在陣亡一位金管會主委之後

陳裕璋政績6

Mozart Piano Concerto No.19 F Major K. 459, 3rd mov,

【摘要7.31.2013殷乃平 蘋果】金管會主委雖已更易，但是由PC home引起的第三方支付紛擾似乎尚未解決。所謂「第三方支付」指的是在電子網路中的電子商店與網民們的一個交易平台，買方取貨經由這個平台付款，賣方送貨經由此一平台收費。

換言之，這是一個電子網路內買賣雙方的一個電子清算支付機制。經由它，不但可以降低目前電子商店必須要對信用卡業者支付3-5%的費用；也可以減少網路買賣出現的詐騙行為；同時，由於支付機制上有交易紀錄可查詢，電子商店逃漏不易，可以解決稅捐機構對網路交易課稅，難以掌握稅源的問題；跨國的電子交易經過這個平台，其流量的監控以及管理都相對方便的多。

不少國家的網路清算機制都進一步發展為「網路銀行」，除擔任網路中交易的支付清算任務外，同時還承做存、放款、投資等業務，網路中流通的則是電子貨幣。

最早的網路銀行應是1996年在美國由網路業者成立的NetB@nk；1998年英國的保誠人壽將其網路清算系統轉化為Egg網路銀行，成立不到兩星期，就因開戶申請者過多，主機被擠爆當機，類似狀況先後出現7次。一年後其存款超過70億英鎊，佔英國銀行總存款的22%，至2007年，保誠將Egg出售給花旗銀行。

2001年SONY公司開設日本的網路銀行SONY Bank Inc.。網路銀行處於網路的虛擬環境中，主要功能在網路清算，不是非要銀行才能經營。

金管會試圖在現行金融機制中解決問題，開放五家銀行，以代收轉帳方式來處理，忽略了網路交易的迅速、便利特性。因為在現行機制中，只要在網上刷卡，有誰會特別跑到銀行去付現？同時，台灣的銀行提供的網路服務，只是針對客戶的延伸金融服務，根本無法取代網路銀行的功能。

「網路清算支付」應屬於央行的業務範圍，金管會越俎代庖，有撈過界之嫌。其實，信用卡交易，網路的電子貨幣出現，都讓央行的貨幣數量控制失靈，不少央行都放棄貨幣供給，改以短期利率為貨幣政策的中間目標；不過，我國央行如欲在貨幣供給額中計入電子貨幣，怎麼能將其管理權讓與金管會？

在一個網民超過一千萬以上環境中，台灣若缺乏網路清算機制，不但會錯失許多商機，還可能會出現許多難以掌控的問題。台灣的網路管理偏重於國家安全與犯罪防範，而任由網路市場自由發展，至今雖尚未失控，但是需求已經大到難以忽視的地步。

換句話說，台灣已進入21世紀的電子網路時代，金融管理者的心態似乎還是停留在20世紀，市場已經走在前面，那能再蹉跎等待。 〔政治大學 金融系教授〕

江宜樺政績 55藍委要求核四先安檢再公投【摘要7.31.2013自由】立法院週五將處理核四公投案，朝野對峙升高，有五十多位國民黨立委連署要求核四安檢完成再公投，國民黨團並考慮以附帶決議方式處理，以化解黨內歧見；但國民黨秘書長曾永權強調，核四公投只會決定建或不建，與核安無關，他已疏通連署的立委，確保核四公投案通過。

該案前晚原獲得55名國民黨立委連署，但黨中央昨天介入後，已有包括不分區等多位黨籍立委撤簽。

相較於國民黨對核四公投意見不一，在野的民進黨則一貫表達停建核四的態度。民進黨主席蘇貞昌昨表示，「馬政府其實不必再浪費資源、耗費時間，應該直接回應民意、停建核四」。他並說，如果馬總統執意舉辦公投，強行通過公投案，民進黨一定會正面迎戰。