中經院：服貿協議效益不顯著

無能管中閔35

Ocean Ridge Rhapsody

【摘要7.16.2013中時】中華經濟研究院昨日發表兩岸服務貿易協議影響評估報告，認為有正面效益，但幅度不甚顯著，原因是兩岸目前開放程度仍有限。估計服貿生效將可帶動台灣實質國內生產毛額（ＧＤＰ）增加9700萬至1.34億美元，增加率0.025％至0.034％，增加11380至11923個就業需求；其中以批發、零售的商品買賣最多，估計將創造五千多個就業人數。

中經院提出的服貿評估報告指出，我對大陸服務輸出值約增加4.02億美元，成長37.2％；自大陸服務業輸入值增加約9200萬美元，成長9.08％。經濟部長張家祝也表示，服貿協議效益雖不如預期，但台灣跟大陸簽相關經濟協議，是台灣與國際接軌重要步驟。

「兩岸服貿協議評估報告」昨日出爐，短短26頁報告中，都只有正面評估，隻字未提衝擊影響和受損協助。民進黨立院黨團總召柯建銘昨天批評，報告完全沒有說服力。

報告指出，《兩岸服貿協議》評估結果均為正面效益，但效益幅度不甚顯著。柯建銘痛批，此報告是自我否定，不僅增加的貿易金額都是微小數目，且又強調效益不顯著，「那要服貿協議幹什麼？」

他質疑，報告並未列出每個產業的利弊，也並未提及未來兩岸開放的國安問題，完全沒有說服力；若只憑這幾立法院要開臨時會處理服貿協議，「連國民黨立委都說服不了，要怎麼說服在野黨？」

服貿「增1.2萬就業」 經部被批報喜不報憂【摘要7.16.2013蘋果】經濟部昨公布委託中經院進行「兩岸服務貿易協議經濟影響評估報告」，報告顯示，協議可讓我國總體實質GDP增加28.6億元至39.53億元，服務業總就業人數可增近1.2萬人。但通篇未提負面衝擊，藍綠立委質疑經濟部報喜不報憂。

藍委紀國棟說，因民眾對兩岸政治互動有疑慮，政府又缺乏自信心，評估總是「報喜不報憂」，反讓社會更憂心；另一藍委林國正批評簽署前資訊不公開，簽署後也不願公布受損產業的量化評估，默認外界疑慮，藍委如何背書？

柯建銘則批報告與人民擔心的相差十萬八千里，也未評估個別產業，要當護航文宣都嫌沒說服力。他要求重新評估，且不得委託中經院。

台聯祕書長林志嘉則批，服貿協議只對少數大財團有利，卻危及4、500萬勞工生計，中小企業更「只能等死」，台聯將力擋服貿協議闖關。

經部報告 三大荒謬【摘要7.16.2013自由】民進黨中國事務部主任洪財隆點出「三大荒謬」，批評「只提得，沒談失」，不符常理；對各行各業、公民團體的疑慮全無說明及回應；絲毫未就社會環境、國家安全等非經濟因素進行評估，是落伍的評估報告。

台聯秘書長林志嘉也批評，中經院對服貿協議的評估報告，徹底忽視該協議只對少數大財團有利，卻危及四、五百萬勞工之生存；這是徹底的不對等戰爭，形同壓著台灣人民的脖子讓中國掐。

此外，洪財隆指出，此評估報告採用「多國貿易分析模型」，是國際通用、標準化的雙邊經貿自由化評估模型，但中國對台灣存在很多非經濟考慮，台灣與其他國家，是民間資本對抗民間資本，兩岸之間卻是台灣民間資本對抗中國的官方資本。該評估非常狹隘，關於社會衝擊，包括對人民生活方式、外國資本對本國產業、人員移動對人口結構與勞動市場等影響，甚至更高層次的國安衝擊，在報告中完全看不出來。

洪財隆說，服貿協議不僅是關稅減讓，是中資、中勞來台的通道，對台灣社會的衝擊廣泛且深入；中國資本對外投資都是國營、公營企業等，中資到國外投資的某些行業，容許五年沒有盈餘，先搶攻市場占有率，當價格的破壞者，最後取得整個市場，服貿協議一旦通過，後遺症可能浮現。

民進黨立委林佳龍說，中經院評估服貿協議效益對我國ＧＤＰ最多增加新台幣四十億元，與經濟部五月底報告的2200億元「天差地遠」。

不只在野黨砲聲隆隆，國民黨立委也對報告「看不下去」。曾任台灣經濟研究院研究員的國民黨立委江啟臣批說，這份報告只用靜態的模型跑完冷冰冰的數字，連個別產業分析都沒有，如何說服業界？

這份評估報告雖有26頁，不過卻被江啟臣吐槽，只有前面12頁是分析，後面全是附錄。他認為應加入簽署協議前後的正負面效應、本國優勢產業等，才能讓業者有信心。

邱俊榮：報告模型假設與現實脫節【摘要7.16.2013自由】中央大學經濟系教授邱俊榮昨批說，中經院所採用的研究方式為ＧＴＡＰ模型，這類模型具有很大的限制性，況且當初中經院ＥＣＦＡ評估報告宣稱，將可增加25萬人就業，也都還沒實現。

為了提高服貿協議評估的正確度，他建議多找幾家不同智庫，再來綜合判斷，這樣才比較具有說服力，否則無法平息外界的疑慮。

邱俊榮指出，ＧＴＡＰ模型屬於可計算一般均衡分析 （ＣＧＥ） 模型，這類模型具有很大的限制性，例如參數的設定必須是「充分就業」的假設等，但這種狀況並不存在，顯然已與實際情形脫節；再者，參數設定也有很大的主觀成分在內，使得以各種ＣＧＥ模型來衡量複雜的國際經貿效果時，可信度常較為薄弱。

其次，邱俊榮說，要評估簽訂服貿協議之效益與影響，就必須要有產業關聯表，但現在中經院能夠使用的資料都是舊的，而這段時間，產業結構與形態出現很大改變，以此做為評估資料，當然缺乏正確性，也讓可信度大打折扣。

邱俊榮表示，即使這套模型能夠用於一般貿易商品，也無法適用於服務業上，服務業的競爭力強調的是「質」而非「量」，以量化模型去推估，再怎麼算也會有問題；他舉例說，高級餐廳賣的牛肉麵和路邊小販賣的，難道能夠放在同樣的基準點嗎？與過去對ＥＣＦＡ的評估報告一樣，這份報告出爐後，反而引起更多爭議與質疑。

陸企逼退台商？ 成都太百被迫關門【摘要7.16.2013中時】由遠東集團與大陸成商集團合資成立的成都太平洋百貨，原本遠東與成商租約明年才到期，成商卻嫌租金過低，於昨天一早派人強行接管成都太百。遠東集團昨日則表示，合約並未中止，雙方正在協調。

這也是繼2007年由新光三越與北京華聯集團合資設立的新光天地在當年遭華聯集團強行趕走台幹後，台商在大陸合資百貨的又一糾紛。

成都太百位於成都最繁華春熙路上，當初主要是由成商集團提供場地，香港太平洋百貨有限公司提供資金方式成立「成都商廈太平洋百貨有限公司」。雙方簽訂三期合約，第三期合約於2014年年底到期。不過，香港太平洋百貨後來由遠東集團收購。

開業後，由於成都太百年利潤高達一億人民幣（下同）左右，但成商僅能按合約獲得2600萬元租金，成商集團認為，春熙路店租金收益遠低於周邊商場，與其商業價值不相符。

為保住春熙路店，太平洋百貨動作頻頻。除同意向成商支付原有每年2600萬元租金，還加上每年稅後淨利潤50％。此外還向「中國國際經濟貿易仲裁委員會」提出申請，希望尋法律途徑解決合約問題。但成商仍堅持停止雙方合作。

遠東百貨集團昨強調雙方正在協調當中，停業是成商片面行為，租約明年才到期。成都台商協會則說，成商執意收回春熙路店的真正用意，是想讓控股成商、總部在廣東深圳的「茂業百貨」進駐。茂業百貨擁有成商集團66％股份。台協說，反正再半年租約就到期，到時太百就會變茂業了。

大陸已存在金融危機現象【摘要2013/07/16中央社】大陸國務院參事、國務院發展研究中心金融所名譽所長夏斌指出，「當前的中國已經存在事實上的金融危機現象。」

他表示，大陸雖然還不到「企業倒閉、破產；金融機構倒閉、破產；資不抵債；不良貸款上升；經濟萎縮」種種可視為金融危機的地步，「但是確實有些企業該破產沒破產，有些地方融資平台早就資不抵債，靠著增加貸款在維持。」儘管存在這些問題，但泡沫沒有破、危機沒有爆發，是因為大陸社會目前有相當程度的道德風險，也就是「市場、老百姓、投資者、企業家以及銀行都普遍認為地方融資平台有問題、有缺口，但是相信大陸中央政府最後會來救。」

無能張家祝 台電龍潭服務所態度差 居民氣炸【摘要2013/07/16 聯合報】蘇力颱風走了，電還沒來！昨天上午，數十民眾齊聚台電龍潭服務所，抗議風災期間台電不接電話、風災過後未能復電，要求台電賠償。

家住高原村的鄭小姐憤怒地說，上周六凌晨開始停電，打電話到台電從來沒有打通過，她打到台電台北總公司，電話終於通了，她告訴對方：「再不維修，要把冰箱壞掉的食物扔到台電龍潭服務所。」對方竟回答：「可以啊，我沒意見。」

鄭小姐氣得說，她要求對方通報停電狀況，對方竟答：「我們管門面，不管通報。」風災期間，台電電話不是不通，就是接通後態度傲慢，民眾氣得直跳腳。

龍星村長張金財表示，這次風災，1911停電報修專線完全失效，各村與鄉公所也沒有統一窗口。他也質疑台電很多維修工作都是外包，不僅人力不足、品質不足，有事也都推給外包公司，讓民眾投訴無門。

民眾說，離譜的事還有同一條馬路，50號有電、52號沒電，左鄰來電、右舍停電…大家匪夷所思，質疑修復品質不一。高姓鄉民也抨擊，鄉公所防災專線根本沒有作用。