很罕見。
Ｑ：反對ＥＣＦＡ、服貿，政府官員就批評是「鎖國」？不支持經濟發展？
Ａ：在全球，勞工團體對各國簽署自由貿易協議，多是採較保留態度，因為獲利的通常是少數財團。兩岸更明顯是少數靠中國賺錢的財團獲利，台灣勞動條件卻下降，尤其原已普遍低薪的服務業，只怕更朝低薪化傾斜。
美國、加拿大與墨西哥簽署北美自由貿易協定（ＮＡＦＴＡ），三國總工會後來質疑，各國承諾的優質工作都沒出現，增加的是穩定性低、福利差、薪水低的工作。
香港更是前車之鑑，主權移交中國後，月薪低於三千港元（約台幣一萬二千元）的低薪人口就大增超過1.4倍。香港與中國簽署ＣＥＰＡ（更緊密經貿關係安排），零售服務業人口雖增加，但專業服務人才則是外流到中國，香港卻是增加低薪、低技術、低穩定性、高替代性、高流動性的「三低二高」低階服務工作，低薪人口暴增；這種慘況恐也將在台灣重演。
中國與台灣語言、文化有雷同性，台灣不用擔心向歐美開放，中國卻有很大的取代性、競爭性，衝擊遠大於其他國家。學者也有研究指出，台灣勞動實質薪資的下降，與這十年兩岸經貿開放有關聯性。
就拿政府最愛吹噓的中國觀光客為例，號稱千億元商機；事實上，陸客團有七成團費是進入中國組團社口袋，台灣接的是低價甚至零元團。
勞團曾訪談一些導遊與遊覽車司機發現，接越多陸客，個人薪資未必增加，工時卻明顯拉長，工作條件及環境變差。媒體曾調查，有導遊以前一天工資一千五百元，現接到低價團，最慘是八天才1500元。有司機更抱怨，台灣最後剩的只有「垃圾與屎」。
政府官員沾沾自喜說台灣服務業可去中國、中國服務業不會來，說沒開放中國勞工，但都是昧於事實。依目前簽署內容，中資只要廿萬美元就可有中國負責人及經理幹部來台，而這幾乎就可達到自營美髮業的架構。
自由經濟貿易區是另一例證，跨國企業更可自由調動兩岸人力，中國勞工的開放已是趨勢，而且幾乎可不受國內勞基法規範，對這些問題，政府根本是無心且無力防範。
服務業是人的服務，不是機器或商品，可能遭遇兩種問題，一是專業人才及服務know
how知能外流，二是中國服務業挾著龐大市場資金及低廉人力成本，進入台灣惡意價格競爭及併購。這在其他國家早已有諸多例證。
中國的談判是很有策略的，它是選擇較高品質行業開放到中國，例如特許醫療業到中國可獨資開業，明顯是要將優秀醫師人才及服務引進中國。相對地，例如出版業最反彈的，中國印刷出版品可以低成本來台競爭，台灣出版品到中國反要受審，所以文化界反彈甚大，擔心台灣好不容易建立的言論自由，會受損害箝制。這也都看不到政府有任何防範。
Ｑ：早年為加入ＷＴＯ，政府成立逾一千五百多億元農業發展基金及進口損害救助金，補償六十萬農業就業人口；如今簽署兩岸服貿協議，馬總統說要準備952億元做配套處置，對服務業勞工有足夠保障？
Ａ：要幫助受衝擊勞工，不只是金額問題，政府恐怕連台灣服務業到底有多少從業人口都不清楚，中經院說有740多萬人，工商普查卻是720多萬人，就差了十幾萬人。實際上台灣服務業，大多數是中小企業、自營性，未必都有登記，衝擊層面比想像中大，確足以動搖國本。
當初要簽ＥＣＦＡ，馬政府就宣稱要編九百億元來補助，此次又舊調重彈，不僅金額不足，且這筆經費是「貿易自由化調整支援方案」，對象含括台灣上千萬勞動人口，根本杯水車薪。而很荒謬的，若政府研究，兩岸服貿協議未來十年只可讓台灣多賺約四十億元，國家卻要花九百多億元來補償勞工，明顯是弊多於利。
台灣勞工不是不能接受國際開放，但政府處理這種對勞工衝擊甚大的重大政策，不能黑箱作業、態度傲慢，簽後才強迫大家接受。政府須對逐行逐業召開公聽會，各行各業都須有詳細的就業影響及衝擊評估，嚴重衝擊行業應剔除；而不是又要動員立法院，粗暴地將服貿協議強制上路，讓台灣廣大勞工作為犧牲品。
馬政府慢半拍【摘要2013/07/22
中時】PChome董事長詹宏志日前接受本報專訪，針對電子商務第三方支付問題，炮轟金管會阻礙社會進步，乾脆廢掉算了。據政務委員張善政表示，金管會主委陳裕璋「態度軟化了」。陳裕璋此時軟化，根本慢半拍了。
第三方支付是新興產業，根據經濟部統計，今年電子商務的產值已逼近七千億元，2015年可達一兆元產值目標。面對如此龐大、發展快速的產業，政府官員卻是腦筋遲鈍、不用功、保守的只想防弊，當官的如果只想「監督管理」，這口飯就太好混了。
金管會主委陳裕璋在金融圈是人盡皆知的保守派，在他領導下的金管會，管東管西，「超級顧人怨」，完全不顧金融業者的實際需求與生死，但礙於民不與官鬥，金融業者對金管會恨得牙癢癢，還是得忍氣吞聲。
金管會高舉「監督管理」的假正義大旗，經常對業者的經營投資下指導旗，只不過這些官員思維有如菜籃族，根本是反指標。前一、二年，壽險業某老闆，旗下事業的股票投資部位嚴重套牢，金管會官員三天二頭打電話「指示」，要求業者趕緊賣股票，以免損失擴大，讓金管會背負「監督不周」罪名。
在金管會強力施壓下，這位壽險業老闆一度想下令公司的投資部門照辦，但身邊幕僚苦口婆心提醒老闆，根據經驗判斷，每當金管會打電話下指導棋時，底部應該快到了，此時如果砍股票，極有可能賣在相對低點，豈不犯了投資大忌？「老闆，不要理金管會，要撐下去。」
一番掙扎後，老闆拿起電話交代投資部門：「想辦法敷衍金管會，不准賣股票」。之後，股市逐漸落底回升，原本的虧損部位慢慢填平。現在回想起來，當時如果照金管會的指導棋走，豈不慘賠收場，「金管會真的是反指標。」
詹宏志說，為了第三方支付問題，他已經和金管會吵了五年，但美國的PayPal卻已經問世15年，大陸的支付寶也早已在台灣落地，金管會寧可掐死，也不讓本土業者經營第三方支付。政府的功能是「圖利企業和全體人民」，馬政府官員卻是在謀殺企業界的商機。
陳裕璋對第三方支付「態度軟化」的慢半拍，和馬英九總統對洪仲丘的反應幾乎雷同，簡直是馬、陳一脈相傳，不點不亮。
洪仲丘事件讓國人憤慨，但馬英九總統只在乎他的黨主席選舉，七月十六日，五四二旅副旅長何江忠遭軍檢以濫權施壓為由收押；同一天，馬英九總統竟在演出「南北挺馬」硬咽談政績戲碼，黨選舉擺中間，人民放兩旁，令人心寒。前面十七天，馬總統，你在睡覺嗎？
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